• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第61號
• 【發(fā)布日期】1998-01-16
• 【生效日期】1998-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第61號）
 現(xiàn)發(fā)布《江西省航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用實(shí)施細(xì)則》,，自1998年2月1日起施行,。



 省長 舒圣佑

 一九九八年一月十六日



 江西省航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用實(shí)施細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)（以下簡稱航養(yǎng)費(fèi)）征收和使用管理工作，保障航道養(yǎng)護(hù)和改善的資金來源,，根據(jù)國家發(fā)布的《
中華人民共和國航道管理條例》和《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用辦法》,，結(jié)合本省具體情況，制定本細(xì)則,。



 第二條 航養(yǎng)費(fèi)是國家按照“以航養(yǎng)航,、專款專用”的原則,，向船舶,、竹木排筏、浮運(yùn)物體的所有者或經(jīng)營者征收,，用于航道養(yǎng)護(hù)的專項事業(yè)費(fèi),。



 第三條 凡在本省境內(nèi)由交通部門管理的航道內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶、竹木排筏和浮運(yùn)物體,，除按本細(xì)則第五條規(guī)定免征者外,，均應(yīng)繳納航養(yǎng)費(fèi)。



 第四條 省交通廳主管航養(yǎng)費(fèi)征收工作,。

 省交通廳航務(wù)管理局,、航務(wù)管理分局是航養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)（以下簡稱征收機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)征收,、稽查工作,，履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹國家征費(fèi)政策、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）依法征費(fèi),，對航養(yǎng)費(fèi)繳納情況進(jìn)行稽查；

 （三）協(xié)調(diào)處理收費(fèi)糾紛,，依法接受委托查處違反本細(xì)則的行為,；

 （四）負(fù)責(zé)費(fèi)源、船舶臺帳、票證管理和財務(wù)收支管理,；

 （五）對航養(yǎng)費(fèi)征收管理人員（以下簡稱征費(fèi)人員）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高征費(fèi)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,。



 第五條 下列船舶免征航養(yǎng)費(fèi)：

 （一）執(zhí)行國防,、治安、消防,、救護(hù),、防洪搶險任務(wù)以及從事漁業(yè)捕撈、檢疫,、醫(yī)療,、環(huán)保監(jiān)測、科學(xué)查勘,、教學(xué),、體育活動的船舶；

 （二）交通部門從事航道維護(hù)和管理,、港航監(jiān)督,、救助打撈、鉆探,、測量的船舶,；

 （三）執(zhí)行緝私、財稅稽查,、漁政管理任務(wù)的船舶,；

 （四）城鄉(xiāng)固定渡口的非營業(yè)性客渡船舶；

 （五）經(jīng)交通部或省交通廳核準(zhǔn)免征的船舶,。

 免征航養(yǎng)費(fèi)的船舶,，每年應(yīng)向征收機(jī)構(gòu)申請辦理《免繳證》；在改變用途從事營業(yè)性運(yùn)輸時,，應(yīng)按規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi),。



 第六條 航養(yǎng)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計征：

 （一）按費(fèi)率計征。對營業(yè)性運(yùn)輸船舶,，按其每航次實(shí)際營運(yùn)收入總額的6％計征,。

 （二）按費(fèi)額計征。對非營業(yè)性運(yùn)輸船舶以及難以確定實(shí)際營運(yùn)收入的營業(yè)性運(yùn)輸船舶,、非機(jī)動船舶按每月每載重噸1．90元計征,，機(jī)動船舶按每月每載重噸2．65元或每月每千瓦6．50元的標(biāo)準(zhǔn)擇大者計征。

 （三）對竹木排筏和浮運(yùn)物體按每航次每公里每立方米0．005元計征,。

 非營業(yè)性運(yùn)輸船舶參加營業(yè)性運(yùn)輸時,，按前款第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計征,。

 外國籍或香港特別行政區(qū)、澳門,、臺灣籍船舶比照國內(nèi)船舶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計征,；以外幣結(jié)算的，匯率按當(dāng)日中國人民銀行公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 隨著水上運(yùn)輸市場價格的變化,，省物價局,、省財政廳在必要時可會同省交通廳對本條第一款第（二）項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整,，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第七條 對本省船舶,、竹木排筏和浮運(yùn)物體按照下列辦法征收航養(yǎng)費(fèi)：

 （一）營業(yè)性運(yùn)輸船舶,，由客貨起運(yùn)地按每航次計征；非營業(yè)性運(yùn)輸船舶,，由船籍港所在地征收,，其經(jīng)營者或所有人應(yīng)于每月25日至月底間繳納下月度航養(yǎng)費(fèi)；竹木排筏和浮運(yùn)物體,，由起運(yùn)地征收,。

 （二）固定在外省施工作業(yè)1個月以上的船舶，向所在省繳納航養(yǎng)費(fèi),，1個月以下的由船籍港所在地征收,。

 外省運(yùn)輸船舶在本省境內(nèi)起運(yùn)客貨，由起運(yùn)地按每航次征收,；固定在本省境內(nèi)作業(yè)1個月以上的外省船舶由作業(yè)地按其載重噸或千瓦擇大者計征,。省際間有協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行,。

 外省過境的船舶,、竹木排筏和浮運(yùn)物體不繳納航養(yǎng)費(fèi)。



 第八條 船舶因進(jìn)廠大,、中修等特殊情況確需停航的,，其所有人或經(jīng)營者應(yīng)持船舶檢驗證書及其他證明，到船籍港所在地征收機(jī)構(gòu)辦理報停手續(xù),，經(jīng)核實(shí)后,，停征報停期間的航養(yǎng)費(fèi)。報停船舶恢復(fù)啟用時,，在當(dāng)月15日前恢復(fù)啟用的按全月計征,，在當(dāng)月16日后恢復(fù)啟用的按半月計征。



 第九條 船舶,、竹木排筏和浮運(yùn)物體已按規(guī)定繳納當(dāng)航次或當(dāng)月航養(yǎng)費(fèi),，并持有航養(yǎng)費(fèi)有效繳訖憑證的,，各征收機(jī)構(gòu)不得重征。



 第十條 征收機(jī)構(gòu)收取航養(yǎng)費(fèi)時,，應(yīng)向繳費(fèi)者開具省財政廳監(jiān)制的航養(yǎng)費(fèi)收據(jù),，核發(fā)《繳訖證》。征收機(jī)構(gòu)不開具收據(jù)和核發(fā)《繳訖證》的,，船舶所有人或經(jīng)營者有權(quán)拒繳,。

 征收機(jī)構(gòu)核發(fā)《免繳證》可按規(guī)定收取工本費(fèi)。



 第十一條 《繳訖證》,、《免繳證》由省交通廳按國家統(tǒng)一規(guī)定的式樣印刷,，并套印省財政廳行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制專用章。票據(jù)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 征收機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一向省物價部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,，并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序,，接受社會監(jiān)督,。

 征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持有《江西省行政執(zhí)法證》,，佩戴“中國航道征費(fèi)”胸章,，文明執(zhí)法，秉公辦事,，按章收費(fèi),。



 第十三條 各航務(wù)管理分局應(yīng)將每月收取的航養(yǎng)費(fèi)按月足額上解到省征收機(jī)構(gòu)航養(yǎng)費(fèi)收入專戶，全額納入省財政專戶,。

 征收的航養(yǎng)費(fèi)由征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、?？顚Ｓ?、收支兩條線”的原則，用于航道的養(yǎng)護(hù)和管理,。年終有結(jié)余的,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。



 第十四條 航養(yǎng)費(fèi)具體使用范圍如下：

 （一）養(yǎng)護(hù)工程費(fèi),，包括維護(hù)航道的測量,、疏浚、整治,、炸礁工程,、清除障礙、整治建造物維修等養(yǎng)護(hù)工程費(fèi),，航標(biāo)設(shè)置,、維護(hù)費(fèi),，航道設(shè)施一般水毀修復(fù)費(fèi)，航道工程船舶及器具設(shè)備保養(yǎng)修理費(fèi),，段,、站（臺）房屋修建費(fèi)，養(yǎng)護(hù)工程的小型船艇,、機(jī)具設(shè)備和儀器購置費(fèi),，航道改善工程費(fèi)；

 （二）養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi),，包括行政管理費(fèi),，管理用房及職工住房修建費(fèi)，養(yǎng)護(hù)的科研,、宣傳教育費(fèi),，交通工具通訊設(shè)施購置費(fèi),，航道普查費(fèi),，航道維護(hù)管理費(fèi)，征收業(yè)務(wù)費(fèi),；

 （三）養(yǎng)護(hù)其他費(fèi),，包括離退休人員的離退休費(fèi)及撫恤費(fèi)等。



 第十五條 航養(yǎng)費(fèi)用于養(yǎng)護(hù)工程的比例,，不低于航養(yǎng)費(fèi)總支出的80％,，其中優(yōu)先保證養(yǎng)護(hù)工程的需要。



 第十六條 省交通廳應(yīng)根據(jù)全省航道工作的需要,，編制年度航道養(yǎng)護(hù)工程計劃,，經(jīng)省計劃委員會審查批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行,。

 航養(yǎng)費(fèi)的收支計劃,，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排,、綜合平衡,、專款專用”的原則,，由征收機(jī)構(gòu)編制年度收支計劃,，報經(jīng)省交通廳審核并經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。



 第十七條 征收機(jī)構(gòu)應(yīng)按月逐級報送航養(yǎng)費(fèi)財務(wù)收支報表匯總報省交通廳,。省征收機(jī)構(gòu)還應(yīng)按期編制年度航養(yǎng)費(fèi)決算,，報省交通廳審查后送省財政廳審批。



 第十八條 征收機(jī)構(gòu)應(yīng)建立航養(yǎng)費(fèi)收支及管理情況的內(nèi)部審核制度,，對所轄范圍的航養(yǎng)費(fèi)征收,、使用和管理情況定期進(jìn)行內(nèi)部審計,，并將審計結(jié)果報同級審計部門和上級主管部門。



 第十九條 對違反本細(xì)則的行為,，由征收機(jī)構(gòu)分別情況予以處理：

 （一）拖欠航養(yǎng)費(fèi)的,，除責(zé)令限期繳納應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)外，并可自拖欠之日起,，按日加收應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)額5‰的滯納金,；

 （二）假報運(yùn)輸性質(zhì)、涂改,、轉(zhuǎn)借航養(yǎng)費(fèi)憑證的,，按規(guī)定追繳其航養(yǎng)費(fèi)；

 （三）漏繳,、逃繳航養(yǎng)費(fèi)的,，按規(guī)定追繳其應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)，自漏,、逃之日起,，按日加收應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)額5‰的滯納金。

 對前款第（二）,、（三）項行為,，征收機(jī)構(gòu)并可依法接受委托，按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第二十條 妨礙征費(fèi)人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 征收機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則,，亂收費(fèi),、亂罰款或濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由上級主管部門或有關(guān)部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 收取的滯納金和航養(yǎng)費(fèi)存款利息納入航養(yǎng)費(fèi)收入一并管理使用。



 第二十三條 征收機(jī)構(gòu)以外的其他部門,、單位和個人擅自征收航養(yǎng)費(fèi)的,，屬亂收費(fèi)行為，由有關(guān)部門按規(guī)定予以查處,。



 第二十四條 當(dāng)事人對繳納航養(yǎng)費(fèi)有異議或?qū)μ幜P決定不服的,，必須先按征收機(jī)構(gòu)的決定繳費(fèi)或履行處罰決定,，然后再依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十五條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由省交通廳、省財政廳,、省物價局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本細(xì)則自1998年2月1日起施行。