• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第107號
• 【發(fā)布日期】2005-12-01
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例

江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例
 
（2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2005年12月1日江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第107號公布 自2006年3月1日起施行）






第一條 為了尊重少數(shù)民族的傳統(tǒng)飲食習(xí)俗,，加強(qiáng)對清真食品的監(jiān)督管理，保護(hù)和促進(jìn)清真食品行業(yè)的發(fā)展,，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、和諧，根據(jù)國務(wù)院《
城市民族工作條例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱清真食品,，是指按照回族,、維吾爾族、哈薩克族,、東鄉(xiāng)族,、柯爾克孜族,、撒拉族、塔吉克族,、烏孜別克族,、保安族、塔塔爾族等少數(shù)民族（以下稱有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族）的傳統(tǒng)飲食習(xí)俗生產(chǎn),、經(jīng)營的食品,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,，適用本條例,。




第四條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗。



 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重少數(shù)民族清真飲食習(xí)俗的宣傳,、教育,。




第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，合理布局,。



 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持企業(yè)和個體工商戶投資生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品,，扶持清真食品企業(yè)發(fā)展。對在商業(yè)中心,、車站,、機(jī)場、碼頭等地區(qū)以及有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民相對集中的地區(qū)開辦的清真飯店,，優(yōu)先給予扶持,。




第六條 縣級以上地方人民政府民族事務(wù)行政主管部門（以下簡稱民族事務(wù)部門）負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。



 工商,、衛(wèi)生,、商貿(mào)、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)督,、財(cái)政、稅務(wù),、建設(shè)（規(guī)劃）,、國土、城管等行政管理部門,，依照各自的職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本條例。




第七條 縣級以上地方人民政府及其民族事務(wù)部門對在清真食品生產(chǎn),、經(jīng)營和監(jiān)督管理工作中取得顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎勵。




第八條 生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色服務(wù)擴(kuò)大消費(fèi)群體,，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。



 生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行民族政策以及相關(guān)法律,、法規(guī)和知識的教育。




第九條 設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)有達(dá)到一定規(guī)模的清真飯店,。



 有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民較多的單位,，設(shè)有食堂的應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂（灶）。



 沒有條件設(shè)立清真食堂（灶）的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工清真伙食補(bǔ)助,。



 設(shè)區(qū)的市一家綜合性三級醫(yī)院以及接待有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民的賓館、飯店,，應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶或者清真席,，配備專用的清真炊具、餐具,。




第十條 專門從事清真食品生產(chǎn),、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)在其字號,、招牌上顯著標(biāo)明“清真”字樣,，并不得使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像,。其他從事食品生產(chǎn),、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,，不得在其字號,、招牌上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號。



 清真食品的名稱,、包裝上,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“清真”字樣，并不得使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言,、文字或者圖像,。非清真食品的名稱、包裝上不得使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號,。




第十一條 生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工,、制作清真食品,，并依法接受檢疫,；清真食品專業(yè)屠宰人員應(yīng)當(dāng)符合有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族對清真屠宰人員的要求。



 生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,，采購的制成品或者原料應(yīng)當(dāng)符合清真要求。從外地購進(jìn)的制成品或者原料應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地清真食品標(biāo)識或者其他有效證明,。



 生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品安全、衛(wèi)生管理的規(guī)定,。




第十二條 清真食品的運(yùn)輸車輛,、計(jì)量器具、儲藏容器和加工,、儲存,、銷售的場地，不得運(yùn)送,、稱量,、存放清真禁忌食品、物品,。




第十三條 禁止清真禁忌食品,、物品進(jìn)入清真食品的專營場所。清真食品的生產(chǎn)者,、經(jīng)營者有權(quán)拒絕清真禁忌食品,、物品攜帶者進(jìn)入清真食品的專營場所。



 鄰近清真食品專營場所設(shè)置清真禁忌食品,、物品經(jīng)營場所或者攤點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)與清真食品專營場所保持適當(dāng)距離或者采取相應(yīng)的隔離措施，并不得影響清真食品專營場所的經(jīng)營活動,。



 在非專營清真食品場所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺或者攤點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，與清真禁忌食品,、物品柜臺或者攤點(diǎn)相隔離,。




第十四條 符合下列條件的生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶可以申領(lǐng)清真標(biāo)志牌：



 （一）已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,、《衛(wèi)生許可證》和依法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的其他證件,；



 （二）生產(chǎn)、經(jīng)營的場地,、設(shè)備,、設(shè)施等符合清真要求；



 （三）企業(yè)管理人員中應(yīng)當(dāng)有有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民,，清真食品的主要制作人員應(yīng)當(dāng)是有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民,，個體工商戶應(yīng)當(dāng)是有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民,；



 （四）企業(yè)主要管理人員和個體工商戶應(yīng)當(dāng)掌握與清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)的規(guī)定和基本知識,；



 （五）有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章對食品生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)定的其他條件,。



 學(xué)校,、醫(yī)院設(shè)立的清真食堂符合前款有關(guān)衛(wèi)生、清真等條件的,，也可以申領(lǐng)清真標(biāo)志牌,。




第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的,，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市,、區(qū)）民族事務(wù)部門提出申請，并提供與本條例第十四條所規(guī)定條件相關(guān)的材料,?？h（市、區(qū)）民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)審核完畢并作出書面答復(fù),；符合條件的,，免費(fèi)發(fā)給清真標(biāo)志牌。



 清真標(biāo)志牌由省民族事務(wù)部門監(jiān)制,。




第十六條 清真標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛在清真食品生產(chǎn),、經(jīng)營場所的醒目位置。



 領(lǐng)取清真標(biāo)志牌的企業(yè)和個體工商戶不再生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的,，不得再使用清真標(biāo)志牌。



 禁止偽造,、轉(zhuǎn)讓,、租借或者買賣清真標(biāo)志牌。




第十七條 設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民人口數(shù)量,、分布狀況和人員流動等情況,，確定一定數(shù)量的清真食品基本供應(yīng)點(diǎn),。




第十八條 符合下列條件的生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，可以向設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門申請確認(rèn)為清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)：



 （一）已領(lǐng)取清真標(biāo)志牌,；



 （二）經(jīng)營狀況良好,，受到有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民的信賴；



 （三）布點(diǎn)合理,，在當(dāng)?shù)厍逭媸称沸袠I(yè)中具有主導(dǎo)作用,。



 歷史悠久的生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的老字號企業(yè)和個體工商戶，可以優(yōu)先確定為清真食品基本供應(yīng)點(diǎn),。




第十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地清真食品發(fā)展的實(shí)際需要,，對清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)的建設(shè)、生產(chǎn),、經(jīng)營給予下列扶持和優(yōu)惠：



 （一）改造項(xiàng)目補(bǔ)貼,；



 （二）經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼；



 （三）銀行貸款利息補(bǔ)貼,；



 （四）有關(guān)地方性規(guī)費(fèi)的減免,；



 （五）國家、省給予的其他補(bǔ)貼,。



 前款補(bǔ)貼所需資金,，列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。



 稅務(wù)部門依照國家稅收法律,、法規(guī)的規(guī)定對清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)給予稅收減免,。




第二十條 清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)準(zhǔn)備停止生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的,，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)部門的意見,。停止生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的,，不再享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠,。




第二十一條 因城市建設(shè)或者其他原因需要拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號企業(yè)和個體工商戶以及其他基本供應(yīng)點(diǎn)的生產(chǎn),、經(jīng)營場所的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求民族事務(wù)部門的意見。確需拆遷的,，應(yīng)當(dāng)不少于原面積,、原地或者就近安置。確實(shí)難以在原地或者就近安置的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn),、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶協(xié)商，按照方便有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民生活的要求,，在與原經(jīng)營地段相當(dāng)?shù)氖锌谕咨瓢仓?，或者按照市場評估價格予以補(bǔ)償。



 在拆遷安置過渡期間,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就近提供場地,，供生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號企業(yè)和個體工商戶以及其他基本供應(yīng)點(diǎn)設(shè)立清真食品臨時供應(yīng)點(diǎn)，并對其經(jīng)營損失給予合理補(bǔ)償,。




第二十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處以一百元以上五百元以下罰款：



 （一）攜帶清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營場所的,；



 （二）在非專營清真食品場所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺或者攤點(diǎn),，未采取有效措施，與清真禁忌食品,、物品柜臺或者攤點(diǎn)相隔離的,。




第二十三條 違反本條例規(guī)定，鄰近清真食品專營場所設(shè)置清真禁忌食品,、物品經(jīng)營場所或者攤點(diǎn),，未與清真食品專營場所保持適當(dāng)距離或者未采取相應(yīng)的隔離措施，影響清真食品專營場所的經(jīng)營活動的,，由民族事務(wù)部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以二百元以上二千元以下罰款,。




第二十四條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶有下列行為之一的,，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得,，可以處以二百元以上二千元以下罰款：



 （一）未按照少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工,、制作清真食品的；



 （二）未按照清真要求采購制成品,、原料的,；



 （三）清真食品的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具,、儲藏容器和加工,、儲存、銷售的場地,，用以運(yùn)送,、稱量、存放清真禁忌食品,、物品的,。




第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得,，可以處以五百元以上五千元以下罰款：



 （一）專門從事清真食品生產(chǎn),、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶在其字號、招牌上使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言,、文字,、圖像的；或者其他從事食品生產(chǎn),、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶在其字號,、招牌上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義符號的；



 （二）企業(yè)和個體工商戶在其生產(chǎn),、經(jīng)營的清真食品的名稱,、包裝上使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字,、圖像的,；或者非清真食品的名稱、包裝上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號的,。




第二十六條 違反本條例規(guī)定,，偽造、轉(zhuǎn)讓,、租借或者買賣清真標(biāo)志牌的,，由民族事務(wù)部門收回清真標(biāo)志牌，對偽造的清真標(biāo)志牌予以銷毀,，并處以五百元以上一千元以下罰款,。




第二十七條 國家工作人員在清真食品管理中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 本條例自2006年3月1日起施行。