• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-13
• 【生效日期】1992-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市鼓勵外商投資辦法

 重慶市鼓勵外商投資辦法
 
（1991年12月23日重慶市第十一屆人民代表大會
 常務委員會第二十三次會議通過1992年3月13日
 四川省第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為鼓勵外商投資,，擴大對外開放，加快我市經(jīng)濟建設,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外商是指來本市投資的外國的公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人。

 本辦法所稱外商投資企業(yè)是指外商在本市境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),。



 第三條 本辦法在本市行政區(qū)域內(nèi)適用。



 第四條 鼓勵外商投資應遵循平等互利的原則,，有利于促進本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、基礎設施建設、傳統(tǒng)工業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,。



 第五條 外商及其投資企業(yè)的一切活動必須遵守我國的法律,、法規(guī)。

 外商及其投資企業(yè)的合法權(quán)益依法受到保護,。



 第六條 市,、區(qū)縣人民政府負責對外商投資工作的領(lǐng)導，有關(guān)部門應密切配合,，簡化手續(xù),，提高辦事效率，改善投資環(huán)境,。



 第七條 重慶市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱市經(jīng)貿(mào)委）是外商投資工作的管理部門,。




 第二章 投資形式和范圍





 第八條 外商可采取下列投資方式：

 （一）舉辦外商投資企業(yè)（含增加投資）；

 （二）開展來料加工,、來樣加工,、來件裝配和補償貿(mào)易；

 （三）參股,、租賃,；

 （四）購買股票、債券等有價證券,；

 （五）依法取得土地使用權(quán),；

 （六）國家法律、法規(guī)允許的其他投資方式,。



 第九條 外商投資包括以下種類：

 （一）可自由兌換的外幣,；

 （二）在中國境內(nèi)投資經(jīng)營獲得的利潤及其他合法收益；

 （三）機器,、設備,、原材料和其他物料；

 （四）依法取得的土地使用權(quán)及其地上建筑物,、其它附著物,；

 （五）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)。



 第十條 鼓勵外商在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè),，并可進行房地產(chǎn)綜合開發(fā),。



 第十一條 鼓勵外商以合資,、合作經(jīng)營方式投資建設港口、碼頭,、電站,、公路、水利等基礎設施項目并可同時舉辦與之相關(guān)的企業(yè),，實行綜合經(jīng)營,。



 第十二條 鼓勵外商在工業(yè)、農(nóng)業(yè),、科技開發(fā)等方面興辦產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè),。




 第三章 物資進出口





 第十三條 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)（含增加投資）進口的機器設備,、零部件,、交通工具、其它物料以及產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)進口自用合理數(shù)量的辦公用品和生產(chǎn)用車,，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。屬于進口許可證管理的商品，向市經(jīng)貿(mào)委或國家經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進口許可證,；不屬于進口許可證管理的商品,，海關(guān)憑有關(guān)文件驗放。



 第十四條 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口的符合海關(guān)規(guī)定的物資,，免領(lǐng)進口許可證,，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。



 第十五條 生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè),，根據(jù)需要提出申請,，經(jīng)海關(guān)批準，可設立保稅倉庫或保稅工廠,。



 第十六條 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進口的貨物和出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，需辦理許可證的，應按國家有關(guān)進出口商品許可證管理的規(guī)定,，向市經(jīng)貿(mào)委申辦,；不需辦理許可證的，海關(guān)憑有關(guān)文件驗放,。



 第十七條 外商投資企業(yè)為平衡當年外匯收支,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委批準,，可出口非本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，海關(guān)憑有關(guān)文件驗放。




 第四章 外匯





 第十八條 外商投資企業(yè)應在國家外匯管理局重慶分局（以下簡稱市外管局）批準經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行或其他金融機構(gòu)開立外幣外匯帳戶,。



 第十九條 外商投資企業(yè)可以通過國內(nèi)的外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯余缺,。



 第二十條 外商投資企業(yè)在國內(nèi)以外幣計價結(jié)算銷售本企業(yè)產(chǎn)品,，須經(jīng)市外管局批準。



 第二十一條 外商投資企業(yè)合法取得的外匯收入,，均保留現(xiàn)匯,，并應全額進入企業(yè)外匯帳戶。



 第二十二條 外商投資企業(yè)可向境外籌措外匯資金,。向境外及國內(nèi)的外資銀行借款,，須在合同簽訂后十五日內(nèi)到市外管局辦理外債登記手續(xù)。



 第二十三條 外商在市內(nèi)興辦企業(yè)所獲得的利潤,，憑董事會或聯(lián)合管理機構(gòu)的外匯利潤分配決議,、有關(guān)稅收憑證，經(jīng)市外管局審批,，可從企業(yè)外匯帳戶上匯出境外,。外商投資企業(yè)外籍職工的工資和其它合法收入，依法納稅后,，可以匯出境外,。若外商所獲得的利潤為人民幣，經(jīng)市外管局審批,，可在重慶外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯匯出境外,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)外匯有余，人民幣不足時,，可以向中國人民銀行重慶市分行,、市外管局申請辦理外匯抵押人民幣貸款，抵押期內(nèi),，外匯,、人民幣互不計息。




 第五章 稅收





 第二十五條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的,，給予下列特別優(yōu)惠：

 （一）從被認定為高新技術(shù)企業(yè)之日所屬的納稅年度起,，按15％稅率征收企業(yè)所得稅；

 （二）經(jīng)營期在十年以上的中外合資經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務機關(guān)批準，從開始獲利年度起,，第一年,、第二年免征企業(yè)所得稅；

 （三）被認定為產(chǎn)品出口企業(yè)的,，凡出口產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值70％以上的年度,，經(jīng)稅務機關(guān)核定，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,；

 （四）經(jīng)營期在十年以上的外商投資企業(yè),，從獲利年度起,，免征地方所得稅六年。經(jīng)營期在十五年以上的外商投資企業(yè),，從獲利年度起,，免征地方所得稅八年；

 （五）經(jīng)營期在十年以上的外商投資企業(yè),，房產(chǎn)稅從投產(chǎn)或營業(yè)年度起,，新建房屋免征五年；改造裝修房屋免征二年,；

 （六）免稅期滿后,，納稅確有困難的，按稅收管理體制報請批準后,，可給予緩,、減、免照顧,。



 第二十六條 投資港口,、碼頭建設的中外合資經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)營期在十五年以上的,，所得稅按15％稅率征收。經(jīng)企業(yè)申請,，稅務機關(guān)批準,，從開始獲利的年度起第一年至第五年免征所得稅，第六年至第十年減半征收所得稅,。



 第二十七條 地方性稅收優(yōu)惠：

 （一）產(chǎn)品出口企業(yè),、先進技術(shù)企業(yè)和從事能源開發(fā)、基礎設施建設的外商投資企業(yè),，在稅法規(guī)定減免企業(yè)所得稅期間,，同時免征地方所得稅；

 （二）產(chǎn)品出口企業(yè)免征地方所得稅期滿后,，凡企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值50％以上的年度,，仍可免征地方所得稅；

 （三）先進技術(shù)企業(yè)在稅法規(guī)定延長三年減半征收企業(yè)所得稅期間,，同時免征地方所得稅三年,；

 （四）除產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)外,，從事能源開發(fā)和基礎設施建設的外商投資企業(yè),，凡經(jīng)營期限在十年以上的，從國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿的次年起,，可再免征地方所得稅五至八年,；

 （五）經(jīng)營期限在十年以上的產(chǎn)品出口企業(yè),、先進技術(shù)企業(yè)和從事能源開發(fā)、基礎設施建設的企業(yè)從投資或營業(yè)年度起,，新建房屋免征房產(chǎn)稅五年,，改造裝修房屋免征房產(chǎn)稅二年；

 （六）經(jīng)營期限不足十年的產(chǎn)品出口企業(yè),、先進技術(shù)企業(yè)和從事能源開發(fā),、基礎設施建設的企業(yè)以及經(jīng)營期限在十年以上的其他生產(chǎn)型企業(yè)，從投產(chǎn)或營業(yè)年度起,，新建房屋免征房產(chǎn)稅二年,，改造裝修房屋免征房產(chǎn)稅一年。



 第二十八條 經(jīng)稅務機關(guān)批準,，外商投資企業(yè)計提固定資產(chǎn)折舊,，可少留或不預留殘值。特殊原因需加速折舊或改變折舊方法的,，可由企業(yè)申請,，經(jīng)重慶市稅務局轉(zhuǎn)報國家稅務局批準后，準予加速折舊或改變折舊方法,。




 第六章 土地





 第二十九條 外商投資企業(yè)可以通過國家劃撥和出讓,、轉(zhuǎn)讓方式獲得土地使用權(quán)，也可通過租賃方式使用土地,。其土地使用手續(xù)由市國土局依法辦理,。

 外商投資企業(yè)以出讓方式獲得的土地使用權(quán)，在法定有效期限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押和繼承；以國家劃撥方式獲得土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押按國務院有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十條 外商投資企業(yè)以國家劃撥方式獲得土地使用權(quán)后，屬利用原有場地的,，應按市定標準繳納場地使用費（含開發(fā)費和土地使用費）,；屬自行開發(fā)場地的，應按市定標準繳納土地使用費,。屬委托代為開發(fā)的,，須一次性繳納開發(fā)費，并按市定標準繳納土地使用費,。

 依法以出讓方式獲得土地使用權(quán)后,，每年應按市定標準的30％繳納土地使用費。



 第三十一條 外商投資企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)開發(fā)成片土地，應依照城市規(guī)劃對土地進行綜合性的開發(fā),，建成基礎設施和工業(yè)廠房以及相配套的設施等地面建筑物后,，方可對這些地面建筑物從事轉(zhuǎn)讓或出租的經(jīng)營活動。



 第三十二條 在重慶一,、二等級地段外利用原有單位場地興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè),，其場地使用費，從企業(yè)設立年度起,，第一年至第三年免收,。經(jīng)營期限在十年以上的，從第四年起,，按市定標準的50％繳納,；經(jīng)營期限在十年以下的，從第四年起按市定標準的60％繳納,。



 第三十三條 在重慶一,、二等級地段外自行開發(fā)或委托代為開發(fā)場地的產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè)，自征用,、劃撥土地之日起五年內(nèi)免繳土地使用費,。經(jīng)營期限在十年以上的，從第六年起,，按市定標準的80％繳納,；經(jīng)營期限在十年以下的，從第六年起,，按市定標準的90％繳納,。



 第三十四條 非產(chǎn)品出口和非先進技術(shù)企業(yè)的場地使用費，從企業(yè)設立第二年起,，按市定標準繳納。



 第三十五條 從事農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)和興辦教育、文化,、科學技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的外商投資企業(yè),，繳納場地使用費、土地使用費確有困難的,，經(jīng)市人民政府批準,，可以緩、減,、免,。




 第七章 勞動人事





 第三十六條 外商投資企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要自主確定企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)設置、人員編制和勞動工資計劃，并分別抄報主管部門和勞動,、人事部門備案,。



 第三十七條 外商投資企業(yè)的員工，實行勞動合同制（含聘用合同制）,。

 外商投資企業(yè)招聘的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,，其原單位或有關(guān)部門應在三個月內(nèi)辦理辭職或調(diào)動手續(xù)。凡符合條件逾期不辦理的,，由市人事部門協(xié)調(diào)或直接辦理,。被錄用人員的原所有制職工身分予以保留，工齡連續(xù)計算,。

 外商投資企業(yè)招聘的其他在職工人,，原單位應給予支持，辦理有關(guān)手續(xù),，發(fā)生爭議的由市勞動行政部門依法裁決,。被錄用人員的原所有制職工身分予以保留，工齡連續(xù)計算,。



 第三十八條 應屆大中專畢業(yè)生,、研究生可應聘到外商投資企業(yè)工作。市人事部門應提前將需求計劃匯總后,，向主管畢業(yè)生分配的部門申報,，列入國家分配計劃。



 第三十九條 外商投資企業(yè)應在待業(yè)保險,、養(yǎng)老保險和勞動保護等方面,，保障員工的合法權(quán)益。



 第四十條 外商投資企業(yè)與員工因履行勞動合同發(fā)生爭議,，由勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁,。對勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁不服的，依法向人民法院起訴,。



 第四十一條 外商投資企業(yè)聘用的中方高級管理人員,，在聘用期內(nèi)，未經(jīng)董事會或決策機構(gòu)同意,，任何單位無權(quán)調(diào)動,。




 第八章 其他





 第四十二條 免征高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的基礎設施配套費,。其他外商投資企業(yè)的基礎設施配套費,，按市定收費標準減半繳納。



 第四十三條 外商投資企業(yè)在本市范圍內(nèi)的運輸,、通訊,、水,、電、氣,、煤在同等條件下優(yōu)先安排,，其價格與國營企業(yè)相同，且以人民幣支付,。



 第四十四條 外商投資企業(yè)外籍職工因工作需要多次出入境者,，由市公安局一次辦理一年內(nèi)多次出入境手續(xù)。



 第四十五條 外商投資企業(yè)需要在國內(nèi)外購置自用的生產(chǎn),、辦公和生活用品（含汽車,、摩托車等），不受社會集團購買力控制的限制,。



 第四十六條 除法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市政府批準的收費項目和標準外,，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕任何名義的收費,，對攤派和亂收費的，可向?qū)徲嫼捅O(jiān)察部門舉報或直接向人民法院起訴,。對故意刁難企業(yè)的單位和個人,，有關(guān)部門應依法及時查處。



 第四十七條 審批外商投資企業(yè),，市有關(guān)部門自收到全部文件之日起,，按下列期限答復并辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）由重慶市審批的，其項目建議書,、可行性研究報告,、企業(yè)合同及章程分別在二十日內(nèi)；

 （二）由國家有關(guān)部門審批的,，市有關(guān)部門應在三十日內(nèi)決定轉(zhuǎn)報或不轉(zhuǎn)報,；

 （三）申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照符合條件的，市工商行政管理局應在十日內(nèi)核發(fā),。不符合條件的,，應回復并說明理由。



 第四十八條 引進外資有貢獻者,，市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予一次性人民幣獎勵。具體辦法由市有關(guān)部門另行制定并報市人民政府批準,。




 第九章 附則



 第四十九條 香港,、澳門、臺灣同胞和華僑在本市投資的,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定者外，參照本辦法執(zhí)行。



 第五十條 重慶市人民政府可根據(jù)本辦法制定相應的實施規(guī)定,。



 第五十一條 本辦法具體適用中的問題,，由重慶市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會解釋。



 第五十二條 本辦法自公布之日起施行,。重慶市人民政府1988年12月10日頒布的《重慶市鼓勵外商投資的規(guī)定》同時廢止,。