• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】無錫市人民政府令第89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-08
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法

無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法

(無錫市人民政府令第89號(hào))





 《無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法》已于 2007 年7 月 30 日經(jīng)市政府第 65 次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布。



 市 長 毛小平

 二○○七年八月八日





 無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法




第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，維護(hù)整潔,、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,，根據(jù)《
江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《
無錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市市區(qū)。




第三條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有,、使用或者管理的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍,。



 建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人,。所有權(quán)人,、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的,，從其約定,。




第四條 實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,。




第五條 市城市管理行政主管部門牽頭組織有關(guān)部門對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)，并根據(jù)城市發(fā)展和建設(shè)的需要,，按照有關(guān)規(guī)定,，不斷完善市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作實(shí)施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。



 建設(shè),、市政公用,、規(guī)劃、園林,、交通,、水利、公安,、工商,、旅游、體育等部門按照各自職責(zé),，共同做好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施工作,。




第六條 區(qū)人民政府是本轄區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任監(jiān)管人（以下簡稱監(jiān)管人），其具體職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的工作計(jì)劃并組織實(shí)施,，明確其所屬職能部門,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)的工作職責(zé),；



 （二）負(fù)責(zé)與本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，明確市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的日常管理義務(wù),，建立臺(tái)帳和工作檔案,；



 （三）將市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，對(duì)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的情況進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督考核,；



 （四）接受市城市管理行政主管部門和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及檢查考核，針對(duì)本轄區(qū)實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的薄弱環(huán)節(jié)提出治理和整改意見,，并將結(jié)果抄告市城市管理行政主管部門,；



 （五）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。



 區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管人確定的職能負(fù)責(zé)實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的日常管理工作,。




第七條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照以下規(guī)定確定,，并由所在轄區(qū)的監(jiān)管人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查：



 （一）道路、橋梁,、地下通道,、公共廣場、公共綠地,、公共水域,、公共廁所等城市公共區(qū)域，由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé),；



 （二）街巷,、住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé),，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),；



 （三）商店,、超市、集貿(mào)市場,、展覽展銷場館,、證券市場、賓館,、飯店等場所,，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),；



 （四）機(jī)場、車站,、碼頭,、停車場、公交始末站點(diǎn)及其管理范圍,，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),；



 （五）穿城公路、城市隧道由管理單位負(fù)責(zé),；



 （六）城市范圍內(nèi)的河道,、湖泊等水域及岸線，由使用或者管理單位負(fù)責(zé),；



 （七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé),，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；



 （八）文化,、體育,、娛樂、游覽等公共場地由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),；



 （九）市容環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域,，由管理單位負(fù)責(zé),；



 （十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及企業(yè)的管理區(qū)域,，由本單位負(fù)責(zé)。



 主,、次道路兩側(cè)沿街市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)范圍是：橫向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物沿街總長,、縱向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物墻基至道路路牙石（無路牙石的，以道路中心線為界）的區(qū)域,。



 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人或者市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)范圍不明確的,，由所在轄區(qū)的監(jiān)管人確定并告知；跨行政區(qū)域的,，由市城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定并告知,。




第八條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)規(guī)定，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,，并按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的約定,，履行市容環(huán)衛(wèi)義務(wù),，維護(hù)市容環(huán)境整潔有序。



 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反市容環(huán)衛(wèi)管理規(guī)定的行為,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、制止；不聽勸阻,、制止的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市管理行政執(zhí)法部門查處。




第九條 任何單位和個(gè)人都有監(jiān)督實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的權(quán)利,，對(duì)不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的行為有權(quán)舉報(bào),。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合城市管理行政主管部門加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的宣傳，教育和引導(dǎo)市民履行市容環(huán)衛(wèi)義務(wù),。




第十條 市人民政府或者市城市管理行政主管部門,，定期開展實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的檢查評(píng)比與考核，對(duì)成績突出的監(jiān)管人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第十一條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人拒不簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的,，由監(jiān)管人明確其市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，并責(zé)令限期簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,；逾期拒不簽訂的,，由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人依法予以查處。




第十二條 城市管理行政主管部門,、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的指導(dǎo),，對(duì)不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,，督促其履行職責(zé),；逾期未整改的，監(jiān)管人或者城市管理行政執(zhí)法部門可以代為履行,，費(fèi)用由市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人承擔(dān),，并可以依法處以 100 元以上 1000 元以下的罰款。




第十三條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實(shí),，對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以查處,。




第十四條 城市管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 監(jiān)管人不執(zhí)行本辦法規(guī)定的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門進(jìn)行督察,，并將結(jié)果列入干部政績考核內(nèi)容,。




第十五條 拒絕、阻礙城市管理行政主管部門,、城市管理行政執(zhí)法部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由城市管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門給予批評(píng)教育并予以制止,；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 江陰市、宜興市可以參照本辦法執(zhí)行,。




第十七條 本辦法自2007年10月1日起施行,。