• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)(2001)92號
• 【發(fā)布日期】2001-01-01
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機構改革中有關政策的補充規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
關于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機構改革中有關政策的補充規(guī)定

(內(nèi)政發(fā)(2001)92號)





 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關于深化科技體制改革總體框架及科研結構調(diào)整的實施方案》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕17號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府關于全區(qū)科研結構調(diào)整及人員分流的若干政策規(guī)定》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕18號,，以下簡稱18號文件）精神，為妥善解決科研院所轉(zhuǎn)制過程中遇到的一些具體問題,，保證科研機構改革工作積極穩(wěn)妥地進行,，現(xiàn)就有關政策問題補充規(guī)定如下：

 一、關于土地問題

 自治區(qū)直屬科研機構轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)時,，其土地資產(chǎn)處置采用國有土地使用權出讓的方式,。若不改變土地用途，可按土地部門評估確認值的20％交納出讓金,；若改變土地用途,，應按新的土地用途的評估確認值的40％交納出讓金。為支持科研機構改革,，其交納的土地出讓金可返還80％用于分流人員,。社會公益類科研機構改革時，除采用國有土地使用權出讓等方式外,，仍可保留原行政劃撥用地方式。

 二,、關于科技企業(yè)集團的注冊資金問題

 為了鼓勵科研機構轉(zhuǎn)制時組建科技企業(yè)集團,，在繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)工商行政管理局關于進一步改進工商行政管理工作為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務若干政策意見的通知》（內(nèi)政字〔2000〕126號）精神的同時，對原內(nèi)蒙古冶金研究院,、內(nèi)蒙古計算機研究院,、內(nèi)蒙古輕工研究所設立科技企業(yè)集團的資產(chǎn)限額適當放寬，按科技廳的批文規(guī)定的標準予以辦理集團注冊登記,。

 三,、關于科技人員提前退休問題

 （一）繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、人事廳,、勞動和社會保障廳,、財政廳、科學技術廳,、教育廳,、衛(wèi)生廳關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)國有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2000〕21號,，以下簡稱21號文件）關于“退休與提前退休”、“退職”等有關條款的規(guī)定,。

 （二）2000年12月31日前已具有副高級以上專業(yè)技術職稱的專業(yè)技術人員和院所黨政一把手,，確因工作需要繼續(xù)留任的，鼓勵其達到國家法定退休年齡辦理退休手續(xù),。待到辦理退休手續(xù)時,，離退休標準不變，資金渠道由財政解決,。由于特殊原因,，在達到法定退休年齡之前，需提前退休的,，征得本人同意,，經(jīng)審批機關批準，仍按現(xiàn)行的21號文件的規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）自收自支科研機構的提前離退休人員,，參照本《補充規(guī)定》自行確定。

 四,、關于科學事業(yè)費和調(diào)整準備金問題

 （一）轉(zhuǎn)制的科研機構原正常的科學事業(yè)費繼續(xù)予以撥付,，主要用于解決轉(zhuǎn)制前和轉(zhuǎn)制過程中離退休人員的社會保障問題。以后年度按政策新增的事業(yè)費集中使用,，作為科研機構技術開發(fā)研究專項資金,，由財政主管部門和科技行政主管部門共同管理，擇優(yōu)支持實行轉(zhuǎn)制的科研機構的改革與發(fā)展,。

 （二）為確?？蒲袡C構轉(zhuǎn)制目標的如期實現(xiàn)，根據(jù)18號文件的規(guī)定,，自治區(qū)將安排一定數(shù)額的調(diào)整準備金,，主要用于自治區(qū)直屬技術開發(fā)類科研機構的轉(zhuǎn)制重組、人員培訓以及轉(zhuǎn)制過程中必須進行的資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權界定和產(chǎn)權登記,、工商登記等。調(diào)整準備金實行專項使用的辦法,。

 五,、關于稅收優(yōu)惠政策問題

 （一）向企業(yè)轉(zhuǎn)制的科研機構，從事技術轉(zhuǎn)讓,、技術開發(fā)及其相關技術咨詢,、技術服務的收入，免征營業(yè)稅,；從轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅,，免征自用儀器設備進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，免收科技業(yè)務用房的建設配套費,?？蒲袡C構進入企業(yè)后，仍然從事科技開發(fā)并實行經(jīng)濟獨立核算的,，享受上述政策,。

 （二）科研院所轉(zhuǎn)為企業(yè)后，可繼續(xù)按科研單位審核條件授予外貿(mào)進出口自營權,。

 六,、關于技術開發(fā)類科研機構養(yǎng)老保險問題

 （一）已參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的技術開發(fā)類科研機構，其養(yǎng)老保險按國家和自治區(qū)現(xiàn)行的政策規(guī)定執(zhí)行,；未參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的技術開發(fā)類科研機構,，轉(zhuǎn)制后從2001年1月1日起都要納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，2001年1月1日前的連續(xù)工齡視同繳費年限,，不再補繳養(yǎng)老保險費,。

 （二）凡符合21號文件規(guī)定提前退休的人員，在轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的,，原離退休費待遇標準不變,，由原財政渠道解決。轉(zhuǎn)制前參加工作,、轉(zhuǎn)制后退休的人員,，其基本養(yǎng)老金的計發(fā)按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定執(zhí)行。為保證離退休人員待遇平衡過渡,，在5年過渡期內(nèi),，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金,，其差額部分（以下簡稱待遇差）,，采用加發(fā)補貼的辦法解決，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付,。其中,，2001年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的90％,；2002年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的70％,；2003年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的50％；2004年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的30％,；2005年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的10％；2006年1月1日后退休的,，不再加發(fā)該項補貼,。有條件的單位可建立補充養(yǎng)老保險。

 （三）轉(zhuǎn)制后參加工作的人員,，都要依法參加養(yǎng)老保險,，按規(guī)定執(zhí)行當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

 （四）科研院所未聘人員按照21號文件執(zhí)行,。未聘待業(yè)人員重新就業(yè)后,，應按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定參加當?shù)氐纳鐣ｋU，其社會保險統(tǒng)籌金由原單位及職工本人分別繳納,。2001年1月1日前的工齡視同繳費年限,。待業(yè)期間醫(yī)療保險金由原單位代交，按規(guī)定享受有關待遇,。

 七,、關于科研機構承擔檢驗、檢測職能的問題

 經(jīng)自治區(qū)人民政府有關部門重新審核認定繼續(xù)承擔質(zhì)量技術檢驗,、檢測職能的科研院所,，轉(zhuǎn)制后要保持相關業(yè)務的穩(wěn)定，并接受有關部門的監(jiān)督和業(yè)務指導,。自治區(qū)財政要實行收支兩條線管理,，并給予必要的經(jīng)費支持。

 八,、關于國家部屬院所屬地化管理問題

 國家部委駐自治區(qū)科研機構實行屬地化管理的,，享受自治區(qū)直屬科研院所的相關政策。

 九,、關于參照執(zhí)行國家有關科技體制改革政策問題

 除上述規(guī)定以外,，實行轉(zhuǎn)制的科研機構可以參照執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研院所管理體制改革的各項政策；按非營利科研機構運行和管理的科研院所,，參照執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關于深化科研機構管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕38號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關于非營利性科研機構管理的若干意見（試行）的通知》（國辦發(fā)〔2000〕78號）的規(guī)定以及其它的相關政策,。

 十、其它

 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

 自治區(qū)過去的有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,，均按本規(guī)定執(zhí)行。

 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)科教興區(qū)領導小組辦公室負責解釋,。