云南省私營企業(yè)條例
云南省私營企業(yè)條例
(1995年1月13日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過1995年1月13日公布施行)
目錄
第一章 總則
第二章 私營企業(yè)的組織形式
第三章 私營企業(yè)的登記注冊
第四章 私營企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)
第五章 管理與服務(wù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 私營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分,,為促進私營企業(yè)的發(fā)展,維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合云南省實際,,制定本條例,。
第二條 本條例所稱私營企業(yè),是指企業(yè)資產(chǎn)由私人投資形成,,屬于私人所有,,具有企業(yè)的基本條件,經(jīng)依法登記注冊,,從事營利性生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織,。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持私營企業(yè)的發(fā)展,按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,,引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展生產(chǎn)型,、科技型,、外向型私營企業(yè);鼓勵興辦服務(wù)農(nóng)業(yè)和交通運輸,、信息咨詢等產(chǎn)業(yè),;為私營企業(yè)參與公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四條 私營企業(yè)的合法權(quán)益受國家法律保護,,任何組織和個人不得侵犯,。
第五條 私營企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)依法組建工會,職工的合法權(quán)益受國家法律保護,。
第二章 私營企業(yè)的組織形式
第六條 私營企業(yè)的主要形式:
(一)獨資企業(yè),;
(二)合伙企業(yè);
(三)有限責(zé)任公司,。
第七條 獨資企業(yè)是指一人出資經(jīng)營,,出資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)濟組織。
第八條 合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議出資,,共同經(jīng)營,,共負盈虧的經(jīng)濟組織。
合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)有書面合伙協(xié)議書,。合伙協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明合伙人的出資形式,、出資數(shù)額、利潤分配,、債務(wù)承擔(dān),、入伙、退伙,、合伙終止、清算等事項,。
合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶無限責(zé)任,。
第九條 有限責(zé)任公司是指股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的具有法人資格的企業(yè),。
設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合《 中華人民共和國公司法》的規(guī)定,。
第十條 私營企業(yè)可以作為股份有限公司發(fā)起人。
設(shè)立股份有限公司必須符合《 中華人民共和國公司法》的規(guī)定,。
第十一條 私營企業(yè)可以與其他經(jīng)濟組織聯(lián)合經(jīng)營,,聯(lián)營各方資產(chǎn)所有權(quán)屬不變,并依照協(xié)議的約定承擔(dān)法律責(zé)任,。
私營企業(yè)可以依法向其他企業(yè)投資,、入股,可以承包,、租賃,、兼并其他企業(yè),。
私營企業(yè)可以依法與外商興辦合資、合作企業(yè),。
第三章 私營企業(yè)的登記注冊
第十二條 凡年滿十八周歲以上的下列人員可以申請開辦私營企業(yè):
(一)城鎮(zhèn)待業(yè)人員,;
(二)農(nóng)村村民;
(三)個體工商戶,;
(四)辭職,、退職、退伍,、離休,、退休人員;
(五)法律,、法規(guī)允許的其他人員,。
第十三條 申請開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的企業(yè)名稱;
(二)投資者符合規(guī)定人數(shù),;
(三)有與生產(chǎn),、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金及從業(yè)人員;
(四)有固定的生產(chǎn),、經(jīng)營場所和必要的設(shè)施,;
(五)符合法律、法規(guī),、行政規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
第十四條 申請開辦私營企業(yè),必須持有關(guān)證件,,向生產(chǎn)經(jīng)營場所或企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地的縣以上工商行政管理部門辦理登記注冊,,取得營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,始得生產(chǎn)經(jīng)營,。
第十五條 申請開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
(一)申請人身份證明,;
(二)開業(yè)登記申請書;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場地產(chǎn)權(quán)證明或場地使用證明,;
(四)企業(yè)章程,;
(五)法律、法規(guī),、行政規(guī)章規(guī)定的其他有效文件,。
第十六條 依照法律、法規(guī),、行政規(guī)章的規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)過特別批準(zhǔn)的行業(yè)和商品,申請登記注冊時應(yīng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件,。
第十七條 工商行政管理部門在接到開業(yè)登記申請三十日內(nèi),,對符合條件的進行登記注冊,,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;對不符合開辦條件的,,不予登記注冊,,并說明理由。
開辦私營企業(yè)需經(jīng)有關(guān)部門審批的,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的時限內(nèi)予以辦理,,批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件,;不予批準(zhǔn)的,通知申請人并說明理由,。
第十八條 在邊遠,、高寒分散、少數(shù)民族貧困地區(qū)申請開辦私營企業(yè)的,,工商行政管理部門審核同意后免費予以登記注冊,。
第十九條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),憑營業(yè)執(zhí)照到生產(chǎn),、經(jīng)營所在地稅務(wù)部門申報稅務(wù)登記,。
第二十條 具有法人資格的私營企業(yè)開業(yè)后,不得減少注冊資本,。確需減少的,,必須編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單,依照《 中華人民共和國公司法》的規(guī)定登報通告?zhèn)鶛?quán)人,,公告期滿債權(quán)人無異議的,,向工商行政管理部門申請變更登記。
具有法人資格的私營企業(yè)開業(yè)后,,要求增大注冊資本的,,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提供新增注冊資本的合法驗資證明,并辦理變更登記,。
第二十一條 私營企業(yè)分立、合并,、轉(zhuǎn)讓,、遷移、設(shè)立或撤銷分支機構(gòu)以及改變主要登記事項,,必須向原登記的工商行政管理部門辦理變更登記,、注銷登記或重新登記,并由工商行政管理部門進行企業(yè)登記公告,。
第二十二條 私營企業(yè)終止,,必須進行財產(chǎn)清算,,繳清稅款,清償債務(wù),,向社會公告,,并向原登記的工商行政管理部門申請辦理注銷登記。
具有法人資格的私營企業(yè)申請破產(chǎn),,應(yīng)依照《 中華人民共和國公司法》第八章,、《 中華人民共和國民事訴訟法》企業(yè)破產(chǎn)還債程序以及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 國家機關(guān)和國有,、集體企業(yè),、事業(yè)單位不得出具證明或采取其他手段,使私營企業(yè)登記注冊為國有,、集體企業(yè),。
第四章 私營企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)
第二十四條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利:
(一)依法使用、轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱,、字號和注冊商標(biāo),;
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營;
(三)向金融機構(gòu)申請貸款,;
(四)依法取得土地使用權(quán),;
(五)依法自主決定企業(yè)的用工;
(六)依法自主決定企業(yè)稅后利潤分配,、職工工資分配和獎懲辦法,;
(七)參加國家專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定,決定企業(yè)內(nèi)部專業(yè)職務(wù)評聘,;
(八)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)決定企業(yè)產(chǎn)品價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),;
(九)參加國家或有關(guān)部門、地區(qū)組織的產(chǎn)品鑒定,、質(zhì)量認證,、技術(shù)鑒定、計量測試,、展銷定貨和文化技術(shù)培訓(xùn)及其他各種行業(yè)活動,;
(十)申請注冊商標(biāo)、專利,,申報科研成果,;
(十一)申報國家和地方的科研、開發(fā)項目,;
(十二)依法訂立,、履行、變更或解除經(jīng)濟合同;
(十三)依法提出企業(yè)變更,、歇業(yè),、停產(chǎn)、破產(chǎn)申請,;
(十四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律,、法規(guī),、行政規(guī)章,接受國家行政執(zhí)法部門依法進行的監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督,;
(二)遵循自愿,、平等、公正,、誠實,、信用的原則,遵守職業(yè)道德,;
(三)依法納稅,;
(四)按照法律、法規(guī),、行政規(guī)章的規(guī)定交納有關(guān)費用,;
(五)建立健全財務(wù)會計制度,依法向有關(guān)部門提交統(tǒng)計資料,;
(六)遵守國家價格管理規(guī)定,;
(七)依法履行合同;
(八)保證生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量,,不得生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品,;
(九)保障職工的合法權(quán)益,為本企業(yè)工會提供必要的活動條件,;
(十)保護生態(tài)環(huán)境和自然資源,,防治污染;
(十一)法律,、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。
第二十六條 除法律、法規(guī),、行政規(guī)章另有規(guī)定的外,,私營企業(yè)有權(quán)經(jīng)營任何行業(yè)和商品。
第二十七條 具備條件的私營企業(yè)可以依法申請外貿(mào)進出口權(quán),。也可以與有外貿(mào)進出口權(quán)的企業(yè)聯(lián)營,或以委托代理等方式開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。
第二十八條 私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所,,任何組織或個人不得隨意侵占,;因建設(shè)需要拆遷的,建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置,,造成損失的,,按規(guī)定給予補償。
第二十九條 私營企業(yè)的從業(yè)人員,,在參與國家政治生活,、參軍、升學(xué),、評選勞模等方面,,同國有、集體企業(yè)職工享有同等的地位,。
第三十條 私營企業(yè)有權(quán)拒絕法律,、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定以外的收費,、罰款,,有權(quán)拒絕各種攤派以及超標(biāo)準(zhǔn)收費。
私營企業(yè)因拒絕亂收費,、亂攤派,、亂罰款的行為而受到打擊報復(fù),合法權(quán)益受到損害的,,有權(quán)向國家有關(guān)機關(guān)檢舉,、控告或者向人民法院起訴。
第三十一條 私營企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)依照《 中華人民共和國勞動法》的規(guī)定,,與勞動者簽訂勞動合同,,按時足額支付職工勞動報酬,保障職工享受國家規(guī)定的福利待遇,,為職工辦理失業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療和傷殘保險,。
私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞動者進行職業(yè)教育和崗位培訓(xùn),。
第三十二條 私營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,,應(yīng)當(dāng)改善勞動條件,,加強勞動保護,為職工提供勞動保護用品,,做到安全生產(chǎn),。
對從事影響人身健康或安全的行業(yè)和工種的,必須按照國家和省人民政府有關(guān)勞動保護的規(guī)定執(zhí)行,。
第三十三條 私營企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,對女職工和未成年工實行特殊勞動保護,,不得雇傭童工,。
不得以暴力威脅或其他違法手段強迫職工勞動或延長勞動時間,嚴(yán)禁虐待,、侮辱職工,,不得引誘、教唆,、脅迫職工從事違法活動,。
第三十四條 私營企業(yè)在作出對職工解除勞動合同或其他行政處分的決定時,應(yīng)當(dāng)事先征求本企業(yè)(或行業(yè))工會的意見,。工會認為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)要求該企業(yè)重新研究處理。
第三十五條 私營企業(yè)與勞動者發(fā)生勞動爭議,,可以協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請調(diào)解,、仲裁,,也可以向人民法院提起訴訟。
第五章 管理與服務(wù)
第三十六條 各級工商行政管理部門,,依法對私營企業(yè)實施行政管理和監(jiān)督,,保護合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,查處違法行為,。
第三十七條 各級計劃,、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)研究制定私營企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,加強宏觀指導(dǎo),,并會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決私營企業(yè)的原材燃料,、水、電和產(chǎn)品鑒定,、產(chǎn)品出口,、技術(shù)改造、技術(shù)職務(wù)評定以及出國從事商務(wù)活動等事項,。
第三十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,,引導(dǎo)和支持農(nóng)村私營企業(yè)的發(fā)展,提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),,對產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn),、合理利用資源,、環(huán)境保護等進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十九條 各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,,為私營企業(yè)選擇生產(chǎn)經(jīng)營場所提供信息服務(wù)。
第四十條 私營企業(yè)依照法律,、法規(guī),、行政規(guī)章的規(guī)定申請減免稅,凡符合條件的,,各級稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時為企業(yè)辦理減免稅手續(xù),。
第四十一條 有關(guān)部門向私營企業(yè)收取各項費用,必須按照法律,、法規(guī),、行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得以任何方式要求私營企業(yè)提供超出法律,、法規(guī),、行政規(guī)章規(guī)定以外的人力、物力,、財力,,不得亂罰款。
第四十二條 各級工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)團結(jié),、幫助,、教育、引導(dǎo)私營企業(yè)愛國,、敬業(yè),、守法,為其提供市場信息和咨詢服務(wù),,維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,。
第四十三條 其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依法對私營企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營活動進行指導(dǎo),、服務(wù)、監(jiān)督和管理,。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中有偷稅,、騙稅、抗稅或其他稅務(wù)違法,、違章行為,;侵犯職工合法權(quán)益,;生產(chǎn)銷售偽劣商品;以及其他違反國家資源,、金融,、衛(wèi)生、社會治安,、環(huán)境保護等法律,、法規(guī)行為的,由有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律,、法規(guī),、行政規(guī)章予以處罰。
第四十五條 違反本條例規(guī)定無照經(jīng)營的,,由工商行政管理部門沒收非法所得,;對符合登記條件的,限期辦理注冊登記,,對不符合條件的,,責(zé)令停止經(jīng)營;對拒絕接受管理繼續(xù)經(jīng)營的,,處以五千元以上五萬元以下的罰款,。
以公司名義無照經(jīng)營的,按照《 中華人民共和國公司法》規(guī)定處罰,。
第四十六條 國家機關(guān)和國有,、集體企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例第二十三條規(guī)定的,,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,并由其主管部門追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。
工商行政管理部門及其工作人員嚴(yán)重過失或故意造成私營企業(yè)虛假登記注冊的,,由主管部門根據(jù)情節(jié)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任,并給予經(jīng)濟處罰,。
第四十七條 任何單位或個人,,凡違反法律、法規(guī),、行政規(guī)章的規(guī)定,,向私營企業(yè)亂收費、亂攤派,、亂罰款的,,由監(jiān)察部門或有關(guān)主管部門依法追究單位負責(zé)人或直接責(zé)任人的行政責(zé)任,并處以違法收入一至三倍的罰款,。
第四十八條 國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)中違反法律,、法規(guī),、行政規(guī)章,侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益而造成損失的,,按《 中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十九條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,,侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的,由監(jiān)察部門或有關(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,,并沒收非法所得,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的同一違法行為,行政管理部門不得以同樣事實和理由對其重復(fù)處罰,。
第五十一條 依照本條例規(guī)定的罰沒收入一律全額上繳同級財政,。
第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依照《中華人民共和國 行政復(fù)議條例》,、《 中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定提請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。
當(dāng)事人對行政處罰不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。
第七章 附則
第五十三條 本條例具體運用中的問題由云南省工商行政管理部門負責(zé)解釋。
第五十四條 本條例自公布之日起施行,。
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