• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-01
• 【生效日期】1990-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省農村社區(qū)合作經濟組織承包合同暫行規(guī)定

海南省農村社區(qū)合作經濟組織承包合同暫行規(guī)定
 
（1990年11月1日海南省人民政府發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為了完善農村承包經營責任制，保護合同當事人雙方的合法權益,，根據國家有關法律,，結合本省實際情況，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 農村社區(qū)合作經濟組織將其土地等主要生產資料和經營項目（包括農業(yè),、牧業(yè)、林業(yè),、漁業(yè),、工業(yè)、商業(yè),、建筑業(yè),、交通運輸業(yè),、服務業(yè)等項目），發(fā)包給其成員或者他人承包生產,、經營而簽訂的承包合同,，均適用本規(guī)定。



 第三條 經濟合作社和經濟聯(lián)合社,，是農村集體土地和其他主要生產資料以及依法由集體使用的國有土地的發(fā)包方,；社員個人、家庭或者經濟聯(lián)合體,、專業(yè)隊（組）等是承包方,。



 第四條 承包合同的訂立，必須遵守協(xié)商一致,、等價有償,、誠實信用的原則，維護國家利益和社會公共利益,，保護自然資源的生態(tài)環(huán)境,。



 第五條 發(fā)包項目、方式,、期限和條件,，根據國家的法律、政策和社區(qū)合作經濟組織章程,，由本社社員大會或者社員代表大會民主討論決定,，本社法定代表人具體實施。



 第六條 社區(qū)合作經濟組織發(fā)包的耕地,、山林,、草地、荒地,、果園、水面,、灘涂,、房屋、場（廠）,、農機具,、水利設施等集體所有的生產資料和經營項目，其所有權不變,；承包者在合同期限內享有合同規(guī)定的經營權,、使用權，但不得將其出賣或者以其他非法方式轉讓,；承包的土地不得荒廢,、葬墳,，不得擅自在承包地上蓋房、毀田打坯,、挖礦,，不得對耕地實行掠奪性經營；承包耕地未經發(fā)包方同意不得改變其用途,。



 第七條 有下列情況之一的承包合同為無效合同：

 （一）違反國家法律,、政策和計劃的；

 （二）損害國家利益或者社會公共利益的,；

 （三）采取欺詐,、脅迫或者仗權壓價等手段簽訂的；

 （四）口頭合同,；

 （五）未經對方同意,，擅自將合同轉讓或者全部、部分承包項目轉包的,；

 （六）發(fā)包方無權發(fā)包的或者承包方承包經營能力的,；

 （七）非法買賣或者變相買賣合同的；

 （八）代理人超越代理權限簽訂的合同或者以被代理人的名義同自己或者同自己所代理的其他人所簽訂的合同,。

 因合同無效造成的經濟損失,，由有責任的一方負責賠償，雙方均有責任的,，各自承擔相應的責任,。

 無效合同的確認權，歸市,、縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主管農村承包合同的管理機關和人民法院,。


 第二章 農村承包合同的訂立和履行



 第八條 承包合同采用書面形式,，由市、縣統(tǒng)一格式,。合同雙方負責人簽名（蓋章）,，發(fā)包方加蓋社區(qū)合作經濟組織印章。承包合同簽訂后,，發(fā)包方應向本社社員公布并接受監(jiān)督,。



 第九條 農村承包合同依法訂立，即具有法律約束力,，受法律保護,。當事人雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務。



 第十條 社區(qū)合作經濟組織與非本組織成員簽訂承包合同，承包者須提供所在單位或者戶籍所在地的管理區(qū)出具的證明,。發(fā)包方要求擔保的,，承包者須提供財產擔保或者提供有償還能力的擔保人,，擔保人和承包者負連帶責任,。



 第十一條 承包方應發(fā)包方要求繳交的抵押金，合同履行后,，發(fā)包方應將抵押金退還或者抵做應交的合同款項,。如承包方不履行合同，抵押金不予退還,；如發(fā)包方不履行合同,，應雙倍返還抵押金。



 第十二條 農業(yè)承包合同應具備以下條款：

 （一）承包土地的面積,、范圍,、規(guī)模：

 （二）承包經營項目；

 （三）承包經營期限,；

 （四）生產資料的質量等級評價,；

 （五）承包指標（產量或者產值）；

 （六）雙方的權利,、義務,；

 （七）承包金的數額和繳交方式及時間等或者集體提留（款或物）的數量、方式,、時間,；

 （八）對承包方增加投入，增添設施,，提高地力或者生產力的獎勵規(guī)定,；對承包方破壞耕地或者掠奪性經營造成地力下降的處罰決定；

 （九）農田耕地小調整的規(guī)定,；

 （十）違約責任,、風險責任及處理辦法；

 （十一）因受不可抗力造成減產,、減收的處理辦法,；

 （十二）雙方認為必須明確的其他事項。



 第十三條 承包合同簽訂后,，雙方當事人均應向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)合同管理機關申請鑒證,，確認承包合同的真實性和合法性,。


 第三章 承包合同的變更和解除



 第十四條 發(fā)生下列情況之一者，允許變更或者解除承包合同：

 （一）經當事人雙方協(xié)商同意,，并且不因此損害國家,、集體和他人利益的,；

 （二）訂立合同所依據的國家法律、政策或者計劃已變更或者取消的,；

 （三）承包經營的土地被國家征用或者調整的,；

 （四）因不可抗力致使合同部分或者全部不能履行的；

 （五）因承包方成員“農轉非”或者去港出國的,；

 （六）承包方進行破壞性,、掠奪性經營或者長期拖欠應交的承包金或者集體提留（款或物者），經發(fā)包方勸阻無效的,；

 （七）承包方喪失生產經營能力的,；

 （八）當事人一方違約，致使合同無法履行或者沒有必要繼續(xù)履行的,；

 （九）發(fā)包方有確實根據證明承包方繼續(xù)經營存在風險,，要求承包方提供擔保而被拒絕或者無法提供擔保的；

 （十）因企業(yè)關閉,、停產,、轉產而確實無法履行的；

 （十一）合同所規(guī)定的權利和義務顯失公平或者當事人對合同內容有重大誤解的,。



 第十五條 當事人一方需要變更或者解除承包合同,，應當及時通知對方。對方應當在接到通知后十五日予以答復,，逾期不答復者視為默認,。因一方擅自變更或者解除承包合同而使對方遭受經濟損失的，除依法可以免除責任的外,，應當由責任方賠償經濟損失,。



 第十六條 承包合同訂立后，不得因承辦人或者法定代表人的變動或者當事人一方分立,、合并而變更或者解除,。



 第十七條 變更或者解除承包合同，必須采用書面形式,，由雙方負責人簽字（蓋章）,，并報鑒證機關備案。



 第十八條 承包方將合同全部或者部分轉包或者轉讓第三者,，必須取得發(fā)包方的書面同意,。轉包的，第三者應繼續(xù)履行與發(fā)包方簽訂的合同,；轉讓的,，必須解除原承包合同，由發(fā)包方與新的承包者簽訂承包合同。


 第四章 違反承包合同的責任



 第十九條 因當事人過錯造成合同不能履行或者不能完全履行,，有過錯的一方應當承擔違約責任,；雙方都有過錯，根據實際情況,，由雙方分別承擔各自的違約責任,。



 第二十條 當事人一方因不可抗力而不能履行承包合同，應當及時通知對方,。經雙方協(xié)商一致并取得氣象或者農業(yè)部門的證明,，方可延期履行、部分履行或者不履行,，部分或者全部免予承擔違約責任,。



 第二十一條 由于發(fā)包方故意或者有關單位干預造成合同不能履行的，應當依法維持原承包合同的效力,。承包方要求繼續(xù)履行承包合同的,，應當繼續(xù)履行；給承包方造成經濟損失的,，發(fā)包方或者責任單位應當給予賠償,。



 第二十二條 當事人一方違反承包合同，應按承包金的百分之五十向對方繳交違約金,；違約金不足以彌補實際損失的,，違約方還應當補足，對方要求繼續(xù)履行合同的,，應當繼續(xù)履行,。



 第二十三條 承包方任意改變土地用途或者荒蕪耕地，應當按常年畝產值的百分之五十繳納荒蕪費,。因使用管理生產設備,、農機具不當造成損壞或者丟失的，應在承包期內修復或者賠償,。



 第二十四條 經批準的國家建設和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)建設征用的承包土地。發(fā)包方應當在當地國土管理部門主持下,，負責與用地單位協(xié)商辦理征地手續(xù),，簽訂征地補償協(xié)議書；承包方應當無條件按期停止生產經營活動,。因征地造成承包方經濟損失的,，發(fā)包方應當給予賠償。


 第五章 承包合同的管理



 第二十五條 省,、市,、縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農村合作經濟管理機構,，是同級人民政府主管農村承包合同的管理機關。



 第二十六條 農村承包合同管理機關的任務和職責：

 （一）宣傳,、貫徹有關農村承包合同的法規(guī),、制度；

 （二）指導簽訂,、修訂承包合同,；

 （三）鑒證承包合同；

 （四）調解,、仲裁承包合同糾紛,；

 （五）監(jiān)督、檢查承包合同的履行,；

 （六）建立健全農村承包合同管理制度,，管好承包合同檔案。



 第二十七條 合同履行過程中發(fā)生糾紛,，雙方應當先行協(xié)商調解,，協(xié)商不成的，任何一方可向發(fā)包方所在地農村承包合同管理機關申請調解或者仲裁,。調解達成協(xié)議的,，應當制作調解書；仲裁的,，應當制作仲裁決定書,。

 當事人對調解協(xié)議反悔的，可在接到調解書之日起十五日內,，向原主持調解的合同管理機關申請仲裁,。

 當事人對仲裁不服的，可以在接到仲裁決定書之日起十五日內,，向有管轄權的人民法院起訴,；逾期不起訴的，裁決即發(fā)生法律效力,。



 第二十八條 省,、市、縣農村承包合同管理機關有責任協(xié)助處理涉及本轄區(qū)內的承包合同糾紛,。


 第六章 附則

 第二十九條 農村承包合同管理機關鑒證承包合同,、調解或者仲裁合同糾紛，應當按規(guī)定收取鑒證費,、調解費和仲裁費,。收費標準由省農業(yè)廳和省物價局另行規(guī)定,。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。