• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-20
• 【生效日期】1994-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市計(jì)劃生育條例

 長(zhǎng)春市計(jì)劃生育條例
 
（1994年4月9日吉林省長(zhǎng)春市第十屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)1994年6月11日
 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)
 1994年6月20日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,，為控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，使人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，與資源利用,、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《吉林省計(jì)劃生育條例》等法律,、結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于戶籍在我市和暫住我市的我國(guó)公民。

 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)（含中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng),、外資,、港澳臺(tái)商投資和私營(yíng)、個(gè)體企業(yè),，下同）事業(yè)單位,、部隊(duì)及其他社會(huì)組織均須執(zhí)行本條例。



 第三條 提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子,，鼓勵(lì)晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,。



 第四條 實(shí)行計(jì)劃生育,，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則，貫徹以宣傳教育為主,、避孕為主和經(jīng)常工作為主的方針,。

 堅(jiān)持計(jì)劃生育同發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、同群眾勤勞致富奔小康,、同建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,。



 第五條 夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，有依法生育和不生育的權(quán)利,，實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第六條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育綜合治理,。

 各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)是各級(jí)人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工配合計(jì)劃生育行政部門(mén)做好計(jì)劃生育工作,。



 第七條 計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，受法律保護(hù),。




 第二章 生育調(diào)節(jié)





 第八條 依法結(jié)婚的夫妻,，辦理生育證后，方可懷孕,、生育,。



 第九條 一對(duì)夫妻已生（養(yǎng)）育一個(gè)孩子，孩子年滿三周歲,，有下列情形之一者,，經(jīng)批準(zhǔn)，可再生育一個(gè)孩子,。

 （一）夫妻雙方為獨(dú)生子女的,。

 （二）夫妻雙方為歸國(guó)華僑或臺(tái)灣同胞、港澳同胞的,。

 （三）夫妻雙方為一千萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族的,。

 （四）經(jīng)市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，孩子患有非遺傳性疾病不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,。



 第十條 夫妻雙方為農(nóng)民,，孩子年滿三周歲，有下列情形之一者,，經(jīng)批準(zhǔn),，可再生育一個(gè)孩子；

 （一）女方年滿三十周歲,，只有一個(gè)女孩的,。

 （二）夫妻一方為獨(dú)生子女,，只有一個(gè)女孩的。

 （三）夫妻一方患有非遺傳性疾病,，喪失勞動(dòng)能力,，只有一個(gè)女孩的。

 （四）夫妻一方的同胞兄弟姐妹經(jīng)縣（市,、區(qū)）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療單位診斷均無(wú)生育能力的,。

 （五）夫妻一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的。



 第十一條 再婚夫妻有下列情形之一者,，經(jīng)批準(zhǔn),，可再生育一個(gè)孩子；

 （一）一方原有一個(gè)孩子,，孩子年滿三周歲,，另一方無(wú)子女的。

 （二）一方喪偶有二個(gè)孩子,，另一方年滿三十周歲無(wú)子女的,。



 第十二條 夫妻一方經(jīng)縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后懷孕的,，經(jīng)批準(zhǔn),，可生育一個(gè)孩子。



 第十三條 要求生育第一胎的,，由夫妻雙方提出申請(qǐng),，雙方單位和戶籍所在地村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),。

 要求生育第二胎的,，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，雙方單位和戶籍所在地村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查,，報(bào)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),，其中機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、部隊(duì)及其他社會(huì)組織的職工和因第一個(gè)孩子是病殘兒要求生育第二胎的，報(bào)市計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),。

 審批時(shí)限：計(jì)劃生育行政部門(mén)從接到申請(qǐng)之日起,，對(duì)申請(qǐng)第一胎生育指標(biāo)的不得超過(guò)十五天，對(duì)申請(qǐng)第二胎生育指標(biāo)的不得超過(guò)四十五天（確需調(diào)查核實(shí)情況的不得超過(guò)九十天）。



 第十四條 農(nóng)民夫妻已按規(guī)定辦理《二胎生育證》后,，其中一方由農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口的,，其《二胎生育證》作廢（已懷孕的除外）。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)再生育的,，懷孕后自行終止妊娠或生育后自報(bào)嬰兒死亡又無(wú)確鑿證據(jù)證明死亡原因的,，生育證作廢，并不予再辦理生育證,。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的夫妻,，均應(yīng)繳納照顧二胎生育費(fèi)（符合本條例第十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的除外）,。其標(biāo)準(zhǔn)是：夫妻以方為農(nóng)民的征收300元,，夫妻一方是城鎮(zhèn)居民的征收500元，夫妻雙方是城鎮(zhèn)居民的征收700元,。



 第十七條 涉外婚姻的生育,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 優(yōu)生與節(jié)育





 第十八條 推行婚前健康檢查及優(yōu)生指導(dǎo),，加強(qiáng)婦幼保健工作,。

 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和醫(yī)學(xué)鑒定，男女一方患有殘疾足以使下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重遺傳性疾病的,，禁止生育,。



 第十九條 各級(jí)醫(yī)療、保健單位及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站,，應(yīng)開(kāi)展優(yōu)生咨詢和節(jié)育技術(shù)服務(wù),，宣傳普及優(yōu)生知識(shí)和節(jié)育常識(shí),。



 第二十條 未辦理生育證的育齡夫妻,，應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的節(jié)育措施。



 第二十一條 開(kāi)展節(jié)育手術(shù)的單位必須具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的施術(shù)條件,。施術(shù)人員必須取得縣（市,、區(qū)）以上衛(wèi)生行政部門(mén)或計(jì)劃生育行政部門(mén)頒發(fā)的合格證方可施術(shù)。施術(shù)人員必須嚴(yán)格按照《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》施行手術(shù),。

 禁止私營(yíng)醫(yī)療單位及個(gè)體行醫(yī)者施行節(jié)育或恢復(fù)生育手術(shù),。



 第二十二條 因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥的,，須經(jīng)縣（市）以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組確認(rèn),。

 節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥后遺癥，施術(shù)單位應(yīng)予及時(shí)治療,，并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,。治療期間，職工工資及各種補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金由本單位照發(fā),；農(nóng)民或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處從計(jì)劃外生育費(fèi)和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第二十三條 節(jié)育手術(shù)事故的處理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 接受節(jié)育手術(shù)后確需再生育的,，須經(jīng)縣（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),，方可施行和接受恢復(fù)生育手術(shù),。




 第四章 組織與管理





 第二十五條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的年度人口增長(zhǎng)計(jì)劃,，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 計(jì)劃生育工作實(shí)行市,、縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)責(zé)任制。



 第二十六條 村（居）委員會(huì)應(yīng)配備專（兼）職人員,，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作,。村（居）民小組應(yīng)配備兼職計(jì)劃生育管理員（中心服務(wù)戶戶長(zhǎng)），負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。



 第二十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的計(jì)劃生育工作由本單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，并配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本單位的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。

 各單位的計(jì)劃生育工作應(yīng)接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,，所撥款項(xiàng)必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌款、村提留款必須保證一定比例用于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村計(jì)劃生育事業(yè),。具體比例和使用范圍由市人民政府制定。



 第二十九條 計(jì)劃生育罰款和收費(fèi),，必須用于計(jì)劃生育事業(yè),，并實(shí)行“鄉(xiāng)收縣管，財(cái)政監(jiān)督”的管理辦法,，任何單位和個(gè)人不得挪用,。



 第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道以上從事計(jì)劃生育工作的人員可發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織從事計(jì)劃生育工作人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,，根據(jù)實(shí)際情況自行確定,。

 村（居）民委員會(huì)專（兼）職計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬不得低于所在村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬的百分之七十,；村（居）民小組兼職計(jì)劃生育工作人員年補(bǔ)貼不得少于二百元,。



 第三十一條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處、企業(yè),、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織計(jì)劃生育崗位連續(xù)工作十年以上（含十年）和在縣（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)及其直屬單位連續(xù)工作十五年以上（含十五年）的專職干部（包括招聘干部）,，由市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十二條 對(duì)在計(jì)劃生育工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十三條 停薪留職人員的計(jì)劃生育管理工作，由原單位和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處共同負(fù)責(zé),，以原單位為主；個(gè)體工商業(yè)者的計(jì)劃生育管理工作,，由工商行政管理部門(mén)和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以工商行政管理部門(mén)為主,；城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民,、破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)前的計(jì)劃生育管理工作由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)。

 停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)職工的計(jì)劃生育管理工作,，由原單位和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以原單位為主,。



 第三十四條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,，由計(jì)劃生育行政部門(mén)組織進(jìn)行，業(yè)務(wù)上接受統(tǒng)計(jì)部門(mén)的檢查,、指導(dǎo)和監(jiān)督,，其數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn)。




 第五章 流動(dòng)人口生育管理





 第三十五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理是指對(duì)現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的育齡人口的計(jì)劃生育管理。



 第三十六條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,，由現(xiàn)居住地和常住戶口所在地共同管理,，以現(xiàn)居住地為主。對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,，實(shí)行誰(shuí)用人誰(shuí)管理,，誰(shuí)相關(guān)誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理辦法。



 第三十七條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行婚育證明查驗(yàn)制度,。凡進(jìn)入我市的育齡流動(dòng)人口須持有常住戶口所在地出具的婚育證明,，并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育行政部門(mén)查驗(yàn)合格后,，方可辦理暫住戶口,。



 第三十八條 有關(guān)部門(mén)和單位在辦理育齡流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證,，辦理購(gòu)買(mǎi)住房,、承包或租賃經(jīng)營(yíng)、招聘雇用等手續(xù)時(shí),，須核查經(jīng)現(xiàn)居住地查驗(yàn)的婚育證明,，無(wú)查驗(yàn)證明的，不予辦理,。



 第三十九條 流動(dòng)人口中符合生育條件要求生育的須持常住戶口所在地簽發(fā)的生育證方可安排生育,，無(wú)生育證的，必須采取可靠的節(jié)育措施,，其費(fèi)用先由本人支付,，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明,，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處報(bào)銷。



 第四十條 用工單位和雇主負(fù)責(zé)對(duì)招用的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理,，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查,。



 第四十一條 從事個(gè)體工商業(yè)的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，由工商部門(mén)和現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處共同負(fù)責(zé),，以工商部門(mén)為主。

 暫無(wú)固定職業(yè)的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)。



 第四十二條 對(duì)因婚嫁造成人戶分離的,，計(jì)劃生育工作由現(xiàn)居住地按常住人口進(jìn)行管理,。



 第四十三條 城鎮(zhèn)房屋拆遷時(shí),，拆遷地街道辦事處應(yīng)當(dāng)與被拆遷戶簽訂計(jì)劃生育合同。

 被拆遷戶暫住地街道辦事處（鎮(zhèn)）應(yīng)對(duì)被拆遷居民按常住人口進(jìn)行計(jì)劃生育管理,，并在被拆遷居民回遷時(shí)如實(shí)出具計(jì)劃生育證明,。

 房屋拆遷地街道辦事處（鎮(zhèn)）在被拆遷居民回遷時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)暫住地街道辦事處（鎮(zhèn)）出具的計(jì)劃生育證明,，房屋拆遷辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)查驗(yàn)的計(jì)劃生育合同辦理被拆遷戶的入戶手續(xù),。



 第四十四條 流動(dòng)人口中出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，由現(xiàn)居住地按常住人口統(tǒng)計(jì),，作為考核現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和用工單位計(jì)劃生育工作內(nèi)容之一。對(duì)瞞報(bào),、漏報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外出生人口數(shù)的,，按有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十五條 育齡人口流出前須到常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處《流動(dòng)人口婚育證明》,，簽訂計(jì)劃生育合同。已計(jì)劃外生育的,，按有關(guān)規(guī)定繳清計(jì)劃外生育費(fèi),，并落實(shí)可靠節(jié)育措施后，方可辦理婚育證明,。流出育齡人口應(yīng)定期和常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育部門(mén)取得聯(lián)系，并接受其檢查,。




 第六章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)





 第四十六條 男女雙方按法定婚齡推遲三年以上初婚為晚婚,。女方二十三周歲零九個(gè)月以上生育為晚育。

 實(shí)行晚婚的職工,，婚假增加十二天,。實(shí)行晚育的女職工，產(chǎn)假增加三十天,，同時(shí)給予男方護(hù)理假七天,。婚假,、產(chǎn)假,、護(hù)理假時(shí)間工資、獎(jiǎng)金照發(fā),。

 農(nóng)民夫妻雙方實(shí)行晚婚的,，可由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予不低于二百元獎(jiǎng)勵(lì)。其他公民夫妻雙方實(shí)行晚婚晚育的,，按本條例第三十三條第一款規(guī)定的管理范圍由管理單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,。



 第四十七條 職工已實(shí)行晚婚尚未生育的，單位在分配住房時(shí),，應(yīng)按有一個(gè)孩子對(duì)待,。

 職工年齡在三十周歲以上未婚的，單位在分配住房時(shí)應(yīng)按有配偶對(duì)待,。



 第四十八條 接受節(jié)育手術(shù)者分別享受以下優(yōu)待：

 （一）放置宮內(nèi)節(jié)育器,，休息兩天，七天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng),。

 （二）取宮內(nèi)節(jié)育器,，休息一天。

 （三）結(jié)扎輸精管,，休息十五天,。

 （四）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天,。

 （五）終止妊娠,，根據(jù)情況休息二十一天到四十二天。

 上述手術(shù)同時(shí)進(jìn)行兩項(xiàng)以上的女性,，休假期合并計(jì)算,。休假期間工資、獎(jiǎng)金照發(fā),。

 農(nóng)民接受上述手術(shù)的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)統(tǒng)籌款所列的計(jì)劃生育補(bǔ)貼項(xiàng)目中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第四十九條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位職工施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用在公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)中列支；國(guó)家,、集體企業(yè)職工施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用在公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)或職工福利基金中列支,；農(nóng)民、城鎮(zhèn)暫無(wú)固定職業(yè)的居民及個(gè)體工商業(yè)者施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用,，在戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中解決。



 第五十條 夫妻只生（養(yǎng)）育一個(gè)孩子,，由雙方申請(qǐng),，經(jīng)所在單位和戶籍所在地村（居）民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),，發(fā)給《獨(dú)生子父母光榮證》，享受以下優(yōu)待：

 （一）從領(lǐng)證之日起至子女滿十八周歲止,，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)八元,。

 （二）晚婚女職工,，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意,，可延長(zhǎng)產(chǎn)假一年,。產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額的百分之七十五發(fā)放，不影響調(diào)整工資,、晉升級(jí)別,。

 （三）獨(dú)生子女十六周歲以前入托（園）、入學(xué),、就醫(yī)等,，其費(fèi)用由父母所在單位根據(jù)情況給予適當(dāng)照顧。

 （四）獨(dú)生子女就業(yè),，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先照顧,。

 （五）獨(dú)生子女戶的住房，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先解決,。獨(dú)生子女本人住房面積按兩人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

 （六）農(nóng)村分配責(zé)任田、口糧田和申請(qǐng)宅基地,，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶,。



 第五十一條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由職工雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十；夫妻一方是職工,，另一方是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或農(nóng)民的,，由職工一方所在單位全部承擔(dān)；夫妻雙方均是城鎮(zhèn)暫無(wú)固定職業(yè)的居民的,，由戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）承擔(dān),；個(gè)體工商業(yè)的居民的，由戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）承擔(dān),；個(gè)體工商業(yè)者夫妻另一方無(wú)工資收入的,，每月免收工商管理費(fèi)八元，另一方有工資收入的,，免收四元,。停薪留職人員，有接收單位的由接收單位承擔(dān),，沒(méi)有接收單位的,，由原單位承擔(dān)；雙方為農(nóng)民的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計(jì)劃外生育費(fèi)和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中解決,。



 第五十二條 按本條例規(guī)定，符合生育第二個(gè)孩子條件的夫妻，自愿終生只要一個(gè)孩子并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)不低于二百元,。職工由所在單位獎(jiǎng)勵(lì)；城鎮(zhèn)暫無(wú)固定職業(yè)的居民和個(gè)體工商業(yè)者由戶籍所在鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處獎(jiǎng)勵(lì),；夫妻雙方為農(nóng)民的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)終生只生一個(gè)女孩的可再獎(jiǎng)給五百元，資金從二胎生育費(fèi)中解決,，并用該款為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),。



 第五十三條 夫妻辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)后再生育的，收回證件及全部?jī)?yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)所得,，其中因獨(dú)生子女傷病致殘,，經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的，再婚后生育二胎的,，因不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育的,，獨(dú)生子女及其父母停止享受各項(xiàng)待遇，已享受的不再收回,。已辦理計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)的夫妻,，又生育的，取消依據(jù)本條例第五十二條規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,，并收回已領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。



 第五十四條 農(nóng)村提倡獨(dú)生子女父母和雙方父母養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步建立健全社會(huì)保障機(jī)制,。




 第七章 限制與處罰





 第五十五條 男女雙方或一方早于法定婚齡結(jié)婚為早婚,。

 對(duì)早婚者，按距法定婚齡相差時(shí)間計(jì)算,，一年以內(nèi)的處以二千元罰款,，一年以上的每相差一年（不足一年的按一年計(jì)算）增加二千元罰款，男女雙方分別處罰,。同時(shí)責(zé)令其采取可靠的節(jié)育措施,。



 第五十六條 對(duì)出現(xiàn)早婚職工的單位處以每例二千元至五千元的罰款，并取消單位本年度評(píng)選先進(jìn)集體和文明單位資格,。其中早婚現(xiàn)象比較嚴(yán)重的,，由所在地縣（市）、區(qū)以上人民政府通報(bào)批評(píng),，并追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。



 第五十七條 對(duì)早婚當(dāng)事人的處罰，由當(dāng)事人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處作出決定并收繳罰款,；對(duì)單位的處罰由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處作出決定并收繳罰款。



 第五十八條 有下列妨礙和破壞計(jì)劃生育行為之一者,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或上一級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，視情節(jié)和后果處以罰款,，是職工,、干部的同時(shí)給予行政處分；

 （一）偽造或騙取《結(jié)婚證》,、《生育證》,、《病殘兒鑒定》或其它證明的，視情節(jié)處以每例三千元至五千元的罰款,。

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)為他人鑒定胎兒性別的,，對(duì)直接責(zé)任者及其單位主管領(lǐng)導(dǎo)分別處以每例一千元至三千元罰款。

 （三）為他人做假節(jié)育手術(shù)和未經(jīng)批準(zhǔn)為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器,、做輸卵（精）管復(fù)通術(shù)的,，處以每例五千元至一萬(wàn)元的罰款。一萬(wàn)元以下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處決定,，一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)元）的由縣（市,、區(qū)）級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)決定。

 （四）私營(yíng)醫(yī)療單位及個(gè)體行醫(yī)者施行節(jié)育手術(shù)的,，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處,，處以每例一千元至二千元的罰款，并沒(méi)收其全部非法所得,；私營(yíng)醫(yī)療單位及個(gè)體行醫(yī)者施行恢復(fù)生育手術(shù)的,，除罰款外，由衛(wèi)生行政部門(mén)吊銷其執(zhí)業(yè)許可證,。

 （五）計(jì)劃生育管理人員和與計(jì)劃生育管理工作有關(guān)的人員徇私舞弊,、弄虛作假辦理、簽發(fā)《結(jié)婚證》,、《生育證》,、《病殘兒鑒定》或其他證明的，由縣（市,、區(qū)）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)視情節(jié)處以每例三千元至五千元的罰款,。

 （六）計(jì)劃生育工作人員和有關(guān)工作人員，因玩忽職守,，給計(jì)劃生育工作造成嚴(yán)重后果或重大事故的,，由上一級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)處以三千元至一萬(wàn)元的罰款。

 （七）侮辱、威脅,、毆打,、傷害計(jì)劃生育工作人員，故意損壞其財(cái)產(chǎn)的,，處以一千元至五千元罰款,，并承擔(dān)后果責(zé)任。

 （八）具有其他破壞計(jì)劃生育行為的,，處以一千元至五千元罰款,。上述行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處,。



 第五十九條 有下列行為之一的,，予以批評(píng)教育，并視情節(jié)收取計(jì)劃生育管理費(fèi),。具體處理辦法由市人民政府另行制定。

 （一）未按規(guī)定采取節(jié)育措施的,。

 （二）計(jì)劃外懷孕的,。

 （三）未按規(guī)定辦理流動(dòng)人口婚育證的。

 （四）有關(guān)部門(mén)未按規(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)手續(xù)的,。

 （五）為計(jì)劃外生育者提供條件的,。

 （六）單位出現(xiàn)計(jì)劃外生育職工的。



 第六十條 未辦理生育證生（養(yǎng)）育子女的,，收取計(jì)劃外生育費(fèi),，并視情節(jié)給予行政處分。具體處理辦法,，由市人民政府另行制定,。



 第六十一條 對(duì)未按規(guī)定時(shí)間發(fā)放生育證的直接責(zé)任者，責(zé)令立即發(fā)放,，并處以每例一百元至二百元的罰款,。



 第六十二條 瞞報(bào)、漏報(bào)計(jì)劃外出生人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字的,，每瞞報(bào),、漏報(bào)一人，對(duì)單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任者分別處以一百至二百元的罰款,，并取消單位和個(gè)人因此騙取的榮譽(yù)稱號(hào),。



 第六十三條 對(duì)按本條例應(yīng)該作出處罰或處理決定，而逾期未作出決定的,，由上一級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)作出處罰,、處理決定，并對(duì)原處理行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人處以一百元至一千元罰款。

 對(duì)處罰或處理顯失公正的,。上級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)有權(quán)對(duì)原處理,、處理決定進(jìn)行糾正。



 第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰處理決定不服的,，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行決定的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第六十五條 本條例由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施中的具體問(wèn)題,，由市計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十六條 本條例自頒布之日起施行。1991年11月27日頒布的《長(zhǎng)春市計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止,。