• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號(hào)】本溪市人民政府令第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-20
• 【生效日期】1994-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第13號(hào)）
 《本溪市實(shí)施＜遼寧省計(jì)劃生育條例＞辦法》,，業(yè)經(jīng)一九九四年三月十六日本溪市人民政府第三十三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長(zhǎng) 尉端恩

 一九九四年五月二十日

 本溪市實(shí)施《遼寧省計(jì)劃生育條例》辦法





 第一條 為貫徹實(shí)施《遼寧省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,，特制定本辦法。



 第二條 凡居住在我市境內(nèi)的我國(guó)公民,，均應(yīng)遵守本辦法,。常住戶(hù)口在我市的公民離開(kāi)市境的，也適用本辦法,。

 一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)宣傳,、執(zhí)行《條例》和本辦法,。



 第三條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育,、少生,、優(yōu)生，防止劣生,，嚴(yán)禁計(jì)劃外生育,。



 第四條 推行計(jì)劃生育，堅(jiān)持以思想教育為主,，輔之以行政,、經(jīng)濟(jì)措施。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo),，基層單位應(yīng)實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制,，逐級(jí)簽訂計(jì)劃生育合同。

 各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)是同級(jí)人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,；同級(jí)計(jì)委、衛(wèi)生,、民政,、公安、勞動(dòng),、城建,、監(jiān)察、財(cái)政,、教育,、司法行政、工商行政,、土地管理等部門(mén),，應(yīng)結(jié)合各自分工做好計(jì)劃生育工作,。



 第六條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位要認(rèn)真做好本單位的計(jì)劃生育工作,。對(duì)招用的臨時(shí)工、季節(jié)工,，要驗(yàn)證婚姻狀況及生育情況,，并與有生育能力的男、女職工簽訂計(jì)劃生育合同,，落實(shí)計(jì)劃生育措施,；對(duì)本單位有生育能力的離崗職工（包括停薪留職、承包租賃及放長(zhǎng)假,、長(zhǎng)期休病假的職工等）,，在其離崗前要與本人簽訂計(jì)劃生育合同，落實(shí)計(jì)劃生育措施,；對(duì)被開(kāi)除,、精減的職工，要及時(shí)同其居住的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén)辦理移交手續(xù),，移交前已計(jì)劃外懷孕的,，由其原單位負(fù)責(zé)。



 第七條 從事計(jì)劃生育工作的人員執(zhí)行職務(wù),，受法律保護(hù),。



 第八條 辦理生育指標(biāo)必須符合條件，履行以下程序：

 （一）辦理生育一孩指標(biāo),。符合男22周歲和女20周歲以上,、依法確立夫妻關(guān)系、未生（養(yǎng)）育過(guò)子女的條件,，要求生育的,，男女雙方須持單位證明、戶(hù)口本,、居民身份證和結(jié)婚證（開(kāi)展婚檢的地區(qū)要持婚檢證明）,，到女方戶(hù)籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén)提出生育申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的,，發(fā)給準(zhǔn)孕通知后方可懷孕。懷孕后必須在3個(gè)月內(nèi)到戶(hù)籍所在地保健醫(yī)療單位辦理孕產(chǎn)婦保健手冊(cè),，接受優(yōu)生監(jiān)測(cè)檢查,，持妊娠診斷到辦證機(jī)關(guān)辦理計(jì)劃年度《生育證》。

 （二）辦理再生育一孩指標(biāo),。符合《條例》第八條的規(guī)定,，要求再生育一個(gè)孩子的,，男女雙方須提出書(shū)面申請(qǐng)，持有關(guān)證明,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén)核實(shí)無(wú)誤填寫(xiě)《生育指標(biāo)審批表》,，雙方所在單位或村（居）委會(huì)張榜公布無(wú)異議后，由自治縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)發(fā)給準(zhǔn)孕通知,，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的程序辦理有關(guān)手續(xù),。

 （三）辦理特殊情況生育指標(biāo)。凡有特殊情況需要再生育一個(gè)孩子的,，男女雙方須提出書(shū)面申請(qǐng),，持有關(guān)證明，經(jīng)自治縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審查,，情況屬實(shí),，符合規(guī)定的，由市計(jì)劃生育委員會(huì)報(bào)省計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)后,，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的程序辦理有關(guān)手續(xù),。



 第九條 對(duì)人戶(hù)分離的流動(dòng)人口，采取戶(hù)口所在地和暫住地共同管理的辦法,。

 （一）育齡婦女離開(kāi)本人戶(hù)口所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處,、自治縣（區(qū)）、市到外地暫住前,，須到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén)領(lǐng)取計(jì)劃生育證明,，并簽訂計(jì)劃生育合同。

 （二）外地來(lái)我市暫住的育齡婦女,，在辦理暫住證時(shí)應(yīng)出具計(jì)劃生育證明,，并與暫住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)簽訂計(jì)劃生育合同。為暫住的育齡婦女提供居住場(chǎng)所的房（戶(hù)）主同時(shí)與計(jì)劃生育行政管理部門(mén)簽訂合同,，保證不出現(xiàn)計(jì)劃外生育,。

 （三）凡外地成建制或有組織地到我市從事建筑施工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位,，其法人代表或主要負(fù)責(zé)人要與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén)簽訂計(jì)劃生育承包合同,。



 第十條 符合計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的享受下列優(yōu)待：

 （一）男方年齡達(dá)到25周歲，女方年齡達(dá)到23周歲領(lǐng)取《結(jié)婚證》的初婚者,，為晚婚,。凡符合晚婚規(guī)定的職工，可享受10天婚假（男女雙方誰(shuí)達(dá)到誰(shuí)享受）,，不符合晚婚規(guī)定的職工只享受3天婚假,。

 （二）女方年齡在23周歲以后懷孕生育子女的為晚育，晚育產(chǎn)假為134天,，如剖腹產(chǎn)或難產(chǎn)者另加產(chǎn)假15天,，同時(shí)給男方護(hù)理假7天,。非晚育產(chǎn)假為90天。

 （三）女方年齡在23周歲9個(gè)月至49周歲之間生（養(yǎng)）育一個(gè)孩子的,，可到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,，并從領(lǐng)證之月起到孩子14周歲止每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5元或給予相應(yīng)待遇。獨(dú)生子女父母是職工的,，退休后每月增加5元退休費(fèi),，是農(nóng)民的年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予照顧,。

 （四）終身未生（養(yǎng)）育子女的夫妻是職工的,，退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)，已享受發(fā)給全額退休費(fèi)的每月增加5元,。

 （五）城鎮(zhèn)職工調(diào)整住房,、動(dòng)遷或農(nóng)民劃分宅基地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算人口,。

 （六）托幼費(fèi)按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在單位補(bǔ)貼,。

 （七）獨(dú)生子女是農(nóng)村戶(hù)口的，在調(diào)整耕地時(shí)按兩人份分給自留地,、口糧田,，在扶貧或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)招工時(shí)給予優(yōu)先照顧。

 （八）育齡夫妻按要求落實(shí)結(jié)扎和放置宮內(nèi)節(jié)育器措施,，或因落實(shí)這兩項(xiàng)措施失敗而采取補(bǔ)救措施所需醫(yī)療費(fèi)予以報(bào)銷(xiāo),，在規(guī)定的休息期間內(nèi)按出勤對(duì)待。經(jīng)市以上節(jié)育技術(shù)鑒定小組確認(rèn)為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的,，按省計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)＜遼寧省計(jì)劃生育條例＞應(yīng)用中有關(guān)問(wèn)題解釋的通知》第24條規(guī)定處理,。

 （九）生育一個(gè)孩子施行絕育手術(shù)后，無(wú)存活子女或只有一個(gè)孩子并被確診為病殘兒的,，施行吻合手術(shù)的費(fèi)用給予報(bào)銷(xiāo),；已有兩個(gè)孩子絕育手術(shù)后允許再生育的，吻合手術(shù)費(fèi)用自理,。



 第十一條 享受上述待遇與獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用,，職工由所在單位的行政、事業(yè)費(fèi),、集體福利基金,、福利費(fèi)或企業(yè)留利中列支；個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員,，由業(yè)主承擔(dān),；城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和農(nóng)民由計(jì)劃生育部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村民委員會(huì)共同承擔(dān)。農(nóng)村支付現(xiàn)金有困難時(shí),，比照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)多種途徑解決。



 第十二條 凡違反《條例》和本辦法的,，按下列規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分：

 （一）育齡夫妻違反自治縣（區(qū)）人民政府計(jì)劃生育的要求,，不采取節(jié)育措施、計(jì)劃外懷孕后不中止妊娠的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處下達(dá)通知書(shū)限期采取節(jié)育措施,、中止妊娠，違者按《條例》第二十二條的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,。

 （二）凡女20周歲9個(gè)月以?xún)?nèi)早育的,、未依法確立夫妻關(guān)系非婚生育的、雖符合再生育一胎條件但未辦理《生育證》搶前生育的,、違反規(guī)定超生和非法收養(yǎng)子女的,、雖符合生育條件但未辦理《生育證》生育第一個(gè)孩子的，均依據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,。

 （三）對(duì)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃生育工作指標(biāo)要求的地區(qū)和單位,，按《條例》第二十四條的規(guī)定處理。

 （四）對(duì)瞞報(bào)計(jì)劃外生育人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字,、出具各種與計(jì)劃生育有關(guān)的假證明,、私自發(fā)放《生育證》、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和施行吻合手術(shù),、非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器,、為計(jì)劃外懷孕和超生者躲藏提供幫助的，以及侮辱,、威脅,、毆打計(jì)劃生育工作人員，防礙執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)的,，按照《條例》第二十六條的規(guī)定予以處罰,。

 （五）對(duì)流動(dòng)人口超計(jì)劃生育的，在本市管轄范圍內(nèi)除本人受經(jīng)濟(jì)處罰外,，戶(hù)口所在地和暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及超生者雙方單位同時(shí)受罰,。包庇、容留,、窩藏流動(dòng)人口計(jì)劃外生育者的責(zé)任人,，按照《條例》第二十六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。



 第十三條 凡給予經(jīng)濟(jì)處罰的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或自治縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)決定，有的案件也可委托有關(guān)單位和部門(mén)做出處罰決定，在處罰決定中必須向當(dāng)事人交待申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利,。



 第十四條 對(duì)各級(jí)從事計(jì)劃生育工作的人員,，按承擔(dān)工作量情況，每月給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N,；對(duì)各級(jí)組織的計(jì)劃生育宣傳員（含中心戶(hù)長(zhǎng)）,，可給予適當(dāng)報(bào)酬。



 第十五條 各級(jí)計(jì)劃生育管理部門(mén)和專(zhuān)（兼）職干部,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,，秉公辦事。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)制裁和行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 本實(shí)施辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本辦法自公布之日起施行,。《本溪市計(jì)劃生育管理實(shí)施細(xì)則》（本政發(fā)［1990］100號(hào)文件）同時(shí)停止執(zhí)行,。