• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第63號
• 【發(fā)布日期】1991-09-11
• 【生效日期】1991-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定

 河北省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
 
（河北省人民政府令第63號一九九一年九月十一日）

 第一條 為進一步發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度，保障民族平等,，增加民族團結(jié),，實現(xiàn)各民族的共同繁榮，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《自治法》）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 省,、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門必須嚴格執(zhí)行《自治法》,，充分尊重自治縣的自治權(quán)利。對涉及自治縣重大問題的決定,，應(yīng)當征求自治縣的意見,。自治縣人民政府認為適合當?shù)貙嶋H情況的，可以報請原決定部門批準,，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行,。上級有關(guān)部門遇有此種情況時，應(yīng)認真研究,，并在收到請示后五十日內(nèi)作出答復,。



 第三條 省、市人民政府（地區(qū)行政公署）在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,，應(yīng)根據(jù)自治縣的特點和優(yōu)勢,，有計劃地安排能夠帶動自治縣經(jīng)濟發(fā)展的項目，并幫助引進人才,、技術(shù),、資金，促進自治縣經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展,。

 自治縣在市人民政府（地區(qū)行政公署）的固定資產(chǎn)投資規(guī)模內(nèi),，在資金、能源、原材料,、交通運輸自求平衡和符合國家,、省產(chǎn)業(yè)政策要求的條例下，可以自主安排基本建設(shè)和技術(shù)改造項目,，報市（地）計劃經(jīng)濟部門備案,。



 第四條 上級主管部門在自治縣開發(fā)資源、興辦企業(yè)時,，應(yīng)當照顧自治縣經(jīng)濟發(fā)展的安排,。凡是可以由自治縣開發(fā)的自然資源，省和有關(guān)部門應(yīng)在資金,、技術(shù),、人才、設(shè)備等方面積極幫助其開發(fā)利用,。

 地處自治縣的上級主管部門所屬的企業(yè),、事業(yè)單位，應(yīng)尊重當?shù)刈灾螜C關(guān)的自治權(quán),，接受當?shù)刈灾螜C關(guān)的監(jiān)督,。采取聯(lián)合經(jīng)營、擴散產(chǎn)品,、技術(shù)指導,、提供信息和搞好服務(wù)等多種方式，幫助當?shù)厣贁?shù)民族發(fā)展商品生產(chǎn),。在招收人員時,，應(yīng)優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員。



 第五條 未經(jīng)民族自治地方自治機關(guān)同意,，上級國家機關(guān)不得改變民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系,。



 第六條 上級主管部門應(yīng)嚴格執(zhí)行國家對自治縣全民所有制商業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)和供銷合作社的優(yōu)惠政策,。對民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)所需能源,、貸款和原材料，應(yīng)給予適當照顧,。



 第七條 上級主管部門在分配生產(chǎn)資料和生活資料時，應(yīng)照顧自治縣的需要,，特別是發(fā)展生產(chǎn)所需的鋼材,、木材、水泥,、柴油,、汽油、煤炭、電力,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等,，應(yīng)適當多安排一些指標,，供貨單位應(yīng)切實保障供應(yīng)。

 上級有關(guān)部門在制定自治縣的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品收購,、上調(diào)計劃時,，應(yīng)照顧自治縣和生產(chǎn)者的利益，確定合理的上調(diào)基數(shù)或購留比例,，切實做好銷售,、運輸?shù)葏f(xié)調(diào)、服務(wù)工作,。完成定購任務(wù)以外的產(chǎn)品,，自治縣有權(quán)自行處理。



 第八條 上級主管部門應(yīng)從資金,、設(shè)備上扶持自治縣加快發(fā)展交通,、郵電通訊事業(yè)，幫助搞好交通運輸和郵電通訊網(wǎng)建設(shè),。對自治縣交通建設(shè),，應(yīng)適當提高補助標準。



 第九條 上級主管部門應(yīng)幫助自治縣發(fā)展農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)和農(nóng)機,、水利,、電力事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件,。分配專項事業(yè)費時,，在同等條件下應(yīng)對自治縣給予照顧。



 第十條 上級主管部門應(yīng)積極扶持,、正確引導自治縣因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，并在資金、技術(shù),、原材料,、人才、設(shè)備,、信息和銷售等方面給予幫助,，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 對自治縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)的稅收,，按規(guī)定和現(xiàn)行稅收管理權(quán)限履行批準手續(xù)后,，可予以減征或免征。



 第十一條 上級主管部門對撥給自治縣的各項專用資金和臨時性補助款,，不得扣減,、截留、挪用,，不得用于頂替自治縣正常的預算收入和正常撥款,。



 第十二條 上級財政部門應(yīng)合理核定或調(diào)整自治縣的財政收入和支出基數(shù)。自治縣的財政收入高于財政支出的,，適當上繳上級財政,，上繳數(shù)額在同等條件下從低確定。收入不敷支出的,，由上級財政部門適當給予補貼,。除國家統(tǒng)一規(guī)定外，非經(jīng)省人民政府批準,，各部門不得下達使自治縣減收增支的措施,。

 上級有關(guān)部門對屬于減稅、免稅的項目,，在審批時應(yīng)給予適當照顧,。



 第十三條 銀行在分配各項貸款指標和信貸資金時，應(yīng)對自治縣給予優(yōu)先安排開發(fā)性貸款,，并盡量多安排一些低息貸款,，貸款利率從優(yōu)、自有資金比例從低掌握,。根據(jù)貸款項目的建設(shè)周期,、生產(chǎn)經(jīng)營情況及綜合還貸能力，確定還貸期限,。



 第十四條 上級主管部門應(yīng)積極幫助自治縣建立出口商品生產(chǎn)基地,。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，自治縣可以享受沿海開放縣優(yōu)惠待遇,。對自治縣的計劃外和超計劃出口產(chǎn)品,，應(yīng)積極幫助出口和代理出口。



 第十五條 上級科技主管部門應(yīng)幫助自治縣制定科技發(fā)展規(guī)劃,，并做好組織實施工作,。在安排科技研究、開發(fā),、推廣項目和經(jīng)費時，對自治縣給予優(yōu)先和優(yōu)惠照顧。

 上級主管部門應(yīng)積極開展科技扶貧工作,，積極扶持民辦科技事業(yè)的發(fā)展,；有計劃有步驟地幫助自治縣引進技術(shù)、引進人才,，開展技術(shù)培訓,，開發(fā)、推廣,、應(yīng)用新技術(shù)和新成果,。



 第十六條 民政等有關(guān)部門應(yīng)將貧困自治縣作為扶貧工作重點。在扶貧資金和物資的發(fā)放,、興辦社會福利事業(yè)等方面,，對自治縣給予照顧。



 第十七條 教育部門應(yīng)有計劃地幫助自治縣實施九年制義務(wù)教育,，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，培養(yǎng)當?shù)丶毙璧某酢⒅屑壖夹g(shù)人才,。

 上級財政,、教育部門在安排教育經(jīng)費和專項補助資金時，自治縣的民族學校應(yīng)高于其它學校,。



 第十八條 教育部門應(yīng)幫助自治縣加強師資隊伍建設(shè),，選派那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好,，熱心于民族教育事業(yè)的人員擔任學校領(lǐng)導和從事教學工作,。在安排民辦教師轉(zhuǎn)正指標時，對民族學校應(yīng)給予適當照顧,。

 在高等院校和中等專業(yè)學校招生工作中,，對自治縣的少數(shù)民族考生繼續(xù)按規(guī)定實行降低分數(shù)錄取的政策，并根據(jù)需要確定定向招生比例,。對少數(shù)民族大,、中專畢業(yè)生的分配，應(yīng)優(yōu)先照顧自治縣的需要,。



 第十九條 上級主管部門應(yīng)重視和幫助自治縣發(fā)展具有民族特點的文學藝術(shù),、體育和廣播、電視,、電影等文化事業(yè),，并在專項資金的投放上予以優(yōu)先照顧。



 第二十條 衛(wèi)生部門應(yīng)積極幫助自治縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),。充實完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，積極培養(yǎng)衛(wèi)生人才,，不斷提高防病、治病能力,。加強婦幼保健工作,，改善各民族婦女、兒童的醫(yī)療衛(wèi)生條件,。



 第二十一條 人事主管部門應(yīng)有計劃地,、選拔和安排使用少數(shù)民族干部，增加少數(shù)民族干部的數(shù)量,。各級各類專業(yè)學校應(yīng)單獨劃出一定名額,，定向培養(yǎng)自治縣的少數(shù)民族干部。通過培訓,、進修等各種渠道,，不斷提高少數(shù)民族干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第二十二條 勞動人事主管部門應(yīng)根據(jù)國家計劃和自治縣的實際需要,，每年給自治縣安排一定數(shù)額的招收少數(shù)民族干部、職工指標,。所需少數(shù)民族干部主要從大中專畢業(yè)生,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中解決。其缺額部分,，經(jīng)上級勞動人事部門批準,，可從企業(yè)、事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)知識青年中擇優(yōu)錄取或聘用,，并在文化程度上適當放寬,。



 第二十三條 在自治縣工作的高、中級科技人員和在自治縣的壩上,、深山區(qū),、邊遠貧困地區(qū)工作的外地干部，可向上浮動一級工資,。工作滿八年后,，浮動工資轉(zhuǎn)為固定工資，并再向上浮動一級工資,。工作未滿八年調(diào)離的,，取消浮動的一級工資。在回族自治縣工作的其他民族的干部職工,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以享受當?shù)鼗刈甯刹柯毠さ纳钛a貼,。



 第二十四條 省、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門應(yīng)經(jīng)常對各族人民進行《自治法》和民族政策的貫徹執(zhí)行情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。



 第二十五條 本規(guī)定由省民族事務(wù)委員會負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行,。



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。