• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1991]79號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-07
• 【生效日期】1991-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)若干規(guī)定的實(shí)施辦法

 廣西壯族自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)若干規(guī)定的實(shí)施辦法
 
（桂政發(fā)〔1991〕79號(hào)1991年10月7日）
 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)〔1991〕12號(hào)）精神,，進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),，加速我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參照《自治區(qū)人民政府關(guān)于桂林南寧新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的若干規(guī)定》和《
民族區(qū)域自治法》,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適于按《廣西壯族自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行管理的辦法》批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)。




 第二章 基本建設(shè)





 第三條 高技術(shù)企業(yè)以自籌資金新建、擴(kuò)建,、改建,、翻建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房（包括配套的公用工程、附屬用房以及相應(yīng)的拆遷安置用房等,，不同）,，其基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)（可行性研究報(bào)告）由開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室會(huì)同建設(shè)銀行審查同意后，按審批權(quán)限報(bào)計(jì)劃部門(mén)審批,。確定為建設(shè)項(xiàng)目的投資,，必須存入建設(shè)銀行，由建設(shè)銀行管理和監(jiān)督使用,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)的年度基本建設(shè)計(jì)劃,，由開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)編制，開(kāi)發(fā)區(qū)所在市計(jì)委按基建計(jì)劃管理辦法審核,、匯總,，并提出意見(jiàn)后上報(bào)自治區(qū)計(jì)委審批下達(dá)。



 第四條 由市人民政府組織市規(guī)劃管理局和開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室根據(jù)高新技術(shù)及其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)和論證結(jié)果以及審批的實(shí)際情況,，切實(shí)編制好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,，包括對(duì)用地功能布局、道路交通,、綠化,、環(huán)境設(shè)計(jì)、公用服務(wù)設(shè)施以及給水,、排水,、道路、交通,、電力,、電信、熱力等各種工程管線(xiàn)作出統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理安排,。規(guī)劃經(jīng)市人民政府審查后報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

 規(guī)定經(jīng)審批后,，由市人民政府組織市土地管理局和開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室等單位,，按規(guī)劃要求，分期作出用地計(jì)劃（一般為3年或5年）,，采取統(tǒng)一,、分期、分片提前征,、撥土地的地方法,，進(jìn)行“三通一平”等前期工作，市土地管理局視開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)情況逐個(gè)劃撥用地。

 城市規(guī)劃管理部門(mén)和土地管理部門(mén)應(yīng)積極參與對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性評(píng)估,、初步設(shè)計(jì)審查等前期論證工作,。



 第五條 高新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)工程，各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)的,，由市建委批準(zhǔn)優(yōu)先安排施工,，并報(bào)自治區(qū)建委備案。




 第三章 信貸,、保險(xiǎn)和物價(jià)





 第六條 銀行要對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予積極支持,，盡力安排其開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)所需資金。



 第七條 高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款時(shí),，企業(yè)自有資金占貸款額的比數(shù)可寬限到10－20％,。



 第八條 銀行可給開(kāi)發(fā)區(qū)安排發(fā)行一定額度的長(zhǎng)期債券,，向社會(huì)籌集資金,，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。



 第九條 有關(guān)專(zhuān)業(yè)銀行可在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，主要為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù),。



 第十條 有關(guān)部門(mén)可在開(kāi)發(fā)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),。開(kāi)發(fā)區(qū)可適時(shí)創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司,。



 第十一條 保險(xiǎn)公司可在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)辦涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和增加新的險(xiǎn)種，可利用賠償準(zhǔn)備金,、長(zhǎng)期業(yè)務(wù)儲(chǔ)備金在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資和貸款,。



 第十二條 高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)的屬于國(guó)家控制價(jià)格（包括國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)）的新產(chǎn)品，除特定品種須報(bào)物價(jià)部門(mén)定價(jià)外,，在規(guī)定的試銷(xiāo)期內(nèi),，企業(yè)可自行制定試銷(xiāo)價(jià)格，并報(bào)物價(jià)部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)備案,。經(jīng)營(yíng)不屬于國(guó)家控制價(jià)格的高新技術(shù)產(chǎn)品,，企業(yè)可自行定價(jià)。




 第四章 勞動(dòng)人事





 第十三條 行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的科技人員在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦,、領(lǐng)辦、承包高新技術(shù)企業(yè)或應(yīng)聘到高新技術(shù)企業(yè)工作的,，其原所在單位給予支持，并協(xié)助辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),。原所在單位不同意科技人員調(diào)出的,，科技人員可提出辭去現(xiàn)職，原所在單位應(yīng)在接到辭去現(xiàn)職報(bào)告后2個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)；逾期不答復(fù)的,，即視為同意,，由原所在單位當(dāng)?shù)氐娜耸虏块T(mén)責(zé)成所在單位辦理手續(xù)?？萍既藛T因調(diào)動(dòng)與原所在單位發(fā)生爭(zhēng)議的,，可向有關(guān)的人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

 辭去現(xiàn)職到高新技術(shù)企業(yè)工作的人員,，按自治區(qū)人事廳《流動(dòng)人員人事關(guān)系委托代管的暫行辦法》規(guī)定管理,。

 承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的科技人員,，中小學(xué)教師不適用此條規(guī)定,。



 第十四條 企事業(yè)單位的科技人員停薪留職到開(kāi)發(fā)區(qū)興辦、領(lǐng)辦,、承包高新技術(shù)企業(yè)或應(yīng)聘到高新技術(shù)企業(yè)工作的,，應(yīng)按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)，原所在單位應(yīng)予準(zhǔn)許,。在停薪留職期間,，科技人員的原住房及家屬的工作應(yīng)維持原狀不變。原享受的工資,、福利由高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)解決,，并按有關(guān)規(guī)定向原單位繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)金和管理費(fèi)。



 第十五條 企事業(yè)單位的科技人員可在高新技術(shù)企業(yè)兼職,。需占用工資時(shí)間的,，由科技人員兼職單位與本職單位協(xié)商確定。兼職人員在兼職工作中取得的成績(jī),，可以記入本人檔案,。



 第十六條 離退休科技人員在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦、領(lǐng)辦,、承包高新技術(shù)企業(yè)或應(yīng)聘到高新技術(shù)企業(yè)工作的,，其原所在單位應(yīng)給予支持。離退休人員應(yīng)亨受的離休費(fèi),、退休費(fèi),、福利、住房及其他待遇仍由原單位負(fù)責(zé)提供解決,。在高新技術(shù)企業(yè)取得報(bào)酬歸離退休人員本人,，達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)主動(dòng)納稅。

 離退休人員在開(kāi)發(fā)工作期間的正常公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)仍由原單位負(fù)責(zé),。因意外工傷事故所需的醫(yī)療費(fèi),，應(yīng)由高新技術(shù)企業(yè)按本單位人員對(duì)待，妥善處理,。



 第十七條 外地科技人員來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦,、領(lǐng)辦、承包合同新技術(shù)企業(yè)或從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)工作,，可在市辦理臨時(shí)戶(hù)口,。對(duì)確有實(shí)績(jī)或特殊需要,，可以辦理市正式戶(hù)口（包括按政策規(guī)定的直系親屬的戶(hù)口）,，人事、人口機(jī)械增長(zhǎng)控制部門(mén)應(yīng)給予支持,，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十八條 高新技術(shù)企業(yè)可以招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生,、研究生和回國(guó)留學(xué)生（國(guó)家重點(diǎn)定向培養(yǎng)和公派出國(guó)學(xué)習(xí)回國(guó)后從事國(guó)家重點(diǎn)科研建設(shè)的人員除外）,，招聘上述人員，按自治區(qū)人事廳《流動(dòng)人員人事關(guān)系委托代管的暫行辦法》規(guī)定辦理,。



 第十九條 經(jīng)市職稱(chēng)改革辦公室批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室成立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審機(jī)構(gòu),，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。要注重科技人員的工作實(shí)績(jī),，積極為優(yōu)秀中青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件，不搞論資排輩,，要不拘一格選拔人才,。根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集的要求,，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)職務(wù)指標(biāo)，由市職稱(chēng)改革辦公室報(bào)自治區(qū)職稱(chēng)改革辦公室根據(jù)實(shí)際情況專(zhuān)項(xiàng)下達(dá),。



 第二十條 高新技術(shù)企業(yè)可面向社會(huì)招收工人,，招工手續(xù)由企業(yè)與市勞動(dòng)局共同負(fù)責(zé)辦理,。在職工人調(diào)動(dòng),，可由企業(yè)按職工調(diào)動(dòng)規(guī)定自行辦理。



 第二十一條 鼓勵(lì)和支持科技人員到開(kāi)發(fā)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的研究,、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)和管理工作,，對(duì)他們可以比照經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策，在工資,、住房,、福利等方面給予優(yōu)惠待遇。



 第二十二條 在開(kāi)發(fā)區(qū)按照國(guó)家,、企業(yè),、個(gè)人共同負(fù)責(zé)的原則，建立社會(huì)化程度高,、各項(xiàng)健全的,，包括養(yǎng)老待業(yè)、醫(yī)療和工傷方面的社會(huì)保險(xiǎn)體系,。




 第五章 附則



 第二十三條 本辦法由自治區(qū)科委和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。