• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1994]57號
• 【發(fā)布日期】1994-06-08
• 【生效日期】1994-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強
 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔1994〕57號
 1994年6月8日）
 近幾年,，我省不少地方陸續(xù)開展了一些國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動,，為推進國有資產(chǎn)合理流動、優(yōu)化資產(chǎn)配置,，提高資產(chǎn)運營效益,，起到了積極作用，總體情況是好的。但一些地方在進行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過程中也存在一些問題,。為了使國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易逐步納入規(guī)范化,、法制化管理軌道，保證產(chǎn)權(quán)交易活動健康有序地進行,，根據(jù)國辦發(fā)明電〔1994〕12號《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的有關(guān)問題通知如下：



 一,、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《通知》精神，清理檢查產(chǎn)權(quán)交易活動,。各地應(yīng)組織力量,，集中對本地區(qū)近年來開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)經(jīng)營的情況進行一次清理檢查,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究解決存在的問題,，糾正產(chǎn)權(quán)交易活動中不規(guī)范行為,。特別是對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)資產(chǎn)評估低價出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，自行成立產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以及“炒買炒賣”國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的問題，要依據(jù)《通知》精神,，列為重點清查對象,。對不符合國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定的，要堅決予以糾正和制止,。



 二,、嚴(yán)格國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益的一個重要途徑,。今后各地轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一定要按照中央和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行報批制度,。凡是中央投資形成的產(chǎn)權(quán),，地方不能隨便出售，需要出售的應(yīng)向中央有關(guān)部門報批,；凡是省下放地方管理的國有企業(yè)和地方管理的大中型國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，必須報省政府審批；為搞活其他小型國有企業(yè)而在國有企業(yè)之間進行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易活動,，由地區(qū)行署和市州人民政府審批,，并報省國有資產(chǎn)管理局備案。任何部門和企業(yè)不得擅自決定國有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)交易,。對外商購買企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)或者部分產(chǎn)權(quán)擬成為外資企業(yè)或中外合資企業(yè),，應(yīng)分別按照中華人民共和國關(guān)于開辦外資和中外合資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟Ｍ馍藤徺I部分產(chǎn)權(quán)要求申辦中外合資股份制企業(yè)的,，按國家有關(guān)法規(guī)履行報批手續(xù),。



 三、嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易,，防止國有資產(chǎn)流失,。各地要依據(jù)國務(wù)院和省人民政府有關(guān)文件精神，對產(chǎn)權(quán)交易行為的全過程進行規(guī)范,，明確產(chǎn)權(quán)交易主體,，嚴(yán)格資產(chǎn)評估，認(rèn)真履行產(chǎn)權(quán)交易的各項程序,，并切實管理好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出收入,，以防止國有資產(chǎn)流失。省國有資產(chǎn)管理局應(yīng)會同有關(guān)部門盡快制定國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的實施辦法,，使全省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動盡快納入規(guī)范化,、法制化管理。



 四,、加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理,。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入是國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》規(guī)定,，首先要償還銀行債務(wù)和安置好本企業(yè)職工,，其余部分由本級政府專項用于支持國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或補充需要扶持的國有企業(yè)資本金。不準(zhǔn)用于經(jīng)常性支出和彌補財政赤字,，以及發(fā)放工資,、獎金、福利和設(shè)小金庫,。各級國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入使用方向的監(jiān)督與管理,。



 五、加強產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè),。為使全省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動健康,、穩(wěn)步發(fā)展，要按照市場經(jīng)濟的要求,，逐步建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),，完善交易法則和相關(guān)的規(guī)章制度，健全統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場,。當(dāng)前,，各地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要根據(jù)《通知》關(guān)于“暫停企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場和交易機構(gòu)的活動”要求，一律暫停交易活動,。近期內(nèi)各地原則上不成立新的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),，需要成立的要報經(jīng)省國有資產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門審批。



 六,、加強對產(chǎn)權(quán)交易市場工作的領(lǐng)導(dǎo),。各地人民政府要切實加強對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決產(chǎn)權(quán)交易活動中的重大問題,。當(dāng)前尤其是對出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，必須采取具體措施妥善解決好職工安置和社會保障問題，同時做好職工（包括離退休職工）的思想工作,，保持社會安定,。各級各部門都要按照國務(wù)院和省政府的要求，采取有效措施,，切實加強對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,。各地貫徹本通知的安排和清理檢查產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及產(chǎn)權(quán)交易活動的情況請于六月底報省國有資產(chǎn)管理局,，并報省人民政府。