• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第63號
• 【發(fā)布日期】1991-09-11
• 【生效日期】1991-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定

 河北省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
 
（河北省人民政府令第63號一九九一年九月十一日）

 第一條 為進一步發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度,，保障民族平等,，增加民族團結,，實現(xiàn)各民族的共同繁榮，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《自治法》）的有關規(guī)定,，結合本省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 省,、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門必須嚴格執(zhí)行《自治法》,，充分尊重自治縣的自治權利。對涉及自治縣重大問題的決定,，應當征求自治縣的意見,。自治縣人民政府認為適合當?shù)貙嶋H情況的，可以報請原決定部門批準,，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。上級有關部門遇有此種情況時,，應認真研究,，并在收到請示后五十日內(nèi)作出答復。



 第三條 省,、市人民政府（地區(qū)行政公署）在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,，應根據(jù)自治縣的特點和優(yōu)勢，有計劃地安排能夠帶動自治縣經(jīng)濟發(fā)展的項目,，并幫助引進人才,、技術、資金,，促進自治縣經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展,。

 自治縣在市人民政府（地區(qū)行政公署）的固定資產(chǎn)投資規(guī)模內(nèi)，在資金,、能源,、原材料、交通運輸自求平衡和符合國家,、省產(chǎn)業(yè)政策要求的條例下,，可以自主安排基本建設和技術改造項目，報市（地）計劃經(jīng)濟部門備案,。



 第四條 上級主管部門在自治縣開發(fā)資源,、興辦企業(yè)時，應當照顧自治縣經(jīng)濟發(fā)展的安排,。凡是可以由自治縣開發(fā)的自然資源,，省和有關部門應在資金、技術,、人才,、設備等方面積極幫助其開發(fā)利用,。

 地處自治縣的上級主管部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位,，應尊重當?shù)刈灾螜C關的自治權,，接受當?shù)刈灾螜C關的監(jiān)督。采取聯(lián)合經(jīng)營,、擴散產(chǎn)品,、技術指導、提供信息和搞好服務等多種方式,，幫助當?shù)厣贁?shù)民族發(fā)展商品生產(chǎn),。在招收人員時，應優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員,。



 第五條 未經(jīng)民族自治地方自治機關同意,，上級國家機關不得改變民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關系。



 第六條 上級主管部門應嚴格執(zhí)行國家對自治縣全民所有制商業(yè),、醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)和供銷合作社的優(yōu)惠政策,。對民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)所需能源、貸款和原材料,，應給予適當照顧,。



 第七條 上級主管部門在分配生產(chǎn)資料和生活資料時，應照顧自治縣的需要,，特別是發(fā)展生產(chǎn)所需的鋼材,、木材、水泥,、柴油,、汽油、煤炭,、電力,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等,，應適當多安排一些指標，供貨單位應切實保障供應,。

 上級有關部門在制定自治縣的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品收購,、上調(diào)計劃時，應照顧自治縣和生產(chǎn)者的利益,，確定合理的上調(diào)基數(shù)或購留比例,，切實做好銷售、運輸?shù)葏f(xié)調(diào),、服務工作,。完成定購任務以外的產(chǎn)品,，自治縣有權自行處理。



 第八條 上級主管部門應從資金,、設備上扶持自治縣加快發(fā)展交通,、郵電通訊事業(yè)，幫助搞好交通運輸和郵電通訊網(wǎng)建設,。對自治縣交通建設,，應適當提高補助標準。



 第九條 上級主管部門應幫助自治縣發(fā)展農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)和農(nóng)機,、水利,、電力事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件,。分配專項事業(yè)費時,，在同等條件下應對自治縣給予照顧。



 第十條 上級主管部門應積極扶持,、正確引導自治縣因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并在資金,、技術,、原材料、人才,、設備,、信息和銷售等方面給予幫助，實行優(yōu)質(zhì)服務,。

 對自治縣的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)的稅收，按規(guī)定和現(xiàn)行稅收管理權限履行批準手續(xù)后,，可予以減征或免征,。



 第十一條 上級主管部門對撥給自治縣的各項專用資金和臨時性補助款，不得扣減,、截留,、挪用，不得用于頂替自治縣正常的預算收入和正常撥款,。



 第十二條 上級財政部門應合理核定或調(diào)整自治縣的財政收入和支出基數(shù),。自治縣的財政收入高于財政支出的，適當上繳上級財政,，上繳數(shù)額在同等條件下從低確定,。收入不敷支出的,，由上級財政部門適當給予補貼。除國家統(tǒng)一規(guī)定外,，非經(jīng)省人民政府批準,，各部門不得下達使自治縣減收增支的措施。

 上級有關部門對屬于減稅,、免稅的項目,，在審批時應給予適當照顧。



 第十三條 銀行在分配各項貸款指標和信貸資金時,，應對自治縣給予優(yōu)先安排開發(fā)性貸款,，并盡量多安排一些低息貸款，貸款利率從優(yōu),、自有資金比例從低掌握,。根據(jù)貸款項目的建設周期、生產(chǎn)經(jīng)營情況及綜合還貸能力,，確定還貸期限。



 第十四條 上級主管部門應積極幫助自治縣建立出口商品生產(chǎn)基地,。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面,，自治縣可以享受沿海開放縣優(yōu)惠待遇。對自治縣的計劃外和超計劃出口產(chǎn)品,，應積極幫助出口和代理出口,。



 第十五條 上級科技主管部門應幫助自治縣制定科技發(fā)展規(guī)劃，并做好組織實施工作,。在安排科技研究,、開發(fā)、推廣項目和經(jīng)費時,，對自治縣給予優(yōu)先和優(yōu)惠照顧,。

 上級主管部門應積極開展科技扶貧工作，積極扶持民辦科技事業(yè)的發(fā)展,；有計劃有步驟地幫助自治縣引進技術,、引進人才，開展技術培訓,，開發(fā),、推廣、應用新技術和新成果,。



 第十六條 民政等有關部門應將貧困自治縣作為扶貧工作重點,。在扶貧資金和物資的發(fā)放、興辦社會福利事業(yè)等方面，對自治縣給予照顧,。



 第十七條 教育部門應有計劃地幫助自治縣實施九年制義務教育,，發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)當?shù)丶毙璧某?、中級技術人才,。

 上級財政、教育部門在安排教育經(jīng)費和專項補助資金時,，自治縣的民族學校應高于其它學校,。



 第十八條 教育部門應幫助自治縣加強師資隊伍建設，選派那些政治,、業(yè)務素質(zhì)好,，熱心于民族教育事業(yè)的人員擔任學校領導和從事教學工作。在安排民辦教師轉(zhuǎn)正指標時,，對民族學校應給予適當照顧,。

 在高等院校和中等專業(yè)學校招生工作中，對自治縣的少數(shù)民族考生繼續(xù)按規(guī)定實行降低分數(shù)錄取的政策,，并根據(jù)需要確定定向招生比例,。對少數(shù)民族大、中專畢業(yè)生的分配,，應優(yōu)先照顧自治縣的需要,。



 第十九條 上級主管部門應重視和幫助自治縣發(fā)展具有民族特點的文學藝術、體育和廣播,、電視,、電影等文化事業(yè)，并在專項資金的投放上予以優(yōu)先照顧,。



 第二十條 衛(wèi)生部門應積極幫助自治縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。充實完善醫(yī)療衛(wèi)生機構,，積極培養(yǎng)衛(wèi)生人才，不斷提高防病,、治病能力,。加強婦幼保健工作，改善各民族婦女,、兒童的醫(yī)療衛(wèi)生條件,。



 第二十一條 人事主管部門應有計劃地、選拔和安排使用少數(shù)民族干部,，增加少數(shù)民族干部的數(shù)量,。各級各類專業(yè)學校應單獨劃出一定名額，定向培養(yǎng)自治縣的少數(shù)民族干部,。通過培訓,、進修等各種渠道,，不斷提高少數(shù)民族干部的政治、文化和業(yè)務素質(zhì),。



 第二十二條 勞動人事主管部門應根據(jù)國家計劃和自治縣的實際需要,，每年給自治縣安排一定數(shù)額的招收少數(shù)民族干部、職工指標,。所需少數(shù)民族干部主要從大中專畢業(yè)生,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中解決。其缺額部分,，經(jīng)上級勞動人事部門批準,，可從企業(yè)、事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)知識青年中擇優(yōu)錄取或聘用,，并在文化程度上適當放寬,。



 第二十三條 在自治縣工作的高、中級科技人員和在自治縣的壩上,、深山區(qū),、邊遠貧困地區(qū)工作的外地干部，可向上浮動一級工資,。工作滿八年后,，浮動工資轉(zhuǎn)為固定工資，并再向上浮動一級工資,。工作未滿八年調(diào)離的,，取消浮動的一級工資。在回族自治縣工作的其他民族的干部職工,，根據(jù)有關規(guī)定可以享受當?shù)鼗刈甯刹柯毠さ纳钛a貼。



 第二十四條 省,、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門應經(jīng)常對各族人民進行《自治法》和民族政策的貫徹執(zhí)行情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。



 第二十五條 本規(guī)定由省民族事務委員會負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。