• 【發(fā)布單位】廣東省惠州市
• 【發(fā)布文號(hào)】惠州市人民政府令第51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-12
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】惠州市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

惠州市扶助殘疾人辦法

惠州市扶助殘疾人辦法

(惠州市人民政府令第51號(hào))





 《惠州市扶助殘疾人辦法》業(yè)經(jīng)2008年9月11日十屆63次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年2月1日起實(shí)施。



市長(zhǎng)：李汝求

二OO九年一月十二日





惠州市扶助殘疾人辦法




第一條 為幫助殘疾人平等地參與社會(huì)生活,，共享經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展成果,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《廣東省扶助殘疾人辦法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且戶(hù)籍在我市的殘疾人,，可按照本辦法獲得扶助,；戶(hù)籍不在我市的，可按照本辦法第四條第二項(xiàng),、第八項(xiàng),，第六條第一項(xiàng)、第三項(xiàng),，第七條獲得扶助,。




第三條 康復(fù)扶助。



 （一）市,、縣（區(qū)）人民政府必須加快建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度,，將殘疾人康復(fù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會(huì)保障范圍，幫助貧困殘疾職工和農(nóng)村殘疾人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，對(duì)貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助,。



 （二）對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)貧困殘疾人，給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 （三）對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的完全喪失或大部分喪失勞動(dòng)能力的殘疾人,，個(gè)人繳費(fèi)部分由縣、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),。



 （四）對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,，殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分，由市,、縣（區(qū)）人民政府各承擔(dān)50%,。



 （五）對(duì)生活不能自理的重度殘疾人（即肢殘、視力殘,、精神殘,、智力殘一級(jí)）實(shí)施特別康復(fù)護(hù)理救助,。每人每月發(fā)給康復(fù)護(hù)理費(fèi)50元，由市,、縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50%,。對(duì)有康復(fù)需求的貧困殘疾人，各級(jí)政府康復(fù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行康復(fù)費(fèi)用減免救助制度,。



 （六）各級(jí)政府必須加強(qiáng)和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。各級(jí)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市必須實(shí)行殘疾兒童早報(bào)制度,。



 （七）縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病人治療,、肢體殘疾人（偏癱,、截癱、腦癱,、截肢,、小兒麻痹后遺癥、骨關(guān)節(jié)?。┲委熂{入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍,。貧困殘疾人就醫(yī)，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號(hào)費(fèi),；縣、區(qū)以上公辦醫(yī)院免收普通掛號(hào)費(fèi),，并減收20%的床位費(fèi),、檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi)。



 （八）縣,、區(qū)以上公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收殘疾兒童的殘疾檢查鑒定費(fèi),。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。



 （九）殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)貧困殘疾人,、有困難的學(xué)齡前殘疾兒童,、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實(shí)施康復(fù)救助。




第四條 生活扶助,。



 （一）民政部門(mén)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)法定撫養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進(jìn)福利院,、敬老院供養(yǎng)；對(duì)符合最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)確保納入低保救助范圍,。



 （二）公安部門(mén)對(duì)殘疾人及其配偶,、子女申請(qǐng)戶(hù)口遷移,，符合遷移條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理,，并免收有關(guān)費(fèi)用。



 （三）每年“全國(guó)助殘日”,、“國(guó)際聾人節(jié)”,、“國(guó)際盲人節(jié)”、“國(guó)際殘疾人日”,，殘疾人所在單位應(yīng)給相應(yīng)類(lèi)別的殘疾人放假1天,，并開(kāi)展相關(guān)慰問(wèn)活動(dòng)。



 （四）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障條件的殘疾人家庭,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施廉租住房保障,，并主要以實(shí)物配租的方式安排住房。



 （五）因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的,，在臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、回遷地域,、住房樓層等方面,，在國(guó)家相關(guān)政策許可的范圍內(nèi)給予殘疾人適當(dāng)照顧。



 （六）農(nóng)村殘疾人申請(qǐng)宅基地時(shí),，在服從村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下,，符合宅基地申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,，并對(duì)貧困殘疾人家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 （七）供電、供水部門(mén)對(duì)殘疾人申請(qǐng)安裝生產(chǎn)和生活用電用水應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)安裝,，并對(duì)貧困殘疾人家庭給予減免安裝費(fèi)用,。



 （八）電信、有線電視管理部門(mén)對(duì)殘疾人申請(qǐng)安裝電話和有線電視應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)安裝,，并對(duì)貧困殘疾人家庭給予減免安裝費(fèi)用,。



 （九）盲人和重度（一級(jí)）肢殘人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受減半優(yōu)惠,。



 （十）公辦停車(chē)場(chǎng)所應(yīng)免費(fèi)給下肢殘疾人停放代步交通工具,。



 （十一）殘疾人憑殘疾人證可以免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館,、科技館,、美術(shù)館、展覽館,、體育場(chǎng)（館）,、文化館（室,、中心）、科技活動(dòng)中心,、公園,、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所,；對(duì)盲人,、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人,，可以允許1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所,。



 （十二）公共體育訓(xùn)練場(chǎng)所應(yīng)免費(fèi)提供給殘疾人使用。



 （十三）殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)辦理圖書(shū)館借書(shū)證,、閱覽證,。




第五條 教育扶助。



 （一）各公辦普通學(xué)校應(yīng)就近招收適齡殘疾少年兒童入學(xué),，不得拒收殘疾學(xué)生,。本市行政區(qū)域內(nèi)大中專(zhuān)院校不得拒絕招收達(dá)到錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的殘疾考生。



 （二）對(duì)考取全日制大中專(zhuān)院校及普通高中的殘疾學(xué)生,，分別給予一次性資助,。其中本科以上5000元，大專(zhuān)3000元,，中專(zhuān)（中職）和普通高中1000元,。通過(guò)自學(xué)考試或成人教育獲得中專(zhuān)（中職）以上學(xué)歷的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中本科以上獎(jiǎng)勵(lì)2000元,，大專(zhuān)獎(jiǎng)勵(lì)1000元,，中專(zhuān)（中職）獎(jiǎng)勵(lì)500元。資助費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)金由殘疾學(xué)生憑入學(xué)通知書(shū),、畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)到縣,、區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核,。經(jīng)費(fèi)由市,、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)保障金各承擔(dān)50%。



 （三）各類(lèi)公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合相應(yīng)條件的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，并減免培訓(xùn)費(fèi)用,；減免費(fèi)用在殘疾人就業(yè)保障金中開(kāi)支。




第六條 就業(yè)扶助,。



 （一）勞動(dòng)保障部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)赜星舐氃竿臍埣踩说怯浽靸?cè),，免費(fèi)辦理求職登記或者失業(yè)登記，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定,、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù)。



 （二）有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專(zhuān)業(yè)按摩人員就業(yè),；對(duì)個(gè)體開(kāi)業(yè)的盲人按摩所,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi),。



 （三）工商行政管理部門(mén)對(duì)殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理。對(duì)提交材料齊全,，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予登記,，具備條件的可以當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 （四）對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,，并按照規(guī)定免收管理類(lèi),、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。



 （五）對(duì)申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的殘疾人,，符合辦醫(yī)條件的,，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照。



 （六）對(duì)貧困殘疾人首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，各級(jí)政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膯?dòng)資金扶持,，扶持資金從殘疾人就業(yè)保障金中開(kāi)支。



 （七）本市行政,、事業(yè)單位在招聘工作人員時(shí),，同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人就業(yè)。




第七條 法律扶助,。



 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)追索贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷賠償,、撫恤金，辦理司法鑒定,、公證等法律事務(wù),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理。



 對(duì)符合法律援助條件的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助,；不符合法律援助條件的，其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)減收有關(guān)費(fèi)用,。




第八條 有關(guān)行政主管部門(mén),、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員違反本辦法,，不依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的,，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第九條 本辦法所稱(chēng)貧困殘疾人是指持有由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的殘疾人貧困證明的殘疾人,。




第十條 縣,、區(qū)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的監(jiān)督檢查。




第十一條 本辦法自2009年2月1日起施行,，有效期5年,。