• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-12
• 【生效日期】1994-05-12
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（1994年5月12日）
 《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議于1994年5月12日通過，現(xiàn)予公布施行,。



 湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例

 （1994年5月12日湖北省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為使農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入法制軌道,，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)民負(fù)擔(dān),，是指農(nóng)民除向國家繳納稅金外,，依照法律、法規(guī)所承擔(dān)的村（包括村民小組,、下同）提留,、鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)、下同）統(tǒng)籌費,、農(nóng)村義務(wù)工,、勞動積累工及其他費用。

 向國家繳納稅金,，承擔(dān)本條例規(guī)定的各項費用和勞務(wù),，是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)，必須積極履行,。除此之外要求農(nóng)民無償提供任何財力,、物力和勞務(wù)的，均屬非法行為,，農(nóng)民有權(quán)拒絕,。



 第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,。農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作要納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,。各級人民政府每年應(yīng)向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會報告農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作情況,。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,。日常工作由各級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)管部門）負(fù)責(zé),。

 計劃、統(tǒng)計,、財政,、審計、物價,、監(jiān)察等有關(guān)部門按各自的職責(zé),，協(xié)助做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。



 第四條 各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的職責(zé)是：

 （一）組織本條例的實施,，宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律,、法規(guī)和政策，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況,；

 （二）協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,；

 （三）審查同級人民政府各部門和其他單位涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定、措施,；

 （四）審核農(nóng)民年人均純收入,；

 （五）受理有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的檢舉和控告；

 （六）對違反本條例的行為,，負(fù)責(zé)或會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,；

 （七）培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作人員。



 第五條 嚴(yán)格實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算制度,。凡農(nóng)民上交的各種款項和承擔(dān)的勞務(wù)等都應(yīng)填入由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)
登記手冊》,，定期組織檢查。



 第六條 對違反本條例的行為,，任何單位和個人都有權(quán)舉報,。各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到舉報后，必須及時查處,。



 第七條 對嚴(yán)格執(zhí)行本條例規(guī)定,，保證農(nóng)民合法負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作出顯著成績的組織和個人,，各級人民政府和有關(guān)部門要給予表彰和獎勵,。




 第二章 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費





 第八條 農(nóng)民直接向集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費（不含鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)繳納的利潤）,，以國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部制定的,、由各級農(nóng)村經(jīng)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù),，以鄉(xiāng)或村為單位，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5％,。



 第九條 村提留包括公積金,、公益金和管理費。

 （一）公積金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),、植樹造林,、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和興辦集體企業(yè)；

 （二）公益金用于五保戶供養(yǎng),、特別困難戶補(bǔ)助,、合作醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫,、婦幼保健以及文化,、教育和其他集體福利事業(yè)；

 （三）管理費用于村組干部報酬和行政管理開支,。村組干部配備和報酬補(bǔ)貼辦法嚴(yán)格按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用于鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)、計劃生育,、民兵訓(xùn)練,、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建等民辦公助事業(yè),。

 鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費,，用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村兩級中小學(xué)民辦教師工資補(bǔ)貼、民辦中小學(xué)校舍維修及其他民辦教育事業(yè),。



 第十一條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中的各項提取比例標(biāo)準(zhǔn),，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可適當(dāng)提高村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的提取比例外，任何單位和部門都不得在村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費內(nèi)另立項目和改變用途,。



 第十二條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費主要按農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)和實際經(jīng)濟(jì)收入狀況區(qū)別承擔(dān),。

 承包耕地的農(nóng)民按其承包的耕地（水面、山場）面積或者按勞動力向其所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。

 經(jīng)營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的農(nóng)民,，應(yīng)在稅后在其戶籍所在地按上一年純收入的5％繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，但不計算在本條例第八條規(guī)定的農(nóng)民人均純收入的5％之內(nèi),。



 第十三條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費實行全年統(tǒng)算統(tǒng)收制度,，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)人民政府組織收取,。其他任何單位和部門不得組織收取。任何單位和個人不得以任何借口要求提前預(yù)交,、強(qiáng)行扣款,。

 向農(nóng)戶收取村提留款和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，必須統(tǒng)一使用由縣（市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門監(jiān)制的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)算憑證》,。



 第十四條 對革命烈軍屬,、傷殘軍人、失去勞動能力的復(fù)員退伍軍人等特別困難戶,，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表會議評定,，可以減免村提留。

 經(jīng)鄉(xiāng)人民政府評定的貧困村和遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害造成較大經(jīng)濟(jì)損失的村,，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請,，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核同意，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過,，可核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。



 第十五條 村提留由村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年底作出當(dāng)年決算方案并提出下一年預(yù)算方案，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)管部門審核,，由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論通過,，提請村民會議討論決定，報鄉(xiāng)人民政府備案,。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由鄉(xiāng)人民政府每年年底作出當(dāng)年決算方案并編制下一年預(yù)算方案,，經(jīng)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審查同意，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后,，連同本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的村提留預(yù),、決算方案一并報縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。

 預(yù),、決算方案審議通過后，應(yīng)張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。

 村民委員會應(yīng)對村提留的收取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第十六條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費屬于集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)全體農(nóng)民所有,，用于本鄉(xiāng)民辦公助事業(yè),，不得混淆和改變鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的集體資金性質(zhì)和用途。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費不得用于彌補(bǔ)鄉(xiāng)財政赤字,，也不準(zhǔn)分散到各部門自收,、自管、自用,。

 禁止將鄉(xiāng)統(tǒng)籌費納入縣統(tǒng)籌范圍,。



 第十七條 對村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，應(yīng)實行嚴(yán)格財務(wù)管理制度。村提留實行村提村用,，鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)管部門實行嚴(yán)格管理監(jiān)督,。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由鄉(xiāng)村經(jīng)管部門統(tǒng)一管理，分項專立帳戶,，?？顚Ｓ谩?
 村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的使用,，按省人民政府規(guī)定的限額比例編造計劃，實行預(yù)算管理,，不得突破,。資金使用后，應(yīng)及時結(jié)算,，嚴(yán)禁以領(lǐng)代報或以撥代支,。禁止用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費請客送禮,、揮霍浪費,，也不得平調(diào)、借支,、擠占村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和用于提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。



 第十八條 縣鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門,，對村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的提取、管理和使用實行專項審計制度,。




 第三章 農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工





 第十九條 農(nóng)村義務(wù)工主要用于防汛,、義務(wù)植樹、公路建勤,、修繕校舍等,。每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工不超過十個標(biāo)準(zhǔn)工日。

 因搶險救災(zāi)等突發(fā)事件,，需要增加農(nóng)村義務(wù)工的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)籌安排。



 第二十條 勞動積累工主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、植樹造林和血防滅螺。每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)勞動積累工不超過二十個標(biāo)準(zhǔn)工日。有條件的地方,，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，可以適當(dāng)增加，但每個農(nóng)村勞動力每年增加最多不得超過十個工日,。勞動積累工主要在農(nóng)閑期間使用,。



 第二十一條 農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工，以出勞力為主,。本人要求以資代勞的,，須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)。不得強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞,。

 優(yōu)撫對象減免義務(wù)工按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。對因病或傷殘不能承擔(dān)勞務(wù)負(fù)擔(dān)的農(nóng)民，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表會議討論通過,，可以減免,。



 第二十二條 農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工由鄉(xiāng)人民政府與村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商提出用工計劃，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后執(zhí)行,，年終由村集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布用工情況,，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自加碼,、無償平調(diào)和隨意改變用途,。




 第四章 農(nóng)民其他負(fù)擔(dān)





 第二十三條 面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，其項目設(shè)置,、標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,，必須經(jīng)省財政、物價主管部門會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),，重要項目需報省人民政府批準(zhǔn),。對國家法律、法規(guī)有規(guī)定的收費項目,，按國家法律,、法規(guī)規(guī)定的程序報批。任何單位和部門不得擅自進(jìn)行收費,。

 行政事業(yè)性收費實行收費許可證,、收費票據(jù)和年度審驗、票據(jù)稽查制度,。收費時必須出示收費許可證和使用省財政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù)或監(jiān)制的專用票據(jù)，否則農(nóng)民有權(quán)拒交,。



 第二十四條 嚴(yán)格控制向農(nóng)民集資,。向農(nóng)民集資必須在法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，并遵循自愿,、適度,、出資者受益、資金定向使用的原則,。集資項目的設(shè)置,、范圍、數(shù)額的確定,、審批程序,、使用和付酬，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。所集資金,，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門監(jiān)督使用。



 第二十五條 禁止非法對農(nóng)民罰款和沒收財物,。依法進(jìn)行罰款的,，必須使用財政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，否則農(nóng)民有權(quán)拒付,。

 罰沒收入一律上繳財政,。



 第二十六條 向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)行報刊書籍和有價證券，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,，禁止利用行政手段和行業(yè)權(quán)力強(qiáng)行征訂報刊,、書籍，強(qiáng)行推銷有價證券,。

 在農(nóng)村開展保險,，必須堅持自愿參加的原則，除國家規(guī)定外,，不得強(qiáng)制入保,。



 第二十七條 向農(nóng)民發(fā)放牌照、證件和簿冊,，必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，按照財政,、物價主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費,，不得擅自提高。



 第二十八條 為農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織提供經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、勞務(wù)、信息等服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵循自愿互利原則,，不得強(qiáng)制農(nóng)民接受,。收取服務(wù)費用，應(yīng)由雙方協(xié)商或按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 在農(nóng)村建立各種基金,，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的權(quán)限和報批程序執(zhí)行。



 第三十條 任何部門和單位在農(nóng)村執(zhí)行公務(wù),、召開會議,、舉辦活動等，均不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織攤派所需錢物以及無償調(diào)用勞動力,。

 嚴(yán)格違反有關(guān)規(guī)定組織民兵擔(dān)負(fù)各項勤務(wù)。



 第三十一條 行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在農(nóng)村設(shè)置機(jī)構(gòu)或配備人員所需的經(jīng)費,，不得向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。



 第三十二條 農(nóng)村學(xué)校在義務(wù)教育階段一律免收學(xué)費,，只按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取雜費,。學(xué)校不得擅自向?qū)W生集資、濫收費用和強(qiáng)制學(xué)生接受各種經(jīng)營性服務(wù),。搶修危房確需集資的,，由地方人民政府按本條例第二十四條的規(guī)定辦理。

 禁止任何部門和單位向?qū)W?；?qū)W生強(qiáng)行攤派各種集資款和其他經(jīng)費,，強(qiáng)行推銷各種商品。

 農(nóng)村民辦學(xué)校教職員工應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定的比例數(shù)以內(nèi),，不得超編,。



 第三十三條 任何部門和單位不得向農(nóng)民推行攤派性的贊助、捐獻(xiàn),，不得要求農(nóng)民出錢,、出物、出工出展各類檢查評比和達(dá)標(biāo)升級活動或變相的達(dá)標(biāo)升級活動,。



 第三十四條 向農(nóng)民收取水費,、電費，必須執(zhí)行國家和省人民政府的規(guī)定,，禁止擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)和加收其他費用,。縣級以上人民政府的水利,、電力部門應(yīng)加強(qiáng)收費管理,，定期公布農(nóng)村水價、電價標(biāo)準(zhǔn),，接受農(nóng)民監(jiān)督,。



 第三十五條 向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，應(yīng)按國家規(guī)定征收,，不得按戶,、人口和耕地平均分?jǐn)傉魇栈蛑貜?fù)征收。



 第三十六條 農(nóng)副產(chǎn)品收購單位收購農(nóng)副產(chǎn)品,，必須在收購點公布收購價目表,，標(biāo)明品名、規(guī)格,、等級,、計價單位和價格，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)和價格,，不準(zhǔn)壓級壓價,。

 收購單位除收回預(yù)購定金、代征農(nóng)業(yè)稅以及法律,、法規(guī)另有規(guī)定的外,，不準(zhǔn)為任何部門和單位代扣農(nóng)民的交售款。



 第三十七條 經(jīng)銷化肥,、農(nóng)藥,、獸藥、農(nóng)膜,、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的單位,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定價標(biāo)準(zhǔn)，不得突破國家和省規(guī)定的最高限價,。

 禁止銷售國家明令淘汰的農(nóng)藥,、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

 嚴(yán)厲打擊向農(nóng)民銷售偽劣化肥,、農(nóng)藥,、獸藥、農(nóng)膜,、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法行為,。



 第三十八條 禁止任何單位和個人截留、挪用,、拖欠國家和各級人民政府提供給農(nóng)民的各種補(bǔ)貼,、貸款、預(yù)購定金,、專項投資款,、扶貧款、救災(zāi)救濟(jì)款,、收購農(nóng)副產(chǎn)品價外加價款和返還的減免稅費,。有關(guān)部門應(yīng)對上述款物的撥付和使用情況進(jìn)行審計檢查,，并定期公布，接受監(jiān)督,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十九條 對違反本條例規(guī)定面向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置的收費,、集資、罰款,、基金和攤派項目,，由同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門報請同級人民政府予以撤銷，或由上級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門直接予以撤銷,，并責(zé)令將非法收取的款物如數(shù)退還給農(nóng)民或集體經(jīng)濟(jì)組織,。逾期不執(zhí)行或未完全執(zhí)行的，除沒收其非法收取的財物外,，并給予非法收取的金額和財物變價款50％以內(nèi)的罰款,；對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可處以100元至500元罰款。



 第四十條 對違反法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定,，面向農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置收費、集資,、罰款,、基金和攤派項目的，受害單位或個人有權(quán)拒絕,，造成損失,、損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；對政府部門設(shè)置上列項目的,，受害單位或個人可以申請農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門處理，也可以依法向人民法院起訴,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定增加的農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工,，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門核實，在下一年度用工計劃中扣減,，或者由用工單位按標(biāo)準(zhǔn)工日給予農(nóng)民出工勞務(wù)費,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批評教育,，責(zé)令限期糾正,。情節(jié)嚴(yán)重的，由行政主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預(yù)算方案和農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的用工計劃未按法定程序通過的,、未建立帳目,、分項專立帳戶或者虛報,、瞞報、拒報村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費統(tǒng)計報表的,；

 （二）向農(nóng)民超限額提取村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、擅自超限額分?jǐn)倓趧?wù),、無償調(diào)用勞動力的、強(qiáng)制收取以資代勞款的,；

 （三）對付提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費混淆和改變集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、用途,，使用資金以領(lǐng)代報、以撥代支或者偽造,、篡改票證,、重復(fù)列支的；

 （四）在發(fā)放預(yù)購定金時強(qiáng)行扣款,，借助管理職能巧立名目向農(nóng)民收取款物,，為其他部門和單位代收代扣費用的；

 （五）貪污,、私分,、挪用、揮霍浪費村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和其他由農(nóng)民承擔(dān)之款物以及國家和各級人民政府提供給農(nóng)民的各種款項,、物資和返還的減免稅費的；

 （六）非法向農(nóng)民收費,、集資,、罰款、沒收財物,、進(jìn)行攤派的,、強(qiáng)制農(nóng)民參加保險、接受有償服務(wù),、強(qiáng)行推銷有價證券,、物資、商品,、報刊,、書籍的；

 （七）用非法手段收繳村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或者玩忽職守,、徇私枉法的,；

 （八）違反規(guī)定向?qū)W校和學(xué)生收費、集資,、攤派的,；

 （九）阻止或者妨礙農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法行使監(jiān)督管理權(quán)的；

 （十）其他違反本條例的行為,。



 第四十三條 向農(nóng)民銷售偽劣化肥,、農(nóng)藥、獸藥,、農(nóng)膜,、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的，工商部門應(yīng)責(zé)令停止銷售,，賠償農(nóng)民的損失,，沒收違法所得，并處違法所得的一倍以上五倍以下的罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 對檢舉,、揭發(fā)、控告和抵制非法向農(nóng)民收費,、集資,、罰款和攤派者進(jìn)行打擊報復(fù)，違反《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的,，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 當(dāng)事人對依照本條例規(guī)定作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)做出復(fù)議決定,；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由省人民政府農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。1986年9月20日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《湖北省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定》同時廢止,。

 本省所有涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定,，凡與本條例不一致的，一律按本條例執(zhí)行,。