• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[2001]163號
• 【發(fā)布日期】2001-11-14
• 【生效日期】2001-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā) 深圳市市級行政事業(yè)單位臨時用款管理辦法的通知

 深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)
 深圳市市級行政事業(yè)單位臨時用款管理辦法的通知
 
（2001年11月14日深府［2001］163號）
 《深圳市市級行政事業(yè)單位臨時用款管理辦法》已經(jīng)市政府三屆三十二次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。



 深圳市市級行政事業(yè)單位臨時用款管理辦法



 為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理改革,，強(qiáng)化部門預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束,，加強(qiáng)支出管理,，規(guī)范臨時用款的審批程序，控制行政事業(yè)性支出,，提高財政資金的使用效益，集中全市財力辦大事，特制定本辦法,。



 一,、臨時用款的申請范圍

 根據(jù)實(shí)行部門預(yù)算的要求，各單位凡是年度中可預(yù)見的支出,，必須納入年度預(yù)算（跨年度的事項分年度納入預(yù)算）,，由市財政按照輕重緩急予以安排。年度預(yù)算執(zhí)行中市委,、市政府臨時交辦的或臨時出現(xiàn)的急辦事項,，才可考慮安排臨時用款。

 本辦法所稱的臨時用款是指市級各行政事業(yè)單位年度預(yù)算未予安排而在年度預(yù)算執(zhí)行中斷新增的非正常經(jīng)費(fèi),。其中包括臨時性會議,、展覽、調(diào)研,、表彰和其他專項活動等的用款,。市級各行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)費(fèi)、購置費(fèi),、修繕費(fèi),、專項工作經(jīng)費(fèi)和每年例行召開的大型會議費(fèi)等正常經(jīng)費(fèi)均納入本部門年度預(yù)算，不得另行申請臨時用款,。



 二,、臨時用款的審核原則

 （一）臨時性會議用款

 1．中央、國務(wù)院及各部,、委,，省委、省政府決定由我市承辦的,、有重大影響的綜合性會議,，以及經(jīng)市委、市政府決定以市的名義召開的重要會議,，由市財政局按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)核定后全額撥款,，據(jù)實(shí)報銷。

 2．各單位承辦的經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意的中央各部,、委,，省各廳、局專業(yè)性會議,，由市財政局按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)核定后補(bǔ)貼50％,。

 3．各單位承辦的其它會議，如行業(yè)協(xié)會會議,、研討會議,、跨地區(qū)或部門的交流會議等,，市財政不予撥款。

 會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容,、規(guī)模與會期,、開支標(biāo)準(zhǔn)等均按《深圳市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會議費(fèi)開支管理規(guī)定》（深辦發(fā)〔1998〕1號）執(zhí)行,。

 （二）臨時性展覽,、調(diào)研及專項活動的用款

 1．中央、國務(wù)院及各部,、委,，省委、省政府決定由我市承辦的展覽,，以及市委,、市政府決定以市的名義舉辦的大型展覽，承辦單位所需經(jīng)費(fèi)由市財政補(bǔ)貼,，其中非商業(yè)性的展覽補(bǔ)貼80－－100％,，商業(yè)性的展覽補(bǔ)貼最多不超過50％；經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的市直各部門自行組織的專業(yè)性展覽,、推介會等,，市財政對非商業(yè)性的補(bǔ)貼最多不超過50％，對商業(yè)性的補(bǔ)貼最多不超過20％,；其他形式的展覽會市財政一律不予補(bǔ)貼,。

 2．全國統(tǒng)一開展的臨時性專項活動，國家,、省決定由我市承擔(dān)的調(diào)研課題,，以及市委、市政府決定組織的與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展密切相關(guān)的重大調(diào)研課題,，其經(jīng)費(fèi)由市財政局審核后據(jù)實(shí)撥付,。由部門組織的臨時專項活動與調(diào)研等，其所需經(jīng)費(fèi)由承辦單位承擔(dān),。

 （三）臨時性表彰活動的用款

 表彰活動應(yīng)力求形式從簡,，提倡發(fā)文表彰和精神鼓勵。除市委,、市政府決定舉行的全市性表彰活動由市財政局核定補(bǔ)貼數(shù)額以外,，市直各部門自行舉辦的各類表彰活動，其經(jīng)費(fèi)由部門自行承擔(dān),，市財政一律不予補(bǔ)助,。



 三、臨時用款的審批程序

 臨時用款的審批管理原則是：“請款在先,、辦事在后,，規(guī)范程序,、簡化手續(xù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、壓縮支出”,。

 （一）市政府各部門和事業(yè)單位主管部門應(yīng)于承辦臨時性會議、展覽,、調(diào)研和專項活動前兩個月，向市政府提出申請,，市政府辦公廳就所報事項是否需要和能否安排臨時用款批轉(zhuǎn)財政局提出初步意見,。

 （二）對市領(lǐng)導(dǎo)已原則同意申報單位承辦的臨時性會議、展覽,、調(diào)研和專項活動,，市政府辦公廳將臨時用款申請批轉(zhuǎn)財政局，由財政局對申請所列支出進(jìn)行審查,，提出具體辦理意見報市政府,。

 （三）市領(lǐng)導(dǎo)已審批同意撥款的項目，由市政府辦公廳將有關(guān)單位的臨時用款申請連同領(lǐng)導(dǎo)審批原件批轉(zhuǎn)市財政局,，財政局據(jù)此辦理撥款手續(xù),。

 （四）凡未按規(guī)定時限報送市政府批準(zhǔn)和財政局審核自行開支、墊支有關(guān)經(jīng)費(fèi)的,，不予追加臨時用款,。

 （五）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時用款如超支并需市財政追加的，應(yīng)由承辦單位作出說明,，市財政局提出審核意見,，報該承辦單位和財政部門的分管副市長簽署意見后，由市長或常務(wù)副市長審批,。

 （六）臨時用款在預(yù)備費(fèi)內(nèi)開支,。



 四、臨時用款的審批權(quán)限

 確需開支的臨時用款,，其審批按以下規(guī)定辦理：

 凡一次性安排臨時用款金額在10萬元以內(nèi)（含10萬元）的支出,，由市財政局局長審定；一次性安排臨時用款金額在50萬元以內(nèi)（含50萬元）的支出,，由分管財政的副市長審定,；金額在50萬元以上100萬元以下（含100萬元）的支出，報市長或常務(wù)副市長審定,；100萬元以上的支出由市政府常務(wù)會議討論決定,。

 市政府辦公會議所議事項涉及經(jīng)費(fèi)安排的，按照以上規(guī)定辦理,。



 五,、其他事項

 （一）以下臨時用款原則上不予撥付：

 1．各行政事業(yè)單位正常的工作會議經(jīng)費(fèi),。

 2．各行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的慶典與表彰活動經(jīng)費(fèi)。

 3．各行政事業(yè)單位的調(diào)研經(jīng)費(fèi),。

 4．公檢法機(jī)關(guān)除中央,、省臨時交辦的大要案之外的辦案經(jīng)費(fèi)。

 5．行政事業(yè)單位正常經(jīng)費(fèi)的超支部分,。

 6．新設(shè)立的臨時性機(jī)構(gòu)正常辦公經(jīng)費(fèi)以外的費(fèi)用,。

 7．設(shè)有專項發(fā)展基金或?qū)Ｓ觅Y金的相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用。

 屬特殊情況確需開支的臨時用款,，請款單位應(yīng)壓縮開支,，精打細(xì)算，如實(shí)申報,；財政部門要逐項審核,，嚴(yán)格把關(guān)，按程序報批,，并加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,。

 （二）嚴(yán)格“收支兩條線”管理

 實(shí)行全額補(bǔ)貼及部分補(bǔ)貼的市直各行政事業(yè)單位，舉辦會議,、展覽和其他專項活動中所獲取的門票費(fèi)收入,、展位費(fèi)收入、廣告費(fèi)收入,、工本費(fèi)及資料信息費(fèi)收入等均應(yīng)上繳市財政,，實(shí)行綜合預(yù)算管理，各單位不得坐支,，不得自行抵頂支出,。凡未實(shí)行“收支兩條線”管理的單位，市財政一律不予安排臨時用款,。

 （三）建立監(jiān)督與反饋制度

 市直各行政事業(yè)單位對獲準(zhǔn)撥付的各類臨時用款,，應(yīng)向市財政局反饋資金使用情況，專題報告臨時用款的具體用途和使用結(jié)果,。財政局要建立臨時用款的監(jiān)督檢查機(jī)制,，并根據(jù)有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)對違規(guī)使用、挪用?？?、虛報支出等情況作出嚴(yán)肅處理。臨時用款的支出情況,，由財政局負(fù)責(zé)每季度匯總后報市長,、常務(wù)副市長和分管財政的副市長。