• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[1994]57號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-08
• 【生效日期】1994-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng) 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)
 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔1994〕57號(hào)
 1994年6月8日）
 近幾年,，我省不少地方陸續(xù)開(kāi)展了一些國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)、優(yōu)化資產(chǎn)配置,，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益,，起到了積極作用，總體情況是好的,。但一些地方在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,。為了使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易逐步納入規(guī)范化、法制化管理軌道,，保證產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)健康有序地進(jìn)行,，根據(jù)國(guó)辦發(fā)明電〔1994〕12號(hào)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》精神，清理檢查產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),。各地應(yīng)組織力量,，集中對(duì)本地區(qū)近年來(lái)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行一次清理檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，研究解決存在的問(wèn)題,，糾正產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中不規(guī)范行為。特別是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估低價(jià)出售國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，自行成立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及“炒買(mǎi)炒賣(mài)”國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,，要依據(jù)《通知》精神,，列為重點(diǎn)清查對(duì)象。對(duì)不符合國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定的,，要堅(jiān)決予以糾正和制止,。



 二、嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,。轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置,，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的一個(gè)重要途徑。今后各地轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一定要按照中央和省有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格履行報(bào)批制度,。凡是中央投資形成的產(chǎn)權(quán)，地方不能隨便出售,，需要出售的應(yīng)向中央有關(guān)部門(mén)報(bào)批,；凡是省下放地方管理的國(guó)有企業(yè)和地方管理的大中型國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨殘?bào)省政府審批；為搞活其他小型國(guó)有企業(yè)而在國(guó)有企業(yè)之間進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易活動(dòng),，由地區(qū)行署和市州人民政府審批,，并報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。任何部門(mén)和企業(yè)不得擅自決定國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,。對(duì)外商購(gòu)買(mǎi)企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)或者部分產(chǎn)權(quán)擬成為外資企業(yè)或中外合資企業(yè),，應(yīng)分別按照中華人民共和國(guó)關(guān)于開(kāi)辦外資和中外合資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟Ｍ馍藤?gòu)買(mǎi)部分產(chǎn)權(quán)要求申辦中外合資股份制企業(yè)的,，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)履行報(bào)批手續(xù),。



 三、嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。各地要依據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)文件精神，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行為的全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范,，明確產(chǎn)權(quán)交易主體,，嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估，認(rèn)真履行產(chǎn)權(quán)交易的各項(xiàng)程序,，并切實(shí)管理好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出收入,，以防止國(guó)有資產(chǎn)流失。省國(guó)有資產(chǎn)管理局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的實(shí)施辦法,，使全省國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)盡快納入規(guī)范化,、法制化管理。



 四,、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理,。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入是國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》規(guī)定,，首先要償還銀行債務(wù)和安置好本企業(yè)職工,，其余部分由本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)用于支持國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或補(bǔ)充需要扶持的國(guó)有企業(yè)資本金。不準(zhǔn)用于經(jīng)常性支出和彌補(bǔ)財(cái)政赤字,，以及發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金、福利和設(shè)小金庫(kù),。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入使用方向的監(jiān)督與管理,。



 五、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè),。為使全省國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)健康,、穩(wěn)步發(fā)展，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，逐步建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),，完善交易法則和相關(guān)的規(guī)章制度，健全統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。當(dāng)前,，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要根據(jù)《通知》關(guān)于“暫停企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和交易機(jī)構(gòu)的活動(dòng)”要求,，一律暫停交易活動(dòng)。近期內(nèi)各地原則上不成立新的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),，需要成立的要報(bào)經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批,。



 六、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各地人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)研究解決產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中的重大問(wèn)題。當(dāng)前尤其是對(duì)出售國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，必須采取具體措施妥善解決好職工安置和社會(huì)保障問(wèn)題,，同時(shí)做好職工（包括離退休職工）的思想工作，保持社會(huì)安定,。各級(jí)各部門(mén)都要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求,，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,。各地貫徹本通知的安排和清理檢查產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的情況請(qǐng)于六月底報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理局,，并報(bào)省人民政府。