• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】南昌市人大常委會第20號
• 【發(fā)布日期】1996-11-05
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會常務委員會公告

南昌市人民代表大會常務委員會公告
 
（第20號）
 《南昌市城市管道燃氣管理條例》經(jīng)一九九六年九月二十六日南昌市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過,，一九九六年十月十九日江西省人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，現(xiàn)予公布,，自一九九七年一月一日起施行,。



 南昌市人民代表大會常務委員會

 一九九六年十一月五日



 南昌市城市管道燃氣管理條例

 （1996年9月26日南昌市第十屆人民代表大會

 常務委員會第三十三次會議通過

 1996年10月19日江西省第八屆人民代表大會

 常務委員會第二十四次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市管道燃氣管理，保障城市管道燃氣的正常供應和安全使用,，促進管道燃氣事業(yè)發(fā)展,，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益,，結合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管道燃氣工程的規(guī)劃,、建設和管道燃氣的輸配,、經(jīng)營、使用,，以及管道燃氣器具的生產(chǎn),、銷售、維修,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱管道燃氣，是指通過管道輸送的人工煤氣,、液化石油氣等氣體燃料,。



 第四條 市人民政府市政公用事業(yè)管理局是本市管道燃氣主管部門。其所屬燃氣管理機構負責日常工作,。

 灣里區(qū)和各縣城鄉(xiāng)建設行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)管道燃氣主管部門,，按照規(guī)定的職責負責本轄區(qū)內(nèi)管道燃氣的管理工作。

 勞動部門負責管道燃氣的安全監(jiān)察,，公安消防部門負責管道燃氣的消防監(jiān)督,。

 規(guī)劃,、環(huán)境保護、工商行政管理,、物價,、技術監(jiān)督等部門應當按照各自職責，做好管道燃氣的有關管理工作,。



 第五條 管道燃氣的管理,，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,、統(tǒng)一管理,、安全第一的原則，實行計劃用氣和節(jié)約用氣,，優(yōu)先保證城市居民生活用氣。




 第二章 規(guī)劃與建設





 第六條 市管道燃氣主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,，編制本市管道燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期計劃,，并按照規(guī)定程序經(jīng)規(guī)劃部門審查，報市人民政府批準后實施,。

 灣里區(qū)和各縣管道燃氣主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,，編制本轄區(qū)內(nèi)管道燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期計劃，經(jīng)市管道燃氣主管部門審核同意,，報同級人民政府批準后實施,。

 經(jīng)批準的管道燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期計劃，任何單位和個人不得擅自變更,；確需變更的,，必須按照原報批程序辦理審批手續(xù)。



 第七條 新建,、改建,、擴建管道燃氣工程，必須向市管道燃氣主管部門提出申請,，由市管道燃氣主管部門會同市勞動,、公安消防等有關部門審核同意后，再按照規(guī)定辦理其他有關手續(xù),；在灣里區(qū)和各縣范圍內(nèi)新建,、改建、擴建管道燃氣工程,，還必須征得該同級人民政府同意,。



 第八條 管道燃氣工程的設計、施工,，必須由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔,。承擔工程設計,、施工的單位，不得以任何方式轉包工程,。

 管道燃氣工程設計方案,，必須經(jīng)市管道燃氣主管部門和市勞動、公安消防等部門審查同意,。

 管道燃氣工程施工,，應當接受市管道燃氣主管部門和市勞動、公安消防等部門的監(jiān)督檢查,。



 第九條 管道燃氣工程竣工后,，由市管道燃氣主管部門會同市勞動、公安消防等部門進行驗收,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得使用。



 第十條 城市進行新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,，應當按照管道燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求,，同時建設配套的管道燃氣設施，或者預留管道燃氣設施,、器具的安裝位置,，所需費用納入新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造工程的總概算。



 第十一條 管道燃氣建設資金按照下列渠道籌集：

 （一）受益單位投資,；

 （二）用戶初裝費和增容費,；

 （三）公用事業(yè)專項附加；

 （四）國家和地方投資,；

 （五）其他來源,。




 第三章 經(jīng)營與自供管理





 第十二條 管道燃氣的生產(chǎn)單位和經(jīng)營單位應當按照保險用戶需要的原則，就管道燃氣的供應數(shù)量,、質(zhì)量和輸送壓力等內(nèi)容簽訂書面合同,。



 第十三條 設立管道燃氣經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位），必須依法經(jīng)有關部門許可和資質(zhì)審查合格后,，向市管道燃氣主管部門申辦《南昌市燃氣經(jīng)營許可證》,，再向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營,。

 設立管道燃氣自供單位（以下簡稱自供單位）,，必須依法經(jīng)有關部門許可后，再向市管道燃氣主管部門申辦《南昌市燃氣自供許可證》,，方可供氣,。



 第十四條 經(jīng)營單位和自供單位的管理、操作人員必須經(jīng)市管道燃氣主管部門和市勞動,、公安消防部門培訓,，取得相應資格后,，方可上崗。



 第十五條 經(jīng)營單位和自供單位必須制定安全管理制度,，向用戶宣傳安全知識,，并進行安全、技術指導,，制定安全防范措施,。



 第十六條 經(jīng)營單位和自供單位因施工、維修不能正常供氣的,，應當提前24小時通知用戶,，但突發(fā)事件除外?；謴凸獠坏迷谕砩?1時至凌晨6時期間進行,。



 第十七條 管道燃氣價格，屬于生產(chǎn),、經(jīng)營性的用氣,，應當按照供氣成本加稅費和合理利潤的原則確定；屬于居民生活的用氣,，應當按照保本微利的原則定價。

 管道燃氣價格按照物價部門批準的標準執(zhí)行,。



 第十八條 市管道燃氣主管部門對經(jīng)營單位和自供單位實行許可證年審制度,。

 經(jīng)營單位和自供單位應當按照規(guī)定向市燃氣管理機構交納管理費。



 第十九條 經(jīng)營單位不得有下列行為：

 （一）違反規(guī)定收費,；

 （二）違反規(guī)定降壓,、停氣；

 （三）不按照規(guī)定時限處理用戶報修,；

 （四）不及時報告,、處理管道燃氣事故。




 第四章 使用管理





 第二十條 需要使用管道燃氣的用戶應當向經(jīng)營單位提出申請,。經(jīng)勘查符合條件的,，經(jīng)營單位與用戶應當簽訂供氣與用氣書面合同。用戶按照規(guī)定交納初裝費后,，由經(jīng)營單位組織設計,、安裝和供氣。



 第二十一條 用戶需要擴大用氣規(guī)模,、改變管道燃氣用途或者改裝,、拆除、遷移固定的管道燃氣設施,、器具以及更名過戶,、報停的,，必須經(jīng)經(jīng)營單位同意，并辦理有關手續(xù),。

 工業(yè)用戶,、經(jīng)營性用戶和公共福利性用戶擴大用氣規(guī)模或者增加管道燃氣設施,，應當交納增容費,。對用氣量超過批準用氣規(guī)模而又沒有辦理增容手續(xù)的用戶，經(jīng)營單位對超量部分加倍收費,。



 第二十二條 管道燃氣計量表由經(jīng)營單位負責安裝,。管道燃氣計量表應當由法定計量檢測機構檢定合格。

 用戶對管道燃氣計量表準確度有疑義,，應當及時報告經(jīng)營單位并由法定計量檢測機構校驗,。誤差超過標準的，由經(jīng)營單位承擔校驗費,；未超過標準的,，由用戶承擔校驗費。



 第二十三條 經(jīng)營單位應當定期對用戶抄表收費,，用戶應當按時交納燃氣費,。不交燃氣費的，經(jīng)營單位可以根據(jù)合同停氣,。

 管道燃氣計量表不能正常運轉的,，用戶應當及時報修。用戶不報修的,，當月氣費按照前3個月的平均值收取,。



 第二十四條 用戶發(fā)現(xiàn)管道燃氣設施或者器具泄漏時，不得開啟,、關閉電器設備,，應當采取關閥停氣、自然通風,、避用明火等措施,，并立即報告經(jīng)營單位。



 第二十五條 經(jīng)營單位接到用戶有關管道燃氣設施或者器具泄漏的報修,，應當立即進行維修,；接到用戶有關戶內(nèi)管道燃氣設施或者器具故障的報修，應當在24小時內(nèi)派人修復,。



 第二十六條 用戶不得有下列行為：

 （一）盜用管道燃氣,；

 （二）在設有管道燃氣設施的房間內(nèi)住宿、放置爐火或者存放易燃、易爆物品,；

 （三）將管道燃氣設施作為負重支架或者把管道燃氣設施作為電器設備的接地導體,；

 （四）將管道燃氣設施砌入墻體或者采取其他方式遮蓋、隱蔽,；

 （五）使用明火檢查泄漏,。



 第二十七條 自供單位對用戶的管理，可以參照本章有關規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 設施和器具管理 





 第二十八條 管道燃氣設施的維修由經(jīng)營單位負責,，其維修費用由產(chǎn)權所有人承擔。



 第二十九條 因工程建設需要遷移,、改造管道燃氣設施的,，建設單位應當事先提出方案，征得經(jīng)營單位同意并按照規(guī)定報經(jīng)批準后,，由經(jīng)營單位組織實施,，所需費用由建設單位承擔。



 第三十條 對可能影響管道燃氣設施安全的施工作業(yè),，施工單位必須事先通知經(jīng)營單位,，商定并采取保護措施，由經(jīng)營單位派人監(jiān)護,，方可施工,。因施工作業(yè)損壞管道燃氣設施的，施工單位應當賠償損失,，由經(jīng)營單位及時修復,。



 第三十一條 經(jīng)營單位和自供單位對管道燃氣設施進行動火作業(yè)，必須遵守有關安全管理和安全操作的規(guī)定,；帶氣作業(yè)，必須采取消防安全措施,，并由專業(yè)人員操作,。



 第三十二條 經(jīng)營單位和自供單位必須對管道燃氣設施進行定期巡線檢查和定期保養(yǎng)。



 第三十三條 管道燃氣器具,，必須具有國家規(guī)定的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,，并取得市技術監(jiān)督部門核發(fā)的檢驗合格證后，方可在本市銷售,。



 第三十四條 用戶使用的管道燃氣器具,，必須符合管道燃氣氣質(zhì)要求，由供應管道燃氣的經(jīng)營單位或者自供單位安裝驗收合格后,，方可使用,。



 第三十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）破壞、盜竊管道燃氣設施；

 （二）擅自開啟,、關閉戶外管道燃氣閥門,；

 （三）阻撓經(jīng)營單位將管道燃氣設施連接并網(wǎng)或者維修；

 （四）在國家規(guī)定的管道燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)修建建筑物,、構筑物,，堆放物料，挖坑取土,，埋桿,，植樹；

 （五）改變埋有管道燃氣設施的路面承重狀況,；

 （六）向管道燃氣設施排放腐蝕性液體,、氣體和易燃、易爆物質(zhì),；

 （七）移動,、覆蓋、涂改,、拆除,、損壞管道燃氣設施標志；

 （八）其他損壞管道燃氣設施的行為,。




 第六章 事故處理





 第三十六條 經(jīng)營單位和自供單位應當建立搶修值班制度,，配備專職搶修人員和必要的搶修設備、器材,，并制定各類事故的搶修,、搶險方案。



 第三十七條 發(fā)現(xiàn)管道燃氣事故征兆,、隱患的單位和個人,，應當及時向經(jīng)營單位或者自供單位報告；發(fā)現(xiàn)管道燃氣引起的中毒,、火災,、爆炸等事故的，必須立即切斷氣源,，隔離保護現(xiàn)場,，搶救受傷人員，同時向公安消防部門和經(jīng)營單位或者自供單位報告,。



 第三十八條 經(jīng)營單位和自供單位接到管道燃氣事故征兆,、隱患及事故報告后，必須立即實施檢查,、搶修,、搶險,，并及時報告管道燃氣主管部門和勞動、公安消防等部門,。

 對影響搶修,、搶險的市政、園林設施和其他設施,，可以先采取應急措施,，事后按照規(guī)定補辦有關手續(xù)。



 第三十九條 因管道燃氣事故造成人身傷亡和經(jīng)濟損失的,，市管道燃氣主管部門應當配合勞動,、公安消防等部門和檢察機關查明原因，按照國家有關規(guī)定處理,。


 第七章 罰款 





 第四十條 經(jīng)營單位違反本條例,，有下列行為之一的，用戶可以要求其改正或者報告管道燃氣主管部門,，由管道燃氣主管部門責令其改正,，并可處500元以上5000元以下罰款：

 （一）因施工、維修不能正常供氣,，未在24小時前通知用戶的,；

 （二）違反規(guī)定降壓、停氣的,；

 （三）不按照規(guī)定時限處理用戶報修的,；

 （四）不及時處理管道燃氣事故的。



 第四十一條 用戶違反本條例,，有下列行為之一的,，經(jīng)營單位應當要求其限期改正，逾期不改正的,，停止供氣,；情節(jié)嚴重的，由管道燃氣主管部門對居民用戶處200元以下罰款,，對單位用戶處2000元以下罰款：

 （一）擅自擴大用氣規(guī)模,、改變管道燃氣用途或者改裝、拆除,、遷移固定的管道燃氣設施和器具以及更名過戶的；

 （二）盜用管道燃氣的,；

 （三）將管道燃氣設施作為負重支架或者把管道燃氣設施作為電器設備的接地導體的,；

 （四）將管道燃氣設施砌入墻體或者采取其他方式遮蓋、隱蔽的,。



 第四十二條 違反本條例,，有下列行為之一的，由市管道燃氣主管部門按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)市管道燃氣主管部門審查同意新建、改建,、擴建管道燃氣工程的,，或者管道燃氣工程設計方案未經(jīng)審查同意擅自施工的，責令停止施工,，處以1萬元以上2萬元以下罰款,，并限期補辦審批手續(xù)；對不予批準的,，予以拆除,。

 （二）將管道燃氣工程設計、施工轉包,，或者無相應資質(zhì)等級的單位承擔管道燃氣工程設計,、施工的，責令改正,，并處5000元以上2萬元以下罰款,。

 （三）管道燃氣工程竣工后，未經(jīng)市管道燃氣主管部門驗收或者驗收不合格而投入使用的,，責令停止使用,，并處5000元以上1．5萬元以下罰款。

 （四）未取得經(jīng)營許可證經(jīng)營管道燃氣的,，責令停止經(jīng)營,，處5000元以上1萬元以下罰款，沒收違法所得,。

 （五）未取得自供許可證自供管道燃氣的,，責令停止供氣，并處5000元以上8000元以下罰款,。

 （六）損壞管道燃氣設施拒不賠償?shù)?，可按實際損失價值的1倍至3倍處以罰款。

 （七）擅自開啟,、關閉戶外管道燃氣閥門,，或者阻撓經(jīng)營單位將管道燃氣設施連接并網(wǎng)、維修的,，給予警告,，并可處1000元以上3000元以下罰款。

 （八）在國家規(guī)定的管道燃氣設施安全保護范圍內(nèi)修建建筑物和構筑物,、堆放物料,、挖坑取土、埋桿,、植樹的,，責令限期改正,；造成危害的，按實際損失價值的1倍至3倍處以罰款,。

 （九）改變埋有管道燃氣設施的路面承重狀況,，或者向管道燃氣設施排放腐蝕性液體、氣體和易燃,、易爆物質(zhì)的,，責令停止違法行為，情節(jié)嚴重的,，處1000元以上1萬元以下罰款,。

 （十）移動、覆蓋,、涂改,、拆除、損壞管道燃氣設施標志的,，責令改正,，并可按實際損失價值的1倍至3倍處以罰款。



 第四十三條 違反本條例,，依照勞動,、公安消防、規(guī)劃,、環(huán)境保護,、工商行政管理、物價,、技術監(jiān)督等法律,、法規(guī)應當予以處罰的，由有關管理部門依法處罰,。



 第四十四條 實施行政處罰,，應當符合《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。



 第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請復議或者向人民法院起訴。在法定期限內(nèi)不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十六條 違反本條例,，應當給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十七條 市管道燃氣主管部門及其他有關執(zhí)法部門工作人員濫用職權、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第四十八條 本條例涉及的收費，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。國家未作規(guī)定的,，由市管道燃氣主管部門會同市財政、物價部門制定,，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行,。



 第四十九條 管道液化石油氣儲配站、氣化站,、混氣站的規(guī)劃,、建設和管理以及液化石油氣的運輸、儲配,，按照《南昌市液化石油氣管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十條 本條例下列用語的含義是：

 （一）管道燃氣設施，是指城市氣源廠以外的各種燃氣管道及其附屬設施,，包括凝水缸,、閥門井、調(diào)壓室,、調(diào)壓箱（柜）,、調(diào)壓器、燃氣計量表等,。

 （二）管道燃氣器具,，是指燃氣灶具、熱水器,、采暖器等生活燃具,、工業(yè)燃氣設備。



 第五十一條 本條例具體應用中的問題,，由市人民政府負責解釋,。



 第五十二條 本條例自1997年1月1日起施行。