• 【發(fā)布單位】四川省涼山彝族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】涼山彝族自治州人大常委會(huì)公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-20
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

涼山彝族自治州自治條例（2007修正）

涼山彝族自治州自治條例（2007修正）
 
（1987年4月16日涼山彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月13日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂通過,，2007年5月31日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年8月20日涼山彝族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合涼山彝族自治州的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),，制定本條例,。




第二條 涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）是在四川省管轄區(qū)域內(nèi)涼山地區(qū)彝族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方，境內(nèi)還居住有漢族,、藏族,、蒙古族,、回族、苗族,、傈僳族,、納西族、布依族,、傣族,、白族、壯族等民族,。



 自治州的轄區(qū)為：西昌市,、德昌縣、會(huì)理縣,、會(huì)東縣、寧南縣,、普格縣,、布拖縣、昭覺縣,、全陽縣,、雷波縣、美姑縣,、甘洛縣,、戰(zhàn)西縣、喜德縣,、冕寧縣,、鹽源縣和木里藏族自治縣。



 自治州的州府設(shè)在西昌,。



 自治州的區(qū)域界線如需變動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。




第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān)）是國家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),。



 自治機(jī)關(guān)依照憲法,、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán)。




第四條 自治州各民族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),，把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮,、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)和諧、人民富裕的民族自治地方,。




第五條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，保證憲法、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)在自治州行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。



 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)施依法治國的基本方略,，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),，推進(jìn)依法治州，建設(shè)法治涼山,，保障各民族公民平等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，教育公民履行應(yīng)盡的義務(wù)。



 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。




第六條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治州內(nèi)各民族人民的根本利益，不斷滿足各民族人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,，保障各民族人民的經(jīng)濟(jì),、政治、文化權(quán)益,。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的實(shí)際情況,，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加快自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。



 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)時(shí),，對(duì)不適合自治州實(shí)際情況的具體規(guī)定,，可以依法制定變通規(guī)定。



 上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第七條 自治機(jī)關(guān)對(duì)自治州內(nèi)各民族公民進(jìn)行以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想、社會(huì)主義榮辱觀教育和以社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德教育,，大力加強(qiáng)科學(xué)文化、法制紀(jì)律教育,，繼承和發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)良傳統(tǒng),，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提高各民族公民的整體素質(zhì),。




第八條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。




第九條 自治機(jī)關(guān)依法管理宗教事務(wù),，保障各民族公民有宗教信仰的自由。



 任何國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。



 自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，維護(hù)宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,，妨礙國家教育制度,，以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng),。



 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配,。




第十條 自治機(jī)關(guān)尊重和保障木里藏族自治縣依照憲法和法律規(guī)定行使自治權(quán)。木里藏族自治縣的人民代表大會(huì)有權(quán)依照本地特點(diǎn),，制定自治條例和單行條例,，報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。



 自治機(jī)關(guān)幫助木里藏族自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育,、科學(xué)技術(shù),、文化、衛(wèi)生,、體育,、社會(huì)保障等事業(yè)，并幫助解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題,。




第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)




第十一條 自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府,。



 自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。




第十二條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),。



 自治州人民代表大會(huì)的代表依照法律的規(guī)定選舉產(chǎn)生,。



 自治州人民代表大會(huì)代表的選舉由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或者主持。



 自治州人民代表大會(huì)中,，除彝族的代表外,，居住在自治州內(nèi)的漢族和其他少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。彝族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,，依照四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定,。



 自治州人民代表大會(huì)每屆任期五年。自治州人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,。




第十三條 自治州人民代表大會(huì)依照自治州民族的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定或者修改自治條例和單行條例,，報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。




第十四條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任,、副主任若干人、秘書長(zhǎng),、委員若干人組成,。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員可以按照各民族結(jié)構(gòu)合理配備,。



 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同自治州人民代表大會(huì)任期相同,。




第十五條 自治州人民代表大會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)若干個(gè)專門委員會(huì),；自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,，設(shè)立辦事、工作機(jī)構(gòu),。




第十六條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān),。



 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和四川省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第十七條 自治州人民政府由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng),、委員會(huì)主任,、局長(zhǎng)組成。自治州的州長(zhǎng)由彝族公民擔(dān)任,。自治州人民政府的組成人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他民族的人員，并使之與人口比例相適應(yīng),。



 自治州州長(zhǎng),、副州長(zhǎng)由自治州人民代表大會(huì)選舉或者罷免；秘書長(zhǎng),、委員會(huì)主任,、局長(zhǎng)由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，副州長(zhǎng)的個(gè)別任免由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,。



 自治州人民政府每屆任期與自治州人民代表大會(huì)任期相同。



 自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。




第十八條 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他少數(shù)民族公民。




第十九條 自治州人民政府根據(jù)上級(jí)國家機(jī)關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則和編制控制指標(biāo),，結(jié)合自治州的實(shí)際情況，自行確定和調(diào)整自治州內(nèi)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制名額,，報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




第二十條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,，使用彝,、漢兩種語言文字；根據(jù)實(shí)際情況,，也可以使用其中的一種,。



 除木里藏族自治縣外，自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公章,、牌匾,、社會(huì)公益廣告、重要宣傳品,、客運(yùn)公交站（牌）,、旅游標(biāo)志,、旅游景點(diǎn)、商店和餐飲娛樂場(chǎng)所的招牌應(yīng)當(dāng)使用彝,、漢兩種文字,。民族鄉(xiāng)可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或兩種文字。




第三章 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院




第二十一條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院,，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。




第二十二條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)當(dāng)有彝族公民；工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他少數(shù)民族公民,。



 自治州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和自治州人民檢察院檢察長(zhǎng)由自治州人民代表大會(huì)選舉或者罷免；自治州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng),，庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員和自治州人民檢察院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員、檢察員由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免,。選出或者罷免自治州人民檢察院檢察長(zhǎng)須報(bào)經(jīng)四川省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。




第二十三條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和檢察案件，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。法律文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字,。




第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理




第二十四條 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，在國家規(guī)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)自治州的特點(diǎn)和需要,，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃,，自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。




第二十五條 自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。



 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。




第二十六條 自治機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定,，管理和保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的土地,、礦藏、水資源,、濕地,、森林、草原等自然資源,，禁止任何組織和個(gè)人侵占或者破壞,。



 自治機(jī)關(guān)依照法律和法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、地質(zhì)遺跡,、文物古跡和文化遺產(chǎn)的保護(hù)、建設(shè)和管理,。




第二十七條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。



 自治機(jī)關(guān)實(shí)行市場(chǎng)化配置資源制度,，按照互惠互利的原則，采取特殊政策和靈活措施,，開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作,，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人來自治州投資開發(fā)資源,。



 自治州堅(jiān)持在資源開發(fā)地注冊(cè)開發(fā)公司的原則，凡在自治州內(nèi)投資開發(fā)資源的各類經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在自治州內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記,，并在自治州內(nèi)繳納稅費(fèi)。



 跨自治州轄區(qū)實(shí)施的資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,，自治州應(yīng)當(dāng)享受與該項(xiàng)目輸出資源比例相一致的地方稅收入分成,。



 任何組織和個(gè)人在自治州內(nèi)開發(fā)資源或進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善開發(fā)地或建設(shè)地的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治污染,，防止水土流失和其他公害。



 自治州為國家建設(shè)輸出自然資源,，應(yīng)當(dāng)享受國家和上級(jí)國家機(jī)關(guān)以及資源輸入地給予的利益補(bǔ)償,。




第二十八條 自治機(jī)關(guān)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，加大農(nóng)業(yè)投入,，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)農(nóng)民增收。



 自治機(jī)關(guān)穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)體制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依照“依法,、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，穩(wěn)定和完善集體土地,、林地、草地承包經(jīng)營(yíng)制度,，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。



 自治機(jī)關(guān)加大對(duì)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的扶持和保護(hù)力度,。




第二十九條 自治機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國土資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理開發(fā)利用,，實(shí)行土地用途管制制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度,、土地有償使用制度,、占用耕地補(bǔ)償制度和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，規(guī)范土地資本流轉(zhuǎn)行為,。凡不符合土地利用總體規(guī)劃或未經(jīng)依法審批不得將規(guī)劃的非建設(shè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。



 自治機(jī)關(guān)維護(hù)土地被征用者的合法權(quán)益。



 自治機(jī)關(guān)征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)收入除上繳國家部分外全額留存自治州,，專項(xiàng)用于耕地開發(fā)和保護(hù),。




第三十條 自治機(jī)關(guān)實(shí)行森林資源分類經(jīng)營(yíng)和管理、普遍護(hù)林,、大力造林,、管造結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實(shí)施國家天然林資源保護(hù),、封山育林,、退耕還林（草）和其他林業(yè)工程建設(shè)，培育新的森林資源,，提高森林覆蓋率,，建立比較完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資發(fā)展林業(yè),。宜林荒山,、荒坡、荒灘可以承包給各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人種植林木,，享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和采伐權(quán),，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可以合理流轉(zhuǎn)，可以依法繼承,、抵押,、擔(dān)保、入股和作為合資,、合作的出資或者條件,，長(zhǎng)期不變。



 自治機(jī)關(guān)大力推行使用氣,、電,、煤等燃料，減少使用薪材燃料,，并在資全和技術(shù)上爭(zhēng)取上級(jí)國家機(jī)關(guān)的扶持,。



 自治機(jī)關(guān)對(duì)征用、占用林地實(shí)行占補(bǔ)平衡和依法審批制度,。對(duì)退耕還林還草,、種植生態(tài)林（草）的，享受國家的補(bǔ)助政策和扶持,。



 自治州應(yīng)當(dāng)優(yōu)先獲得國家退耕還林（草）,、封山育林、人工生態(tài)林工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)償照顧,。在自治州轄區(qū)內(nèi)收取的育林基金全部專項(xiàng)用于自治州林業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源和珍稀動(dòng)植物的管理和保護(hù)，嚴(yán)禁毀林開荒,、亂砍濫伐,、亂占林地和亂捕濫獵，嚴(yán)防森林火災(zāi),，加強(qiáng)森林病蟲害的防治。




第三十一條 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合理利用草原發(fā)展畜牧業(yè),。



 自治機(jī)關(guān)建立和完善良種繁育,、疫病防治、技術(shù)推廣,、畜產(chǎn)品及飼料加工,、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)體系,。增加畜牧業(yè)的投入,，提高科技含量，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色畜牧業(yè),，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù),、管理,、建設(shè)。實(shí)行基本草原保護(hù)制度,，推行以草定牧,、劃區(qū)輪牧、季節(jié)休牧,。對(duì)退化嚴(yán)重的草原進(jìn)行封育,、治理。鼓勵(lì)和推廣種草養(yǎng)畜,、舍飼圈養(yǎng),。



 自治州內(nèi)的草原實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，堅(jiān)持誰承包,，誰建設(shè),，誰管理，誰使用的原則,，長(zhǎng)期不變,。



 自治州內(nèi)征收的草原植被恢復(fù)費(fèi)全額留存自治州用于恢復(fù)草原植被。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防,、控制,、撲滅和動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制性免疫和監(jiān)測(cè),。




第三十二條 自治機(jī)關(guān)依法開發(fā)和利用水資源,，節(jié)約和保護(hù)水資源,，在國家和上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下，發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì),，提高水資源利用的綜合效益,，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。



 自治州轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)地表水,，嚴(yán)格控制開發(fā)地下水,，鼓勵(lì)污水處理再利用。



 在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)利用水資源,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水,，并兼顧工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的用水需要。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,，采取有效措施,，加強(qiáng)流域的綜合治理，防治水土流失和水體污染,，防治水害,。



 自治機(jī)關(guān)保護(hù)天然水域和野生水生動(dòng)、植物資源,，積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè),。對(duì)漁業(yè)資源實(shí)行捕撈許可制度和春季禁漁制度。




第三十三條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法開發(fā)利用水能資源,，保護(hù)其合法權(quán)益,。



 自治機(jī)關(guān)市場(chǎng)化配置水能資源開發(fā)權(quán)，取得水能資源開發(fā)權(quán)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程所在地交納水資源費(fèi),、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi),、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。征收的水資源費(fèi)除上繳國家部分外全額留州,，專項(xiàng)用于水資源的涵養(yǎng)和保護(hù),。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)國家在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)大中型水電站的協(xié)調(diào)服務(wù)。在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)水電項(xiàng)目,，工程單位應(yīng)當(dāng)向自治州人民政府提供已經(jīng)審查通過的水土保持方案,、水資源論證報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,、漁業(yè)資源補(bǔ)償方案和文物搶救保護(hù)方案,，以便協(xié)調(diào)各方面的利益。



 國家在自治州轄區(qū)內(nèi)金沙江段,、雅礱江段,、大渡河段開發(fā)建設(shè)的水電站征收的水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi),、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),，在安排使用時(shí),，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)照顧資源所在地的利益，加大對(duì)資源所在地的補(bǔ)償和投入,。



 在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)水電站的業(yè)主,，應(yīng)當(dāng)大力支持、帶動(dòng)和促進(jìn)工程所在地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，與所在地人民政府共同構(gòu)建合作雙贏的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。




第三十四條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、統(tǒng)一規(guī)劃、管理和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)勘查或有償開發(fā)礦產(chǎn)資源,。



 在自治州內(nèi)形成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)的使用費(fèi)以及國家出資勘查形成的探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款,，除應(yīng)當(dāng)上繳國家部分外,，其余留存自治州專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理,、勘查和開發(fā),。




第三十五條 自治機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游資源堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、依法保護(hù),、依法開發(fā),、依法管理、有償開發(fā)經(jīng)營(yíng),、永續(xù)利用的原則,，充分發(fā)揮自然景觀、人文景觀和民族文化優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展旅游業(yè),。



 自治機(jī)關(guān)制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極開發(fā)具有民族特色的旅游項(xiàng)目和文化旅游產(chǎn)品,，開拓旅游市場(chǎng)，壯大旅游產(chǎn)業(yè),，提高旅游服務(wù)質(zhì)量,，提升旅游品牌效應(yīng)，建設(shè)特色旅游勝地,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)人投資開發(fā)旅游資源，依法保護(hù)旅游開發(fā)者和旅游開發(fā)區(qū)所在地居民的合法權(quán)益,。




第三十六條 自治機(jī)關(guān)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，走有自治州特色的新型工業(yè)化道路,，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,。



 自治機(jī)關(guān)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持,、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù),、依法規(guī)范,、保障權(quán)益的方針，保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利,，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,。




第三十七條 自治機(jī)關(guān)自主管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)單位,。上級(jí)國家機(jī)關(guān)改變自治州所屬企業(yè),、事業(yè)單位或自治州轄區(qū)內(nèi)上級(jí)國家機(jī)關(guān)所屬企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系和管理關(guān)系時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得自治機(jī)關(guān)的同意,。



 自治州轄區(qū)內(nèi)隸屬于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，遵守自治州自治條例和單行條例,，接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。



 自治州轄區(qū)內(nèi)的非隸屬企業(yè)、事業(yè)單位的工商稅務(wù)關(guān)系按屬地原則管理,。




第三十八條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),，在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的扶持下，采取多渠道籌集資金的方式,，加快轄區(qū)內(nèi)公路和水路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)和改造,，加強(qiáng)公路和水路運(yùn)輸設(shè)施的保護(hù)、管理和利用,，提升路網(wǎng)水平和交通運(yùn)輸能力,。



 在自治州征收的公路規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于自治州的公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。



 自治機(jī)關(guān)重視和發(fā)展郵政,、通訊事業(yè),，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),，提高信息化服務(wù)水平。




第三十九條 自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)自治州的財(cái)力,、物力和其他條件，自主安排基本建設(shè)項(xiàng)目,。



 上級(jí)國家機(jī)關(guān)安排在自治州內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，自治州享受減少或者免除配套資金的照顧。




第四十條 自治機(jī)關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā)的原則,，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道,，加快自治州中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治機(jī)關(guān)重視對(duì)歷史文化名城（名鎮(zhèn),、名村）和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理,，科學(xué)規(guī)劃民居建設(shè)，使城鎮(zhèn),、民居的規(guī)劃和建設(shè)與民族歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀相協(xié)調(diào),。




第四十一條 自治州的商業(yè)、供銷,、醫(yī)藥企業(yè),，根據(jù)國家民族貿(mào)易政策和實(shí)際需要，享受國家投資,、金融,、稅收等方面的扶持。



 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下,，鼓勵(lì),、支持和發(fā)展少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)。對(duì)少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者從資金,、技術(shù),、稅收和原材料供應(yīng)等方面給予扶持和照顧，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)生活的特殊需要,。




第四十二條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,，擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展自治州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,。




第四十三條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn),、生活環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),，防止污染和其他公害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要,，可以設(shè)立自然保護(hù)區(qū),、生態(tài)示范區(qū)。



 自治州為國家生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)做出的貢獻(xiàn),，享受國家的補(bǔ)償。




第四十四條 自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全,。




第四十五條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧工作,，對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo),，政策扶持,，采取靈活措施，從資金,、信貸,、物資、人才,、技術(shù)等方面加大扶持力度,，對(duì)喪失基本生存條件的貧困人口實(shí)行易地扶貧開發(fā)。



 自治機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助和扶持,，加強(qiáng)貧困地區(qū)教育,、科學(xué)技術(shù)、文化,、衛(wèi)生和農(nóng)田,、草原、水利,、交通,、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，幫助貧困人口脫貧致富。



 自治機(jī)關(guān)組織和鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)力量扶貧濟(jì)困,，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè),。




第四十六條 自治州的財(cái)政是地方人民政府的一級(jí)財(cái)政，是四川省財(cái)政的組成部分,。



 自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定管理自治州的財(cái)政,，自主安排使用屬于自治州的地方財(cái)政收入。




第四十七條 自治州執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的財(cái)政管理體制,，根據(jù)自治州的實(shí)際情況,，自治機(jī)關(guān)可以對(duì)所轄縣、市的財(cái)政體制進(jìn)行調(diào)整,，并報(bào)四川省人民政府財(cái)政部門備案,。




第四十八條 自治州財(cái)政依照國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受國家和省對(duì)自治州一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國家和省確定的其他方式的照顧,，除執(zhí)行中央在全國統(tǒng)一的分稅制外，增值稅（地方部分）,、一般營(yíng)業(yè)稅,、個(gè)人所得稅（地方部分）、資源稅,、房產(chǎn)稅、印花稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、契稅等稅種的稅收以及其他收入全額返還自治州。



 自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧,，對(duì)中央每年增值稅增量的直接返還部分,，享受省全額返還的照顧。




第四十九條 自治州財(cái)政預(yù)算支出,，按照國家規(guī)定,，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū),。



 自治州財(cái)政收入不能保障正常收支平衡,，收入不敷支出時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。




第五十條 自治州執(zhí)行國家調(diào)整工資,、津貼等政策增加的財(cái)政支出，享受省財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧,。



 自治州享受國家和省規(guī)定的艱苦地區(qū)津貼和其他各項(xiàng)補(bǔ)貼,。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可實(shí)行自治州津貼和補(bǔ)貼。




第五十一條 上級(jí)國家機(jī)關(guān)給自治州的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金,、稅收返還資金,、轉(zhuǎn)移支付資金、臨時(shí)性的民族補(bǔ)助?？畹?，任何部門不得扣減、截留,、挪用,，不得用以頂替自治州正常的預(yù)算收入。




第五十二條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí),，除國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,，對(duì)屬于自治州財(cái)政收入的需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，報(bào)四川省人民政府審批后,，可以實(shí)行減稅或者免稅,。



 自治州因執(zhí)行國家和省減免稅政策造成的財(cái)政減收，享受上級(jí)財(cái)政計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)給予相應(yīng)補(bǔ)助的照顧,。




第五十三條 自治州財(cái)政預(yù)算支出按照國家規(guī)定,，設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金，主要用于幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、教育,、科學(xué)技術(shù)、文化,、衛(wèi)生等事業(yè),。




第五十四條 自治機(jī)關(guān)用于教育、科學(xué)技術(shù),、文化,、衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的比例，對(duì)貧困地區(qū)增加投入的比例應(yīng)當(dāng)高于非貧困地區(qū),。




第五十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織；鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在自治州設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。



 自治州轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法積極開展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù),，加大對(duì)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度，支持自治州在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,、企業(yè)經(jīng)營(yíng),、資源開發(fā)、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),、建立社會(huì)保障體系等方面的合理資金需求,。



 自治機(jī)關(guān)支持保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,，維護(hù)投保單位和個(gè)人的合法權(quán)益。




第五十六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金安排,、使用的監(jiān)督和管理,。



 自治州財(cái)政預(yù)算的部分調(diào)整或者變更和自治州財(cái)政預(yù)算超收部分的使用，自治州人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),。



 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督,，并向自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




第五章 自治州的社會(huì)事業(yè)




第五十七條 自治機(jī)關(guān)自主管理自治州的教育,、科學(xué)技術(shù),、文化、衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育,、體育等事業(yè)。




第五十八條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定自治州的教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法,，改善辦學(xué)條件,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。



 自治州設(shè)置的各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行以縣,、市為主的管理體制。



 自治州享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)自治州教育經(jīng)費(fèi)的扶持,。




第五十九條 自治州實(shí)施九年制義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，大力發(fā)展職業(yè)教育和普通高中教育,，積極發(fā)展學(xué)前教育和繼續(xù)教育，逐步發(fā)展高等教育,，鼓勵(lì)自學(xué)成才,，建立現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系,、教育救助體系和遠(yuǎn)程教育體系,。



 自治州內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的思想政治、道德,、法制教育,，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格人才,。



 自治機(jī)關(guān)重視民辦教育,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人采取多種形式辦學(xué)和捐資助學(xué),，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,，加強(qiáng)民辦教育的管理。



 自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)殘疾少年兒童的特殊教育,。




第六十條 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展民族教育,，設(shè)立以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民族小學(xué)、民族中學(xué)和民族中等專業(yè)學(xué)校,；在普通中學(xué),、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校設(shè)立民族部、民族班,；在少數(shù)民族聚居地區(qū)的小學(xué),、中學(xué)推行寄宿制教育。



 自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)農(nóng)村的教育,，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生,，實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi),，對(duì)貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助費(fèi)等特殊措施,，提高入學(xué)率、鞏固率和完成率,。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決,，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,。



 自治州內(nèi)以招收彝族學(xué)生為主的中,、小學(xué)校，可以同時(shí)采用漢語和彝語進(jìn)行兩類模式的雙語教學(xué),，并積極推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字,。



 自治機(jī)關(guān)組織編譯、出版彝族語言文字的各科教材,、教學(xué)參考資料和課外讀物,。



 自治州內(nèi)高中階段的各類學(xué)校招生時(shí)，對(duì)彝族和其他少數(shù)民族考生適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線,；對(duì)實(shí)行雙語教學(xué)的考生,，應(yīng)將彝語文考分計(jì)入總分錄取。



 自治州內(nèi)的考生報(bào)考大中專院校,，根據(jù)上級(jí)國家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,，享受適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線的照顧,。




第六十一條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì),，保持教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,，依法保護(hù)教師的合法權(quán)益，樹立尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,，采取有效措施在政治,、經(jīng)濟(jì)、生活和學(xué)習(xí)等各個(gè)方面給予關(guān)心和照顧,。



 自治機(jī)關(guān)采取特殊優(yōu)惠政策鼓勵(lì)自治州內(nèi)外的教師到貧困地區(qū),、邊遠(yuǎn)山區(qū)從事教育教學(xué)工作。




第六十二條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,，重視科學(xué)技術(shù)研究，加大科學(xué)研究投入,，加快技術(shù)引進(jìn)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，鼓勵(lì)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，建立健全科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系和科學(xué)技術(shù)普及體系,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)新，對(duì)科學(xué)研究,、科技普及和實(shí)用技術(shù)推廣作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第六十三條 自治州繼承和弘揚(yáng)彝族和其他民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，發(fā)展具有時(shí)代精神和民族特色的文學(xué),、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電視、電影等文化事業(yè),，加強(qiáng)圖書館,、博物館、文化館,、影劇院等文化設(shè)施以及公共文化服務(wù)體系建設(shè),，加大對(duì)農(nóng)村廣播,、電視,、電影等文化事業(yè)的扶持。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)開展群眾性的民族傳統(tǒng)文化娛樂活動(dòng),，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦文化產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,，促進(jìn)民族文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、搶救,、利用、傳承,、管理,，組織發(fā)掘、搜集,、研究,、整理民族歷史文化資料，出版民族歷史文化書籍,，建立健全民族文化研究機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)民族理論、民族經(jīng)濟(jì)和彝族及其他少數(shù)民族語言,、文字,、歷史、文學(xué),、藝術(shù),、民風(fēng)民俗、人口等方面的研究,，加強(qiáng)地方志編撰和檔案管理,。



 自治州每四年舉辦一次“民族文化藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，以繁榮民族文化藝術(shù)創(chuàng)作,，豐富各民族群眾的文化生活,。




第六十四條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，建立健全疾病預(yù)防控制體系,、醫(yī)療救助體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,、疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系,，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理能力,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病,、常見病,、多發(fā)病和職業(yè)病的預(yù)防控制工作；發(fā)展婦幼衛(wèi)生和老年保健事業(yè),；加大對(duì)民族醫(yī)學(xué)事業(yè)的投入,，保護(hù),、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學(xué)；廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育,，普及衛(wèi)生常識(shí),，提高各民族人民的健康水平。



 自治機(jī)關(guān)建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生投入,，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織,、個(gè)人依法辦醫(yī),、行醫(yī)。



 自治機(jī)關(guān)采取特殊優(yōu)惠政策鼓勵(lì)自治州內(nèi)外的醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū),、邊遠(yuǎn)山區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作,。




第六十五條 自治州實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚晚育,，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,，控制人口增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì),，引導(dǎo)人口合理分布,，使人口的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。




第六十六條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),，保護(hù)、挖掘民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，開展具有民族特色的群眾性體育和全民健身活動(dòng),，增強(qiáng)各民族人民的體質(zhì)。



 自治州每四年舉辦一次全州綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì),，加強(qiáng)競(jìng)技體育隊(duì)伍建設(shè),，提高競(jìng)技體育水平。




第六十七條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展殘疾人保障事業(yè),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào),，采取措施,，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 自治機(jī)關(guān)動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、個(gè)人興辦殘疾人保障事業(yè)。




第六十八條 自治機(jī)關(guān)弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老的美德,，重視發(fā)展老年事業(yè)，不斷健全老年人的社會(huì)保障制度,，保護(hù)老年人的合法權(quán)益,，樹立尊重、關(guān)心,、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚,。



 自治機(jī)關(guān)依法保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等,，充分發(fā)揮婦女在自治州建設(shè)中的作用,。



 自治機(jī)關(guān)重視未成年人保護(hù)，依法保障未成年人的合法權(quán)益,，促進(jìn)未成年人在品德,、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，努力把他們培養(yǎng)成為有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人,。




第六十九條 自治機(jī)關(guān)重視勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和管理,，采取勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)等方式擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；建立健全同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次的社會(huì)保障體系,，加大社會(huì)保障資金的投入,，加強(qiáng)社會(huì)保障資金的管理。




第七十條 自治機(jī)關(guān)重視國防教育,，履行國防職責(zé),，加強(qiáng)自治州內(nèi)國防后備力量建設(shè)。




第七十一條 自治機(jī)關(guān)積極開展同其他地方的教育,、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作,。



 自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定，可以和國外進(jìn)行教育,、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等方面的交流,。




第六章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系




第七十二條 自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族公民依法享有平等權(quán)利,，團(tuán)結(jié)各民族公民，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，共同建設(shè)自治州,。




第七十三條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族政策教育和民族團(tuán)結(jié)教育，教育各民族公民互相信任,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助，互相尊重語言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。




第七十四條 自治機(jī)關(guān)幫助聚居在自治州內(nèi)的其他少數(shù)民族建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng),。



 自治機(jī)關(guān)幫助自治州內(nèi)其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué)技術(shù),、文化,、衛(wèi)生、體育事業(yè),，照顧散居民族的特點(diǎn)和需要,。




第七十五條 自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,，彝族和其他少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí),、使用本民族語言文字的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范漢字,。



 自治州的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員，能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的,，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第七十六條 自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族的特殊問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見,。




第七十七條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，定期召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),。




第七十八條 自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,，鼓勵(lì)開展有利于民族團(tuán)結(jié)的節(jié)慶活動(dòng)。



 每年公歷十月一日是自治州成立紀(jì)念日,，休假一天,。



 每年農(nóng)歷六月二十四日是彝族傳統(tǒng)節(jié)日“火把節(jié)”，休假三天。



 每年公歷十一月二十日是“彝族年”,，休假三天,。




第七章 自治州的人才培養(yǎng)與管理




第七十九條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，采取各種措施,，加強(qiáng)自治州各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng),，努力造就一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。



 自治機(jī)關(guān)通過多種途徑,，采取有效措施,，加強(qiáng)各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，充分發(fā)揮他們?cè)谧灾沃莞黜?xiàng)建設(shè)中的作用,。



 自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策，吸引,、鼓勵(lì)國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才參加自治州建設(shè),；采取特殊措施，留住自治州內(nèi)的各類優(yōu)秀人才,。




第八十條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的干部政策和民族政策,，結(jié)合自治州的實(shí)際情況選拔和配備干部。重視選拔和配備少數(shù)民族和婦女干部,，并注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。




第八十一條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和自治州的實(shí)際，制定機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員錄用,、聘用辦法，加強(qiáng)人才資源市場(chǎng)化配置,，建立健全人才市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系,。



 自治州在錄用或者聘用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理確定少數(shù)民族人員的比例和名額,，可以適當(dāng)放寬報(bào)考條件,，可以確定州內(nèi)招錄或者聘用人員所占比例和條件。自治州的企業(yè),、事業(yè)單位和上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)在自治州轄區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位錄用或者聘用人員時(shí),，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用當(dāng)?shù)厝藛T，特別是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。




第八十二條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則,，結(jié)合自治州的實(shí)際情況,，確定自治州工作人員的地方性福利、離退休待遇和醫(yī)療,、住房等的補(bǔ)充政策,。




第八章 附則




第八十三條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本自治條例制定實(shí)施辦法。