• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作條例

遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作條例
 
（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保障全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使司法工作監(jiān)督權(quán),，維護(hù)各級(jí)司法機(jī)關(guān)行使職權(quán),，保護(hù)公民．法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法．法律的規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)行使司法工作的監(jiān)督權(quán),，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,，是本行政區(qū)域內(nèi)國家權(quán)力機(jī)關(guān)具有法律效力的監(jiān)督。

 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法的重要日常工作,。

 專門委員會(huì)受常務(wù)委員會(huì)委托開展監(jiān)督司法有關(guān)工作,。

 不設(shè)專門委員會(huì)的市、縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以委托或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)的工作部門處理監(jiān)督司法的日常工作,。



 第三條 適用本條例的司法機(jī)關(guān)是全省各級(jí)人民法院,、人民檢察院和各級(jí)人民政府的公安、國家安全司法行政機(jī)關(guān),。

 各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督下,，按照法律規(guī)定,，分工負(fù)責(zé),，互相配合，互相制約,，行使司法職權(quán),。

 司法機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)，接受所在縣（市．區(qū)）的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,。

 省外司法機(jī)關(guān)在我省行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)接受執(zhí)法所在地人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督。



 第四條 各級(jí)人民檢察院在法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi),，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦的違法案件行使檢察權(quán),，并在規(guī)定的期限內(nèi)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告結(jié)果。



 第五條 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員的違法行為,，可以建議其同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)處理；也可以交由本級(jí)司法機(jī)關(guān)按照系統(tǒng)監(jiān)督或者法律監(jiān)督程序處理,，并限期報(bào)告結(jié)果,。



 第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于監(jiān)督司法工作的決議,、決定違背事實(shí)和法律,，應(yīng)當(dāng)建議其改正或者決定撤銷。




 第二章 監(jiān)督的范圍和內(nèi)容





 第七條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，堅(jiān)持有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究,。

 司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生違法行為,，不依法糾正的，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本條例的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督,。



 第八條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)的下列執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督：

 （一）發(fā)布通令,、通告、規(guī)定和制定規(guī)范性文件,，同國家憲法,、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸的,；

 （二）不執(zhí)行本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定,、決議的,；

 （三）做出的判決、裁定,、決定違背事實(shí)和法律規(guī)定,；

 （四）違反司法程序，拒絕受理案件,、擴(kuò)大案件管轄權(quán),、超過辦案時(shí)限、超期羈押的,；

 （五）違反法律規(guī)定,，侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的,；

 （六）違反法律規(guī)定,，決定或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)，關(guān)押或者釋放勞動(dòng)改造罪犯的,。



 第九條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)的下列執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施工作監(jiān)督：

 （一）執(zhí)行本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定和上級(jí)司法機(jī)關(guān)部署,，開展的重大執(zhí)法活動(dòng)；

 （二）社會(huì)關(guān)注的重大刑事,、經(jīng)濟(jì)犯罪和治安案件的查處結(jié)果,；

 （三）執(zhí)行法律不當(dāng)，給社會(huì)安定和公民利益造成嚴(yán)重?fù)p害的,；

 （四）以刑訊,、體罰手段，對(duì)當(dāng)事人和公民進(jìn)行人身殘害,，主管機(jī)關(guān)查處不力的,；

 （五）辦理人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,，以及公民重大申訴,、控告和檢舉案件的處理結(jié)果。



 第十條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的司法人員的下列執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督：

 （一）違反憲法,、法律,、法規(guī)，以及本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的行為,；

 （二）嚴(yán)重違反廉政規(guī)定的行為；

 （三）瀆職枉法和濫用司法權(quán)力的行為,；

 （四）對(duì)所屬司法人員瀆職枉法的,，不予查究的行為。




 第三章 監(jiān)督的方式和程序





 第十一條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)司法機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告,。對(duì)報(bào)告中不符合憲法,、法律,、法規(guī)規(guī)定的問題應(yīng)予以糾正，必要時(shí)做出相應(yīng)的決議或者決定,。

 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者專門委員會(huì)可以聽取本級(jí)司法機(jī)關(guān)及其所屬部門的專項(xiàng)工作匯報(bào)，必要時(shí)提出建議,，對(duì)重要問題,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)決定。

 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取本級(jí)司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告,、主任會(huì)議或者專門委員會(huì)聽取本級(jí)司法機(jī)關(guān)及其所屬部門的專項(xiàng)工作匯報(bào),，除特殊緊急情況外,，應(yīng)在十日以前通知司法機(jī)關(guān),，進(jìn)行準(zhǔn)備。



 第十二條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取,、審議司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告時(shí),，常務(wù)委員會(huì)組成人員認(rèn)為事實(shí)有誤，執(zhí)法不力,，實(shí)施法律不當(dāng),，可以口頭或者書面形式提出詢問，被詢問的司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答復(fù),；會(huì)議期間不能答復(fù)的,，可以在常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書面形式向主任會(huì)議答復(fù),，由主任會(huì)議轉(zhuǎn)告詢問人或者向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第十三條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和人大代表對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行視察或者執(zhí)法檢查。視察和執(zhí)法檢查提出的建議,、批評(píng)和意見,，由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)交有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。



 第十四條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,，可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和人大代表對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行評(píng)議,。

 評(píng)議司法機(jī)關(guān)工作由常務(wù)委員會(huì)決定，主任會(huì)議或者專門委員會(huì)組織實(shí)施,。

 被評(píng)議的司法機(jī)關(guān)對(duì)人大代表評(píng)議提出的建議,、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)研究改進(jìn)處理,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，向常務(wù)委員會(huì)作改進(jìn)處理工作報(bào)告并答復(fù)人大代表。



 第十五條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)的違反憲法,、法律問題或者在本地區(qū)有重大影響的違法案件,，可以組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，做出相應(yīng)的決定,。

 特定問題調(diào)查委員會(huì)由常務(wù)委員會(huì)組成人員,、人大代表組成。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家,、學(xué)者和專門機(jī)關(guān)工作人員參加,。

 特定問題調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查活動(dòng)中，有關(guān)國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)真實(shí)情況和材料,。



 第十六條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依法向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的規(guī)定期限內(nèi)答復(fù),。提出質(zhì)詢的常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)對(duì)答復(fù)不滿意的,，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再做答復(fù)，兩次答復(fù)仍不滿意的,，由主任會(huì)議提出意見,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)做出決定。



 第十七條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)其任命的司法人員的執(zhí)法情況,，可以通過視察,、執(zhí)法檢查和評(píng)議司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行考察。對(duì)不勝任工作或者不符合條件的審判,、檢察人員,，應(yīng)當(dāng)建議人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)免去審判,、檢察職務(wù),。



 第十八條 各級(jí)司法機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議和決定應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。對(duì)主任會(huì)議,、專門委員會(huì)和人大代表提出的建議,、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理,，并在規(guī)定的期限內(nèi)把處理情況和結(jié)果報(bào)告主任會(huì)議,、專門委員會(huì)并答復(fù)人大代表。



 第十九條 省外司法人員在我省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法,，所在地司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以配合協(xié)助,；發(fā)生違法行為，所在地司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸阻或者制止，對(duì)公民,、法人的合法權(quán)益予以保護(hù),；對(duì)不聽勸阻和制止的省外司法人員，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交由主管司法機(jī)關(guān)依法處理,，并通知其所在的司法機(jī)關(guān),。



 第二十條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)監(jiān)督司法工作需要，可以調(diào)閱本級(jí)和下一級(jí)司法機(jī)關(guān)案件的全部案卷材料和聽取本級(jí)司法機(jī)關(guān)辦案匯報(bào),。



 第二十一條 各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)送司法工作的規(guī)范性文件和上級(jí)司法機(jī)關(guān)有關(guān)司法工作的政策規(guī)定,、法律解釋。本機(jī)關(guān)制定的規(guī)定,、通告和規(guī)范性文件,，必須在發(fā)布實(shí)施的同時(shí)，報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第二十二條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作部門負(fù)責(zé)處理監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的日常工作：

 （一）同司法機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系,；

 （二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查研究；

 （三）受主任會(huì)議委托,，聽取重要申訴,、控告和檢舉司法人員違法案件辦案匯報(bào)和辦理調(diào)閱案卷事宜；

 （四）了解常務(wù)委員會(huì)和主任會(huì)議有關(guān)監(jiān)督司法工作的決議,、決定和建議的貫徹執(zhí)行情況。



 第二十三條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在監(jiān)督本級(jí)司法機(jī)關(guān)工作中,，發(fā)現(xiàn)上級(jí)司法機(jī)關(guān)做出判決,、裁定、決定,、批復(fù)確有錯(cuò)誤,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督其本級(jí)司法機(jī)關(guān)依法處理。

 各級(jí)司法機(jī)關(guān)不按照法律程序規(guī)定非正式答復(fù)下級(jí)司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)示意見,，不具有法律效力,。由此產(chǎn)生的法律后果，辦案的司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督,。




 第四章 申訴,、控告和檢舉





 第二十四條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理公民、法人和其他組織對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員違法失職行為的申訴,、控告和檢舉,。受理范圍：

 （一）不服司法機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定,，經(jīng)申訴被司法機(jī)關(guān)駁回或者按程序提出申訴三個(gè)月,，主辦司法機(jī)關(guān)不予答復(fù)的；

 （二）司法機(jī)關(guān)不依法受案,、不按法律規(guī)定的期限結(jié)案以及違反法律規(guī)定侵犯公民,、法人和其他組織的民事權(quán)利的,；

 （三）有事實(shí)證明辦案人員有徇私枉法、收受賄賂行為影響案件公正處理的,；

 （四）司法人員執(zhí)行職務(wù)期間,，勒索財(cái)物、非法拘禁,，刑訊體罰侵犯公民人身權(quán)利的,；

 （五）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)。



 第二十五條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)公民,、法人及其他組織的申訴,、控告和檢舉，根據(jù)情況做以下處理：

 （一）申訴,、控告和檢舉司法機(jī)關(guān)和司法人員有輕微違法侵權(quán)行為的,，由常務(wù)委員會(huì)工作部門轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理，承辦司法機(jī)關(guān)要在三十日內(nèi)把處理結(jié)果,，答復(fù)申訴,、控告和檢舉人；承辦司法機(jī)關(guān)不在規(guī)定期限答復(fù)的,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督催辦,，并限期報(bào)告結(jié)果；

 （二）重大申訴,、控告和檢舉案件,，包括刑訊體罰，致人重傷或者死亡,，制造冤案和假案,，非法造成當(dāng)事人嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，司法人員嚴(yán)重貪污瀆職等案件,，由常,、委員會(huì)主任會(huì)議或者專門委員會(huì)責(zé)成有關(guān)司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并在三個(gè)月內(nèi),，最遲不得超過六個(gè)月向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理結(jié)果,；

 （三）控告、檢舉司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的案件,，由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)提出意見,，報(bào)告常務(wù)委員會(huì)決定應(yīng)當(dāng)采取的調(diào)查處理方式；

 （四）不屬本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理范圍的申訴,、控告和檢舉案件,，應(yīng)當(dāng)告知申訴、控告和檢舉人按照本條例規(guī)定的受理范圍，進(jìn)行申訴,、控告和檢舉,。



 第二十六條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和專門委員會(huì)交由本級(jí)司法機(jī)關(guān)查處的申訴、控告和檢舉案件,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定辦理,。常務(wù)委員會(huì)如對(duì)司法機(jī)關(guān)復(fù)查后作出的判決、裁定和決定仍認(rèn)為事實(shí)不清,、適用法律不當(dāng)時(shí),，可以聽取匯報(bào)，進(jìn)行詢問,，提出意見,，建議或者決定司法機(jī)關(guān)復(fù)議、復(fù)核,。

 司法機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建議或者決定進(jìn)行復(fù)議,、復(fù)核的案件，應(yīng)當(dāng)更換辦案人或者重新組成合議庭,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān),、司法人員行使職權(quán)和執(zhí)行職務(wù)中，違反憲法,、法律,、法規(guī)，侵犯國家,、集體的利益和公民的合法權(quán)益,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；其行為尚未觸犯刑律或者依法不予追究刑事責(zé)任的，根據(jù)情節(jié)做以下處理：

 （一）撤銷違法的通告,、通令和規(guī)范性文件,；

 （二）由主管司法機(jī)關(guān)糾正違法行為，賠禮道歉,，消除影響,，賠償損失；

 （三）由主管司法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法侵權(quán)的司法人員予以行政處分,；

 （四）決定撤銷由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命和司法人員的職務(wù),；

 （五）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的司法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，由常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)代表大會(huì)通過罷免,。

 前款（二）,、（三）兩項(xiàng)處理，主辦機(jī)關(guān)必須在處理決定生效后一個(gè)月內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并抄報(bào)主任會(huì)議或者專門委員會(huì),。



 第二十八條 放任,、包庇司法人員違法的司法機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人，常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)情節(jié)交有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政或者法律責(zé)任,。



 第二十九條 各級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員違反本規(guī)定的下列行為,，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織給予有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào),、行政處分：

 （一）拒不執(zhí)行法律,、法規(guī)以及本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的,；

 （二）對(duì)限期報(bào)告處理結(jié)果的申訴,、控告和檢舉以及人大代表提出建議、批評(píng)和意見,，無正當(dāng)理由逾期不辦的,；

 （三）對(duì)人大代表在視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議工作中提出的問題不予答復(fù)或者作虛假答復(fù),；

 （四）其他妨礙各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使司法監(jiān)督權(quán)的行為,。




 第六章 附則



 第三十條 本條例由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。

 1987年11月25日遼寧省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《遼寧省地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。