• 【發(fā)布單位】82364
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-02
• 【生效日期】1994-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省文山壯族苗族自治州水資源管理?xiàng)l例

 云南省文山壯族苗族自治州水資源管理?xiàng)l例
 
（1994年4月29日云南省文山壯族苗族自治州第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1994年6月2日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 第三章 開發(fā)利用

 第四章 保護(hù)與管理

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為合理開發(fā)、利用,、保護(hù)水資源,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國水法》（以下簡稱《
水法》）及國家有關(guān)法律,，結(jié)合自治州的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的水資源是指地表水和地下水,。在自治州內(nèi)開發(fā)、利用,、保護(hù),、管理水資源，必須遵守本條例,。



 第三條 自治州內(nèi)的水資源屬于國家所有,，即全民所有。

 集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘,、水庫中的水屬于集體所有,。

 家庭、個(gè)人及合作修建的庫塘,、水窖,、水池、水井中的水,，屬于家庭,、個(gè)人及合伙人所有。



 第四條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的管理,，堅(jiān)持全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧,，綜合利用，講求效益的原則,，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)分部門管理相結(jié)合,，地表水與地下水開發(fā)利用相結(jié)合，以蓄為主,，蓄,、引、提結(jié)合的措施,，涵養(yǎng)和保護(hù)水源,，計(jì)劃用水，節(jié)約用水,。



 第五條 自治州各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外組織和個(gè)人采取各種形式依法開發(fā)利用水資源,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第六條 州、縣水利電力局是同級(jí)人民政府的水行政主管部門,，履行下列職責(zé)：

 （一）實(shí)施國家有關(guān)水資源管理的法律,、法規(guī)及方針、政策,；

 （二）草擬和實(shí)施同級(jí)人民政府有關(guān)水資源開發(fā),、利用、保護(hù),、管理等方面的決定和命令,；

 （三）會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行流域或者區(qū)域水資源的綜合調(diào)查、評價(jià),，編制開發(fā)利用水資源的規(guī)劃和水的供求計(jì)劃,；

 （四）組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對水資源的開發(fā)利用工作,；

 （五）查處違反水法律、法規(guī)的行為,，調(diào)處有關(guān)水資源管理糾紛,；

 （六）組織實(shí)施取水許可制度及水資源費(fèi)的征收、管理,，并按規(guī)定使用,；

 （七）考察、培訓(xùn),、任免水政監(jiān)察員,。



 第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站是縣水利電力局的派出機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水資源管理工作,。



 第八條 州,、縣人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、地質(zhì)礦產(chǎn),、土地、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同同級(jí)水行政主管部門管理水資源的工作。




 第三章 開發(fā)利用





 第九條 開發(fā)利用水資源,，應(yīng)當(dāng)在水資源調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上,，按照流域和區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。

 州,、縣水行政主管部門會(huì)同計(jì)劃,、城建,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、地質(zhì),、礦產(chǎn),、土地、林業(yè),、衛(wèi)生等部門,，編制水長期供求計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。

 跨地,、州的規(guī)劃，由自治州人民政府與有關(guān)的地,、州共同編制,；跨縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的規(guī)劃，由有關(guān)縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同協(xié)商編制,。



 第十條 開發(fā)利用水資源,，必須服從防洪治澇的總體安排，堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合的原則,，正確處理上游下游,、左岸右岸及地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)之間的利益,，統(tǒng)籌兼顧生活,、生產(chǎn)、灌溉,、發(fā)電,、水產(chǎn)資源,、水土保持、旅游用水的需要,。在水資源不足的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水，兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)和其它行業(yè)用水,。



 第十一條 自治州內(nèi)的任何單位及個(gè)人利用水利工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的,，除國家和本條例規(guī)定免予申請取水許可和交納水資源費(fèi)的外,，必須執(zhí)行取水許可制度，向縣以上水行政主管部門辦理取水許可證并按國家和省的有關(guān)規(guī)定交納水資源費(fèi),。

 利用水資源發(fā)展旅游業(yè)的單位或個(gè)人,，必須征得縣水行政主管部門的同意。

 水資源費(fèi)用于州,、縣水資源的開發(fā),、利用、管理,、保護(hù)及城鄉(xiāng)節(jié)約用水的研究和推廣等方面,。



 第十二條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。年取水量在一百萬立方米以上（含一百萬立方米）,，水電站裝機(jī)容量在一萬千瓦以上（含一萬千瓦）和跨縣行政區(qū)有爭議的取水,，由州或州以上水行政主管部門審批；年取水量在一百萬立方米以下,，水電站裝機(jī)容量在一萬千瓦以下的,，由取水口所在地的縣水行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)取水許可的,，由取水口所在地的縣水行政主管部門發(fā)放取水許可證,。



 第十三條 在自治州內(nèi)開發(fā)利用水資源需要移民的，移民經(jīng)費(fèi)由興建單位承擔(dān),。地方人民政府協(xié)助妥善安排移民的生產(chǎn)生活,。

 開發(fā)水資源對當(dāng)?shù)責(zé)o直接經(jīng)濟(jì)利益或者因移民搬遷造成困難的，由興建單位給予補(bǔ)償或者扶持,。



 第十四條 自治州對下列取水免予申請取水許可：

 （一）沿江河,、湖泊、泉點(diǎn)使用小型水泵提水灌溉農(nóng)田的,；

 （二）家庭生活,、畜禽飲用取水；

 （三）人力、畜力或其它簡易方法取水,；

 （四）為保障礦井等地下工程施工安全取水,；

 （五）為防御和消除危害公共安全或公共利益的取水。



 第十五條 地區(qū),、部門和共用水源的用戶之間發(fā)生水資源管理使用糾紛,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的,，由上一級(jí)水行政主管部門裁定,。未經(jīng)裁定，任何一方不得在爭議地段改變水的現(xiàn)狀或妨礙人畜飲水,。

 水行政主管部門在處理水資源糾紛時(shí),，有權(quán)采取必要的臨時(shí)措施，當(dāng)事人必須服從,。




 第四章 保護(hù)與管理





 第十六條 任何單位及個(gè)人都有保護(hù)水資源,、水環(huán)境的義務(wù)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)河流,、湖泊,、庫塘、渠道,、泉點(diǎn)范圍內(nèi)的自然植被,，防治水土流失,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)界定各類水資源保護(hù)范圍,，實(shí)行誰取水誰保護(hù)的原則，由各級(jí)水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督,，城建,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、衛(wèi)生等部門協(xié)同配合。



 第十八條 禁止在水資源保護(hù)范圍內(nèi)從事任何污染和破壞水資源的活動(dòng),。



 第十九條 禁止任何單位或個(gè)人向河流,、湖泊、庫塘,、渠道,、泉點(diǎn)、水源地等水域或水利工程內(nèi)排放污水,、污染物,。

 禁止任何單位或個(gè)人利用滲井、廢井、滲坑,、裂隙和溶洞向地下排放,、傾倒含有毒污染物的廢水、含病源體的污水和其它廢棄物,。確需排放或擴(kuò)大排污口的,，經(jīng)水行政主管部門同意，報(bào)環(huán)保部門審批,。

 已形成污染的,，要限期采取措施進(jìn)行治理。



 第二十條 界定的河流,、湖泊兩側(cè)的山坡,、水庫淹沒區(qū)的周圍，禁止開荒,、挖沙,、開山炸石。在上述范圍內(nèi)采礦,，必須事先征得水行政主管部門的同意,，并采取有效措施，防止水體污染,、水原枯竭,、水土流失和地面塌陷。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十一條 對有下列事跡之一的單位或個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或者水行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）宣傳,、貫徹、執(zhí)行有關(guān)水資源的法律,、法規(guī)及方針,、政策成績顯著的；

 （二）管理,、保護(hù)水資源,，防治水體污染及水土流失成績突出的；

 （三）為開發(fā)利用水資源做出貢獻(xiàn)的,；

 （四）在開發(fā),、利用、管理,、保護(hù)水資源中,，研究、應(yīng)用和推廣科學(xué)技術(shù)成績顯著的,；

 （五）遵守用水規(guī)定,，采取節(jié)水措施效果顯著的；

 （六）對舉報(bào)污染水資源、盜竊破壞水資源設(shè)施行為有功的,。



 第二十二條 對違反《
水法》及本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒收其器具和非法所得,，并處五千元以上、一萬元以下罰款：

 （一）擅自進(jìn)行機(jī)械鑿井或不按規(guī)定的井位,、井深施工取用地下水的,；

 （二）隱瞞鑿井或謊報(bào)廢井，擅自取用水資源的,；

 （三）擅自擴(kuò)大勘探孔為水井出賣的,；

 （四）擅自利用水利工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從河流,、湖泊,、泉點(diǎn)、水庫,、渠道取水的,。



 第二十三條 對違反《
水法》及本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)及造成的后果,，由縣水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失，限期采取補(bǔ)救措施,；違反治安管理的,，按
治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 需要并處罰款的,，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

 （一）違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定的，處以三百元至三千元罰款,；

 （二）違反本條例第二十條規(guī)定的,，處以五百元至五千元罰款。



 第二十四條 對違反《
水法》及本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，吊銷取水許可證,，并處二百元以上二千元以下罰款：

 （一）騙取取水許可證的,；

 （二）擅自改變?nèi)∷绞胶臀恢玫模?
 （三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)或提供假資料的；

 （四）擅自轉(zhuǎn)讓、出售取水許可證的,；

 （五）拒絕執(zhí)行州,、縣水行政主管部門作出的核減或限制取水量決定的；

 （六）拒絕或阻礙水行政主管部門對取水情況進(jìn)行檢查的,；

 （七）不按規(guī)定交納水資源費(fèi)的,。



 第二十五條 對違反《
水法》及本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失，可以并處一百元以上,、一千元以下罰款,；違反治安管理的，按
治安管理處罰條例處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擾亂水資源管理工作秩序的；

 （二）在水資源管理糾紛及其處理過程中煽動(dòng)鬧事,，聚眾斗毆,，搶奪、損壞公私財(cái)物,，非法侵犯他人人身自由的,；

 （三）拒絕、阻撓水行政主管部門和協(xié)同水資源管理的部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,；

 （四）誹謗,、毆打水政監(jiān)察員和有關(guān)人員的；

 （五）對舉報(bào),、控告,、見證人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,。



 第二十六條 水資源管理部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重,，給予批評教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十八條 本條例解釋權(quán)屬于文山壯族苗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第二十九條 本條例經(jīng)文山壯族苗族自治州人民代表大會(huì)通過,，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。