• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-02-25
• 【生效日期】1989-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省水利水電工程管理辦法

湖南省水利水電工程管理辦法
 
（一九八九年二月二十五日湖南省人民政府發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)水利水電工程的保護(hù)和管理，發(fā)揮工程效益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的水庫(kù),、河壩、灌區(qū),、堤防,、涵閘、水力發(fā)電站,、機(jī)電排灌站,、水輪泵站、噴灌,、水土保持工程,、人畜飲水工程等各類(lèi)水利水電工程及附屬上述工程的土地,、山場(chǎng)和設(shè)施。



第三條 各級(jí)人民政府的水利水電部門(mén)是水利水電工程的主管機(jī)關(guān),。



第四條 國(guó)家、集體興建的水利水電工程的管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的主要職責(zé)是：宣傳,、貫徹國(guó)家有關(guān)水利水電工程管理的方針,、政策和法律、法規(guī),、負(fù)責(zé)工程維修保護(hù),，確保工程安全、完好,；執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令,；開(kāi)展綜合利用，搞好經(jīng)營(yíng)管理,。



第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利水電工程的義務(wù),，有權(quán)制止和檢舉損害水利水電工程的行為。



第六條 水利水電工程應(yīng)按照受益和影響范圍的大小,，實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合,，專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大,、中型水利水電工程由所在受益區(qū)縣以上水利水電部門(mén)負(fù)責(zé)管理,；小型水利水電工程由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)管理，跨行政區(qū)域的水利水電工程由上一級(jí)水利水電部門(mén)或由其委托的單位負(fù)責(zé)管理,。

 電力,、林業(yè)、交通,、工礦,、城建、旅游,、水產(chǎn)等部門(mén)興建的水利水電工程,，按照誰(shuí)建誰(shuí)管的原則，由興建部門(mén)自行管理,，但是必須接受防汛部門(mén)防洪調(diào)度的統(tǒng)一指揮,。



第七條 水利水電工程要實(shí)行民主管理，定期召開(kāi)受益區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)代表會(huì)并成立管理委員會(huì),。代表會(huì)和管理委員會(huì)監(jiān)督水利水電工程管理單位的工作,，審查水利水電工程管理單位的工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)水利水電工程管理工作中的問(wèn)題,。



第八條 水利水電工程根據(jù)工程安全和管理需要,，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定,，劃定工程管理范圍。已建工程的管理范圍,，由工程管理單位和與本工程有關(guān)的部門(mén)協(xié)商后,，報(bào)工程所在地的縣以上人民政府劃定，并明確邊界,，樹(shù)立標(biāo)志,，發(fā)給土地使用證書(shū)。新建工程的管理范圍,，在設(shè)計(jì)文件中予以明確,，所需用地在工程建設(shè)時(shí)一次征用。

 國(guó)家管理工程管理范圍以?xún)?nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)屬全民所有,。集體管理工程管理范圍以?xún)?nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)屬集體所有,。該土地及土地上的附著物使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬工程管理單位所有。



第九條 工程管理單位根據(jù)需要,，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，可在工程管理范圍的相連地域劃定工程保護(hù)范圍，并與有關(guān)單位簽訂保護(hù)協(xié)議,，向工程所在地的公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)公證,。保護(hù)范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)不變。



第十條 為保護(hù)工程安全,，禁止下列行為：

 （一）在水庫(kù)大壩,、防洪大堤、重要間堤,、內(nèi)湖漬堤和排灌渠堤上墾殖,、鏟草、放牧,、燒磚瓦,、挖坑、扒口,、漚凼肥,、建房、埋墳和濫伐防護(hù)林木,；

 （二）在水庫(kù),、堰塘、渠道內(nèi)傾倒垃圾,、土石和其他廢棄物或堆置雜物,；

 （三）圍湖、圍庫(kù)造田,，毀塘造田,；

 （四）在壩頂,、堤頂、水閘及溢洪道交通橋行駛履帶拖拉機(jī),、硬輪車(chē)和超重車(chē)輛,；

 （五）損毀水利水電工程、輸變電工程,、機(jī)電設(shè)備,、水文、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊,、照明、交通等附屬設(shè)施,；

 （六）在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破,、打井、埋墳,、采石,、開(kāi)礦、取土,、挖砂,、淘金等危害工程安全的活動(dòng)；

 （七）非工程管理人員操作蓄水,、輸水,、泄水等設(shè)施，強(qiáng)行放水,、挖渠破閘,、攔渠堵水。



第十一條 在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，應(yīng)符合水利水電工程安全的要求,，設(shè)計(jì)方案經(jīng)水利水電部門(mén)審核同意后，按基本建設(shè)程序報(bào)批,。影響城市防洪安全或水陸交通安全的,，要同時(shí)取得城建部門(mén)或交通部門(mén)同意。工程建設(shè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工,，保證按時(shí)竣工,。

 建設(shè)工程確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘,、渡槽,、管道、堤,、壩,、橋渠等水利水電工程的,，建設(shè)單位必須事先報(bào)經(jīng)水利水電工程的主管部門(mén)批準(zhǔn)，凡對(duì)原有工程有不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償,。



第十二條 擴(kuò)建、改建水利水電工程,，必須按管理權(quán)限,，履行報(bào)批手續(xù)。

 需要廢除的水利水電工程,，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，原有設(shè)備和物資由工程的上級(jí)主管機(jī)關(guān)妥善處理。



第十三條 供水單位應(yīng)根據(jù)可供水源和用水要求編制年度供水計(jì)劃,，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，與用水單位簽訂供水用水合同，確因自然因素造成水源不足,，供水單位應(yīng)及時(shí)與用水單位協(xié)商修訂供水用水計(jì)劃,。

 用水單位和個(gè)人，都要實(shí)行計(jì)劃用水,，節(jié)約用水,，按規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。在水利工程防洪,、排澇范圍內(nèi)受益的工商企業(yè),、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù),、城鎮(zhèn)居民和其他單位,，應(yīng)按規(guī)定交付堤防維護(hù)費(fèi)和排澇費(fèi)。



第十四條 水利水電工程管理單位在國(guó)家法律和政策允許的范圍內(nèi)享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。任何單位和個(gè)人不得任意向工程管理單位安插,、抽調(diào)人員，提取資金,，攤派不合理費(fèi)用,，無(wú)償索取物資。



第十五條 水利水電工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，因地制宜地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 各級(jí)人民政府的水利水電部門(mén),，年初應(yīng)對(duì)所屬工程管理單位下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃或簽訂經(jīng)營(yíng)管理承包合同,，并把完成計(jì)劃的情況作為評(píng)價(jià)工程管理單位經(jīng)營(yíng)好壞的主要依據(jù)。



第十六條 水利水電工程管理單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)核算,，不斷降低成本。



第十七條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,，保護(hù),、管理水利水電工程成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或水利水電部門(mén)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



第十八條 違反本辦法第十條一、二,、三,、四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上水利水電部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)視其情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育,，責(zé)令限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收非法所得,，可以并處20元至100元罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。

 違反本辦法第十條五,、六、七項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上水利水電部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)視其情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育，責(zé)令賠償損失,，采取補(bǔ)救措施,，可以并處50元至200元罰款，應(yīng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)按照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第二十條 盜竊、哄搶,、破壞水利水電工程及附屬設(shè)施,、拒絕、阻礙水利水電工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，按照
治安管理處罰條例規(guī)定處理,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第二十一條 水利水電部門(mén)和工程管理單位的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的依法追究刑事責(zé)任,。



第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。