• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1994]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-29
• 【生效日期】1994-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā) 《貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案》的通知

 貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案》的通知
 
（黔府發(fā)［1994］23號(hào)一九九四年四月二十九日）
 《貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案》已經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 各部門要根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，進(jìn)一步深化對(duì)目標(biāo)管理工作的認(rèn)識(shí),，結(jié)合本部門實(shí)際，科學(xué)地制定當(dāng)年的工作目標(biāo),，同時(shí),，搞好目標(biāo)的分解落實(shí)工作，健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度,，切實(shí)加強(qiáng)管理,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),，確保當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),。

 1994年部門目標(biāo)的制定和分解工作,，各部門務(wù)必于4月30日前提出自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)，經(jīng)目標(biāo)組長(zhǎng)部門初審,，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后,，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，經(jīng)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)實(shí)施,。



 貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案




 第一章 總則





 第一條 目標(biāo)管理是以既定任務(wù)為導(dǎo)向,，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段達(dá)到實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的全過(guò)程。



 第二條 政府機(jī)關(guān)實(shí)行目標(biāo)管理是為了強(qiáng)化“規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、服務(wù)”的政府職能,，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化,；通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理,，結(jié)合實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度，建立激勵(lì)機(jī)制,，使機(jī)關(guān)工作部門和機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)明確,，責(zé)任清楚，獎(jiǎng)懲分明,；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，提高工作效率,，深化改革,，擴(kuò)大開(kāi)放，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，確保當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康地發(fā)展,。



 第三條 實(shí)行目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想是以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,，貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線,。



 第四條 本方案適用于省政府直屬的行政機(jī)關(guān),。




 第二章 目標(biāo)的制定和分解 





 第五條 制定省政府直屬機(jī)關(guān)工作目標(biāo)，應(yīng)遵循統(tǒng)攬全局,、突出重點(diǎn),、目標(biāo)明確、科學(xué)規(guī)范,、實(shí)事求是,、便于操作的原則。



 第六條 省政府直屬機(jī)關(guān)按年度制定工作目標(biāo),，目標(biāo)內(nèi)容由物價(jià)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩大部分組成,。



 第七條 省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理分為省級(jí)目標(biāo)和部門目標(biāo)兩個(gè)層次。



 第八條 制定目標(biāo)的依據(jù)和程序是：

 （一）省級(jí)目標(biāo)主要依據(jù)貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,、省黨代表大會(huì),、省人民代表大會(huì)提出的工作任務(wù)，在當(dāng)年省人代會(huì)后由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織分解,，提出省的總體奮斗目標(biāo),，報(bào)省人民政府審定下達(dá)。

 （二）部門目標(biāo)按照省政府下達(dá)的工作任務(wù)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出的工作要求,，結(jié)合本部門的中長(zhǎng)期規(guī)劃,，參照上年實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)加上當(dāng)年的潛力，采取自下而上,、上下結(jié)合的民主決策程序,，由部門根據(jù)職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn),，制定年度工作目標(biāo),，于每年1月底前提出部門目標(biāo)建議數(shù)。經(jīng)目標(biāo)組長(zhǎng)部門初審,，送省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡,，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，在每年省人代會(huì)后由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達(dá)實(shí)施,。



 第九條 為確保全省當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)的完成,，在各部門確定的目標(biāo)中，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組選定一部分目標(biāo)作為重點(diǎn)目標(biāo),，實(shí)行重點(diǎn)考核,。



 第十條 經(jīng)審定的工作部門年度目標(biāo)，由各部門主要負(fù)責(zé)人同省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)簽訂部門工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),；部門主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí),，由繼任的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)部門工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的責(zé)任。



 第十一條 各級(jí)目標(biāo)一經(jīng)確定,，必須維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。因客觀情況變化，個(gè)別確需調(diào)整的目標(biāo)項(xiàng)目，由執(zhí)行部門書(shū)面報(bào)目標(biāo)組長(zhǎng)部門初審,，經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后,，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)。




 第三章 目標(biāo)管理的組織實(shí)施





 第十二條 目標(biāo)實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)制,，以目標(biāo)責(zé)任授權(quán)，權(quán)責(zé)配套,。各層次目標(biāo)按照“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由部門主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,。



 第十三條 省政府直屬機(jī)關(guān)分為8個(gè)目標(biāo)組,，分組名單如下：

 組長(zhǎng)部門 組員部門

 省人事廳 監(jiān)察廳、審計(jì)局

 直屬機(jī)關(guān)工委 辦公廳,、體改委,、財(cái)政廳、稅務(wù)局,、檔案局,、外事辦

 省農(nóng)經(jīng)委 農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、水電廳,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)機(jī)局,、土管局

 省工商局 商業(yè)廳,、糧食局、物資局,、物價(jià)局,、民委、參事室,、宗教局,、

 僑務(wù)辦

 省司法廳 計(jì)生委、體委,、衛(wèi)生廳,、人防戰(zhàn)備辦、公安廳,、安全廳,、民政

 廳、勞改局

 省教委 科委,、文化廳,、廣播電視廳、新聞出版局

 省計(jì)委 建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)廳,、交通廳,、外協(xié)辦、統(tǒng)計(jì)局,、地礦局,、旅游局

 ,、環(huán)保局,、測(cè)繪局

 省經(jīng)委 國(guó)防科工辦（電子工業(yè)廳）、煤炭廳,、機(jī)械廳,、化工廳、輕紡

 廳,、冶金廳,、勞動(dòng)局、技術(shù)監(jiān)督局,、醫(yī)藥局,、建材局



 第十四條 由目標(biāo)組長(zhǎng)部門牽頭，負(fù)責(zé)本組各部門（含組長(zhǎng)部門）目標(biāo)建議數(shù)的初審以及執(zhí)行情況的初步檢查和考評(píng)等工作,，并將初審和檢查考評(píng)情況及時(shí)上報(bào)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 第十五條 組員部門對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)項(xiàng)目制定可行的實(shí)施方案，并在本部門層層分解,，確保目標(biāo)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量地完成,；按時(shí)向組長(zhǎng)部門、省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省統(tǒng)計(jì)局分別報(bào)送目標(biāo)完成的綜合材料及進(jìn)度報(bào)表,；接受組長(zhǎng)部門組織,、布置的檢查指導(dǎo)和年終考評(píng)組的目標(biāo)考核。



 第十六條 對(duì)涉及多部門承辦的目標(biāo),，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)責(zé)任大小確定主辦部門和協(xié)辦部門,，協(xié)辦部門要積極主動(dòng)地配合主辦部門完成目標(biāo)任務(wù)。



 第十七條 目標(biāo)實(shí)施的進(jìn)度,，原則上半年檢查,，年終考評(píng)。量化指標(biāo)由各部門根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局,，形象進(jìn)度指標(biāo)報(bào)送省計(jì)委,。部門目標(biāo)的實(shí)施情況，務(wù)必于當(dāng)年7月20日前和下年1月20日前分別按半年,、年度書(shū)面總結(jié)報(bào)組長(zhǎng)部門,、省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省統(tǒng)計(jì)局。




 第四章 目標(biāo)考核





 第十八條 考核內(nèi)容系省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)實(shí)施的各項(xiàng)工作目標(biāo)。



 第十九條 目標(biāo)考核與國(guó)家公務(wù)員考核相結(jié)合,，以省統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù),，實(shí)行定量定性相結(jié)合。在考核中要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、實(shí)事求是,、民主公開(kāi)、以實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯脑瓌t,。



 第二十條 考核實(shí)行百分制和附加增減分的記分方法,。在年度內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的記原分值，超額完成的加分,，未完成任務(wù)的減分（具體辦法另定）,。



 第二十一條 各部門目標(biāo)分為共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。共性目標(biāo)主要指機(jī)關(guān)思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、廉政勤政建設(shè),、制度建設(shè),、安全、綜合治理等方面,，分值為30％,；業(yè)務(wù)目標(biāo)主要指部門職能所確定和擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)具體任務(wù)，分值為70％,。共性目標(biāo)的各項(xiàng)具體分值由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。業(yè)務(wù)目標(biāo)的具體分值由各工作部門依據(jù)自身職能進(jìn)行分解，報(bào)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定實(shí)施,。



 第二十二條 考核先由各工作部門自評(píng),，寫出情況報(bào)告，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組長(zhǎng)部門組織進(jìn)行聯(lián)檢和互檢,，并征求有關(guān)部門意見(jiàn),，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第二十三條 對(duì)完成目標(biāo)管理任務(wù)的工作部門按年末在編在職人數(shù)發(fā)給目標(biāo)管理獎(jiǎng)金,。獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省政府確定。其中,，目標(biāo)考核總分在80分以上的,，發(fā)給全額獎(jiǎng)金，總分超過(guò)95分的,，在全額獎(jiǎng)金發(fā)放基礎(chǔ)上加發(fā)10％,。對(duì)完成目標(biāo)管理較差,，考核總分為70至79分的部門，扣發(fā)部門目標(biāo)管理獎(jiǎng)金總額的10％,；總分在60至69分的,，扣發(fā)部門獎(jiǎng)金總額的20％，扣發(fā)該部門主要負(fù)責(zé)人全額獎(jiǎng)金,；總分在59分以下的部門,，扣發(fā)部門獎(jiǎng)金總額的60％，扣發(fā)該部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員全額獎(jiǎng)金,。

 凡未實(shí)行目標(biāo)管理的工作部門和未承擔(dān)目標(biāo)管理任務(wù)的個(gè)人,，一律不得享受目標(biāo)管理獎(jiǎng)金。

 獎(jiǎng)金發(fā)放不得搞平均分配,。



 第二十四條 對(duì)完成目標(biāo)管理任務(wù),，成績(jī)突出的部門和主要負(fù)責(zé)人,，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定,，省政府進(jìn)行表彰。表彰部門的數(shù)量掌握在部門總數(shù)的15％以內(nèi),。



 第二十五條 目標(biāo)考核的結(jié)果作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員晉升職務(wù)和工資的主要依據(jù)之一,。



 第二十六條 凡年度考核總分低于69分以下的，部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真查找原因,，提出整改措施,，并寫出書(shū)面檢查；考核總分連續(xù)兩年低于69分的,，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向有關(guān)干部管理部門提出建議,，依據(jù)程序，按干部管理權(quán)限,，對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人給予必要的行政處理,。




 第六章 目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費(fèi)渠道





 第二十七條 為加強(qiáng)目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管副省長(zhǎng)組長(zhǎng),，省政府秘書(shū)長(zhǎng)、省人事廳廳長(zhǎng),、省政府直屬機(jī)關(guān)工委書(shū)記,、省政府一位副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各目標(biāo)組長(zhǎng)部門和省統(tǒng)計(jì)局的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和組織推行目標(biāo)管理工作,，研究和決定目標(biāo)管理中的重大問(wèn)題。

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，掛靠省人事廳,，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作,。

 各部門的目標(biāo)管理工作，由本部門主管人事工作的處（室）具體負(fù)責(zé),。



 第二十八條 目標(biāo)管理年度獎(jiǎng)金由省財(cái)政專項(xiàng)撥款,。各部門獎(jiǎng)金發(fā)放需經(jīng)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，銀行方能付款,。省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政列支,，專款專用,。




 第七章 附則



 第二十九條 本試行方案由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本試行方案從1994年度起施行。