• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第9號
• 【發(fā)布日期】2007-10-24
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法

黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法
 
（2007年8月22日黑龍江省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過 2007年10月24日黑龍江省人民政府令第9號公布 自2007年12月1日起施行）






第一條 為推動(dòng)企業(yè)信用信息的征集，規(guī)范企業(yè)信用信息的發(fā)布和使用,，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠信意識和信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識,，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)征集,、發(fā)布和使用企業(yè)信用信息以及對其進(jìn)行監(jiān)督管理,，適用本辦法。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 本辦法所稱企業(yè),，是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織,。



 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指本省國家機(jī)關(guān)及相關(guān)組織在依法履行職責(zé)過程中形成或者掌握的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄,，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息,、企業(yè)良好信息和企業(yè)警示信息。




第四條 企業(yè)信用信息的征集,、發(fā)布和使用,，遵循公開,、及時(shí)、客觀,、準(zhǔn)確,、合法的原則，依法保護(hù)國家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,，不得損害企業(yè)及其法定代表人的合法權(quán)益。




第五條 省信息化行政主管部門是全省企業(yè)信用信息征集,、發(fā)布和使用的監(jiān)督管理部門,，日常工作由其所屬的省信用信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 市（行署）信息化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集,、發(fā)布和使用工作,。



 省農(nóng)墾總局、省森工總局的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集,、發(fā)布和使用工作,。



 縣（市、區(qū)）信息化行政主管部門履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行政職能,。




第六條 省信用信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息省級平臺(tái)的建設(shè),、維護(hù)和管理，整合征集到的企業(yè)信用信息,，納入信息數(shù)據(jù)庫,，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。



 企業(yè)信用信息市（行署）級平臺(tái),，由市（行署）信息化行政主管部門和省農(nóng)墾總局,、省森工總局的有關(guān)機(jī)構(gòu)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定建設(shè)、維護(hù)和管理,。



 企業(yè)信用信息平臺(tái)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)相互支持,，互為所用，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)與共享,。




第七條 下列信息應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)基礎(chǔ)信息：



 （一）企業(yè)依法登記注冊的事項(xiàng),；



 （二）企業(yè)的資質(zhì)和信貸信用等級；



 （三）企業(yè)取得的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢,、年審情況,；



 （四）行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測,、檢疫的結(jié)果,；



 （五）企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和股票上市交易企業(yè)的董事、高級管理人員的基本情況,；



 （六）反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)業(yè)績等狀況的其他基礎(chǔ)信息,。




第八條 下列信息應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)良好信息：



 （一）企業(yè)受到縣級以上國家機(jī)關(guān)和其他組織表彰的,；



 （二）企業(yè)納稅信譽(yù)等級被縣級以上稅務(wù)部門評定為A級的；



 （三）企業(yè)產(chǎn)品被評為中國名牌和省名牌,，或者被列入國家免檢和省免檢范圍的,；



 （四）企業(yè)產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證的；



 （五）企業(yè)品牌被認(rèn)定為馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的,；



 （六）企業(yè)被市（行署）級以上工商行政管理部門評為“守合同,、重信用”的；



 （七）被市（行署）級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門評為“環(huán)境友好”企業(yè)或者通過清潔生產(chǎn)審核,、環(huán)境管理體系認(rèn)證的,；



 （八）反映企業(yè)具有良好信用的其他信息,。




第九條 下列信息應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)警示信息：



 （一）企業(yè)發(fā)布虛假廣告,、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的；



 （二）企業(yè)有偷稅,、逃稅,、騙稅、抗稅等違法行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處結(jié)案的,；



 （三）企業(yè)未建或者停運(yùn)污染防治設(shè)施,，偷排污染物，造成環(huán)境污染事故的,；



 （四）企業(yè)不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，克扣,、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,，不參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)或者欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；



 （五）企業(yè)不清償?shù)狡阢y行債務(wù),，經(jīng)通知限期支付逾期未支付的,；



 （六）企業(yè)受到重大行政處罰的；



 （七）企業(yè)未依法履行行政處罰決定或者被國家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行的,；



 （八）企業(yè)受到發(fā)生法律效力的刑事責(zé)任追究的,；



 （九）企業(yè)逾期未執(zhí)行已發(fā)生法律效力的人民法院民事判決、調(diào)解,、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的,；



 （石）企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到與失信有關(guān)的行政處罰或者刑事追究的；



 （十一）其他與企業(yè)失信有關(guān)的警示信息,。




第十條 依法掌握企業(yè)信用信息的本省下列單位,，為企業(yè)信用信息提供者：



 （一）各級行政機(jī)關(guān)（含設(shè)在本省各地的金融、海關(guān),、國稅等國家實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān),，下同）,；



 （二）經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織；



 （三）各級法院,。



 提供企業(yè)信用信息,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法作出的結(jié)論意見、決定或者生效法律文書,；對行政處罰案件申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，應(yīng)當(dāng)以最終生效的法律文書為準(zhǔn)。




第十一條 企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)按照下列渠道報(bào)送：



 （一）縣（市,、區(qū)）企業(yè)信用信息提供者,，向上一級主管機(jī)關(guān)報(bào)送；



 （二）市（行署）和省企業(yè)信用信息提供者,，向本級信息化行政主管部門報(bào)送,；



 （三）市（行署）信息化行政主管部門向省信息化行政主管部門報(bào)送。



 企業(yè)信用信息征集的具體操作方案,，由省信息化行政主管部門會(huì)同省級有關(guān)企業(yè)信用信息提供者提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。




第十二條 企業(yè)信用信息提供者對所提供的企業(yè)信用信息的合法性,、真實(shí)性負(fù)責(zé),；省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門對整合后發(fā)布的企業(yè)信用信息的原始性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。




第十三條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體可以自愿或者按照約定向省信用信息管理機(jī)構(gòu),、市（行署）信息化行政主管部門提供其掌握的企業(yè)信用信息，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的佐證材料,，并對所提供信息的合法性,、真實(shí)性負(fù)責(zé)。



 省信用信息管理機(jī)構(gòu),、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對按照前款規(guī)定提供的信息進(jìn)行審核,，并決定是否予以采用。不予采用的,，應(yīng)當(dāng)向提供者說明理由,。




第十四條 企業(yè)信用信息發(fā)生變化的，企業(yè)信用信息提供者應(yīng)當(dāng)在形成或者掌握后的五個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)信用信息平臺(tái)提供更新后的企業(yè)信用信息,；省信用信息管理機(jī)構(gòu),、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)重新整合發(fā)布。




第十五條 本辦法第七條,、第八條和第九條所列信息,，由省信用信息管理機(jī)構(gòu),、市（行署）信息化行政主管部門公開發(fā)布。




第十六條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布的期限為：



 （一）企業(yè)基礎(chǔ)信息,，至企業(yè)終止為止,；



 （二）企業(yè)良好信息，至企業(yè)及其法定代表人受到表彰,、獲取稱號的有效期滿后三年,；



 （三）企業(yè)警示信息，發(fā)布期限為五年,。



 企業(yè)信用信息的發(fā)布期限自首次發(fā)布之日起計(jì)算,。省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)布期限屆滿后的企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)為企業(yè)信用檔案長期保存,。




第十七條 行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織在評比表彰,、監(jiān)督管理、政府采購,、招投標(biāo)以及向社會(huì)委托,、發(fā)包政府公共服務(wù)項(xiàng)目等行政管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)查詢企業(yè)信用信息記錄,。




第十八條 任何單位和個(gè)人可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，通過企業(yè)信用信息平臺(tái)無償查詢公開發(fā)布的企業(yè)信用信息,。




第十九條 縣級以上行政機(jī)關(guān)對企業(yè)警示信息較多或者情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),，可以在職權(quán)范圍內(nèi)作出下列處理：



 （一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，作為重點(diǎn)對象進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查,；



 （二）取消其承擔(dān)政府公共服務(wù)項(xiàng)目的資格,；



 （三）不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍,；



 （四）不授予該企業(yè)及其法定代表人和有關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)榮譽(yù)稱號,；



 （五）限制其參加有關(guān)評比；



 （六）作出法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他處理決定。




第二十條 企業(yè)對省信用信息管理機(jī)構(gòu),、市（行署）信息化行政主管部門發(fā)布的本企業(yè)信用信息有異議的,，可以向發(fā)布信息的機(jī)構(gòu)、部門提出異議申請,，并提供有關(guān)佐證材料,。




第二十一條 省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門接受異議申請后,，應(yīng)當(dāng)對已發(fā)布的異議信息予以標(biāo)注,，并與企業(yè)信用信息提供者核對,。企業(yè)信用信息提供者應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見，并附佐證材料,。



 省信用信息管理機(jī)構(gòu),、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到異議申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向提出異議申請的企業(yè)作出書面答復(fù)。異議信息與實(shí)際情況不一致的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)更正,；與實(shí)際情況一致的，不予變更,。



 企業(yè)對不予變更的異議申請?zhí)幚頉Q定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十二條 企業(yè)信用信息提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),，建立健全企業(yè)信用信息提供,、更新和使用的工作制度以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。




第二十三條 企業(yè)信用信息提供者不得有下列行為：



 （一）提供虛假或者錯(cuò)誤信息,；



 （二）提供和公布非本單位收集,、儲(chǔ)存、管理,、統(tǒng)計(jì)和分析生成的企業(yè)信用信息,；



 （三）使用經(jīng)信息化行政主管部門整合后的企業(yè)信用信息進(jìn)行營利活動(dòng)。




第二十四條 企業(yè)信用信息提供者不按照規(guī)定提供,、更新企業(yè)信用信息或者企業(yè)異議信息的書面意見及其佐證材料,，或者有本辦法第二十三條所列行為之一的，由信息化行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以給予通報(bào)批評,；逾期不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第二十五條 企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體提供虛假信息的,，由信息化行政主管部門責(zé)令改正,，予以通報(bào)批評，并處以一千元以下罰款,；已經(jīng)給企業(yè)的合法權(quán)益,、社會(huì)公共利益造成損害或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)其他法律責(zé)任,。




第二十六條 信息化行政主管部門,、省信用信息管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）捏造或者擅自更改企業(yè)信用信息的,；



 （二）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整合,、發(fā)布、更新或者更正企業(yè)信用信息的,；



 （三）違反國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障工作規(guī)定的,；



 （四）使用企業(yè)信用信息進(jìn)行營利活動(dòng)的；



 （五）濫用職權(quán)或者失職,、瀆取的,。




第二十七條 各級行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織執(zhí)行本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)作為政府和上級行政機(jī)關(guān)對該機(jī)關(guān),、組織落實(shí)政務(wù)公開和行政執(zhí)法責(zé)任制的考核內(nèi)容,。




第二十八條 中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)以外從事營利性活動(dòng)的組織信用信息的征集、發(fā)布和使用,，參照本辦法執(zhí)行,。




第二十九條 本辦法自二○○七年十二月一日起施行。