• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦[1994]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-03
• 【生效日期】1994-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步搞好 黃河灘區(qū)水利建設(shè)工作的通知

 河南省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步搞好
 黃河灘區(qū)水利建設(shè)工作的通知
 
（豫政辦〔1994〕32號(hào)
 一九九四年七月三日）
 目前,，我省第一期黃河灘區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面完成，第二期項(xiàng)目正在加緊實(shí)施,。從總的情況看,，我省黃河灘區(qū)水利建設(shè)的進(jìn)展是順利的，成效是明顯的,。但是,，也有一些地方存在著建設(shè)與規(guī)劃銜接不緊、地方配套資金到位不及時(shí),、部分工程管理不善,、回收資金落實(shí)差等問(wèn)題。為了確保灘區(qū)水利建設(shè)的健康進(jìn)行,，現(xiàn)根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,，特作如下通知：



 一、要堅(jiān)持以效益為中心,，實(shí)行綜合治理,。近幾年,，我省灘區(qū)在實(shí)施水利建設(shè)項(xiàng)目中，主攻中低產(chǎn)田改造,，堅(jiān)持防洪,、除澇、灌溉一起抓,，實(shí)行水,、田、林,、路集中連片綜合治理,，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)灘區(qū)脫貧致富奔小康的需要，不斷修訂,、完善規(guī)劃,，克服重建設(shè)輕規(guī)劃或建設(shè)與規(guī)劃銜接不緊等現(xiàn)象，避免盲目性,，提高科學(xué)性,。要突出抓好溝河整治、井渠建設(shè),、土地平整等工作,，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。同時(shí),，要進(jìn)一步按照綜合治理的要求,，繼續(xù)抓好路、橋建設(shè),，種樹(shù)種草,，大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè),，搞活流通,，以水利建設(shè)推動(dòng)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。



 二,、采取過(guò)硬措施,，確保地方匹配資金及時(shí)足額到位。地方匹配資金不能及時(shí)足額到位,，一直是影響我省灘區(qū)水利建設(shè)的突出問(wèn)題,。對(duì)此，各地要引起高度重視,。當(dāng)前,，要突出抓好1993年度匹配資金的落實(shí),，務(wù)于7月底前按計(jì)劃全部到位。屆時(shí),，省有關(guān)部門將根據(jù)工程進(jìn)度的完成情況,，撥付國(guó)家和省級(jí)配套資金。對(duì)匹配資金過(guò)期不到位的地方,，省將調(diào)減計(jì)劃投資,。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)灘區(qū)建設(shè)資金的管理,，認(rèn)真落實(shí)“三?！保▽Ｈ素?fù)責(zé)、專戶儲(chǔ)存,、?？顚Ｓ茫┕芾碇贫龋瑖?yán)格用款手續(xù),。對(duì)群眾的集資款要堅(jiān)持戶籌集,、村記帳、鄉(xiāng)備案,，逐級(jí)上報(bào)籌集使用情況,，并定期公布開(kāi)支帳目，讓群眾參與管理和監(jiān)督,。



 三,、要切實(shí)加強(qiáng)工程管理，充分發(fā)揮投資效益,。灘區(qū)水利工程來(lái)之不易,，是國(guó)家、地方,、群眾共同投資和勞動(dòng)的成果,，一定要建設(shè)好、管理好,、運(yùn)用好,。要針對(duì)當(dāng)前部分地方出現(xiàn)的工程質(zhì)量低、管理不善,、實(shí)效差等問(wèn)題,，從開(kāi)工到竣工，從建設(shè)到運(yùn)用,，全程抓好管理工作,。要堅(jiān)持工程建設(shè)投標(biāo)、招標(biāo)制度，不斷深化工程建設(shè)體制改革,。要在建設(shè)中積極推廣應(yīng)用新技術(shù),、新工藝、新材料,，并要逐級(jí)建設(shè)好示范工程和示范區(qū),，正確指導(dǎo)面上的建設(shè)工作。要嚴(yán)格實(shí)行竣工驗(yàn)收制度,。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程,，必須按照規(guī)定返工并索賠損失。在年度建設(shè)任務(wù)完成后,，要堅(jiān)持縣自驗(yàn),、市復(fù)驗(yàn)、省抽驗(yàn)的逐級(jí)把關(guān)驗(yàn)收制度,，對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量,、管理狀況、投資實(shí)效進(jìn)行全面考查,。對(duì)所有已建成的工程,，都要及時(shí)組建管理隊(duì)伍，制訂管理辦法,，落實(shí)承包責(zé)任制，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。



 四,、回收有償資金，促進(jìn)灘區(qū)水利投資良性循環(huán),。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，灘區(qū)水利建設(shè)用于灌溉工程的投資，要按30％進(jìn)行回收,，回收資金仍用于灘區(qū)水利建設(shè),，以此建立資金周轉(zhuǎn)制度，為灘區(qū)水利建設(shè)開(kāi)辟穩(wěn)定的投資渠道,。各有關(guān)地方要認(rèn)真按照國(guó)家規(guī)定建章立制,，不斷完善辦法，把該回收的資金及時(shí)回收上來(lái),，逐步使灘區(qū)水利建設(shè)投資形成良性循環(huán),。第一期灘區(qū)灌溉工程應(yīng)回收資金586．98萬(wàn)元，各有關(guān)地方要按照省分配的回收任務(wù),，確保于今年11月底以前將應(yīng)回收的資金足額上交到省河務(wù)局,。今后各年度的回收資金，都要及時(shí)回收上交,，以確保后期工程建設(shè)的需要,。省對(duì)各地后期工程建設(shè)的投資,，將視回收資金的情況確定。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)灘區(qū)水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。黃河灘區(qū)多是革命老區(qū)，這里的人民為創(chuàng)建新中國(guó),、保衛(wèi)黃河安全做出了重要貢獻(xiàn),。在財(cái)力十分緊張的情況下，投入資金專項(xiàng)用于灘區(qū)水利建設(shè),，是黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)心灘區(qū)群眾，支持灘區(qū)改變落后面貌的具體體現(xiàn),，這不僅有利于改善灘區(qū)的生產(chǎn)條件,，振興灘區(qū)經(jīng)濟(jì)，而且也有利于調(diào)動(dòng)灘區(qū)人民群眾抗洪搶險(xiǎn)的積極性,，維護(hù)大局穩(wěn)定,。各地一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把灘區(qū)水利建設(shè)工作列入重要議事日程,，充實(shí)力量，建立健全辦事機(jī)構(gòu),，完善管理制度,，把灘區(qū)水利建設(shè)搞得更加扎實(shí)，更卓有成效,。各有關(guān)地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,，要經(jīng)常深入灘區(qū)，調(diào)查研究,，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工,，積極協(xié)助灘區(qū)建設(shè)主管部門搞好灘區(qū)的水利建設(shè)工作,。今年是灘區(qū)水利建設(shè)第二期工程的最后一年，不僅要完成1992年度的遺留工程和1993年度的工程,，而且要為實(shí)施第三期工程做好前期準(zhǔn)備工作,。各地要抓緊時(shí)間，積極工作,，按時(shí),、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，并提供翔實(shí)的竣工資料,，確保國(guó)家在11月份驗(yàn)收時(shí)順利通過(guò),，以便為爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)安排灘區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ),。