• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-05
• 【生效日期】1994-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府 關于貫徹國發(fā)［1994］41號文件 嚴禁在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知

 山東省人民政府
 關于貫徹國發(fā)［1994］41號文件
 嚴禁在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知
 
（1994年9月5日）
 最近,，國務院下發(fā)了《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)［1994］41號），這是黨中央,、國務院為了保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和社會主義安定,，維護正常的交通秩序，保障公路暢通所采取的重要措施，必須堅持貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)結合我省實際情況,，特作如下通知：



 一、嚴格執(zhí)行國務院國發(fā)［1994］41號文件的規(guī)定,，除公安,、交通、林業(yè)部門以外,，其他任何部門,、單位、組織和個人,，不得在公路上設置任何形式的檢查站,、收費站、稽查站,，也不得在公路上攔截車輛進行檢查,、罰款、收費,。



 二,、公安部門設置檢查站，交通部門設置收費站,、交通稽查站,，林業(yè)部門設置木材檢查站，分別由省公安廳,、交通廳,、林業(yè)廳提出設站方案和申請，本著統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局的原則,，由省經(jīng)委組織有關部門嚴格審核，報省政府審批,，并對外公布,。其他各級人民政府（行署）都無權批準設置檢查站、收費站,、稽查站,。

 其他部門如確有專項檢查任務，報經(jīng)省政府批準后,，屬打擊犯罪和交通安全方面的,，委托公安部門代查；屬經(jīng)濟方面的,，委托交通部門代查,。



 三、公安部門履行管理道路交通安全、維護交通秩序職能,，不再設置固定的道路檢查站,。公安交通警察在公路上依法進行巡邏執(zhí)勤、疏導交通,、糾正違章,，保證交通安全暢通，除發(fā)現(xiàn)有違章行為外,，不得隨意攔截車輛。

 公安部門為圍堵犯罪分子,、追捕逃犯可以設置臨時檢查站卡,，僅對來往的可疑車輛和人員進行檢查。臨時檢查站卡不具有行政管理職能,，不能收費,、罰款，任務完成后立即撤銷,。



 四,、交通部門設置的車輛通行收費站，必須嚴格執(zhí)行交通部,、國家計委,。財政部《關于在公路上設置通行費收費站（點）的規(guī)定》。車輛通行費的收費標準和收費期限由省物價部門會同財政,、交通部門制定,，報省政府批準后執(zhí)行。具體辦法由省交通,、財政,、物價部門另行制定。

 凡利用貸款（包括需歸還的集資）新建,、改建（不包括局部改造）的高等級公路,、橋梁、大型隧道,，經(jīng)省政府批準后,，可以對過往車輛收取通行費，但是貸款（集資）還清后要立即停止收費,。凡由國家投資,、養(yǎng)路費投資、民工建勤,、民辦公助,、以工代賑辦法及個人和社會捐資修建的公路、橋梁、隧道,，一律不得收取通行費,。嚴禁在公路、橋梁,、隧道正式竣工通行前,，先收取通行費。



 五,、交通部門設置的交通稽查站,，負責檢查車輛購置附加費、養(yǎng)路費,、運管費等交通規(guī)費的繳納情況和運輸政策法規(guī)執(zhí)行情況及公路的維護和管理,。除統(tǒng)一設置的交通稽查站以外，交通部門內(nèi)部的其他任何單位和個人不得上路攔截車輛檢查,、收費,、罰款。



 六,、林業(yè)部門可以在靠近用材林林區(qū)的主要公路上與交通部門合并設置木材檢查站,，只檢查就近林區(qū)運出采伐木材的準運證件。木材檢查站與交通稽查站同點設置,，分別執(zhí)行檢查任務,。



 七、檢查站,、收費站,、稽查站，應公布設站的批準證件,、站點名稱,、工作范圍，收費站還應公布收費標準及期限,，以及監(jiān)督電話,，接受群眾監(jiān)督。不得在職責,、任務范圍以外,，從事不符合國家規(guī)定的活動。交通稽查站和木材檢查站對已經(jīng)檢查過的車輛,，應發(fā)給查訖標志,，不得重復檢查和處罰。

 公安交警和檢查站,、收費站,、稽查站工作人員執(zhí)行任務時,，應分別按國務院規(guī)定著裝，持有省公安廳,、交通廳,、林業(yè)廳核發(fā)的檢查證件或物價局核發(fā)的收費證件。證件上應有持證人姓名,、照片,、工作單位、證件號碼,、工作區(qū)域,。一人一證，不得轉(zhuǎn)讓,，工作時必須佩帶出示,。持證人員只限于在本站區(qū)內(nèi)工作，不得超越工作區(qū)域攔車檢查,、罰款、收費,。無證人員不得執(zhí)行檢查,、罰款、收費任務,。

 主管部門要對在公路上執(zhí)行檢查,、收費、稽查任務的工作人員嚴格審查,，進行政治和業(yè)務培訓,，考核合格后再上崗。不準雇用合同工,、臨時工,。



 八、嚴禁各級,、各有關部門下達車輛通行費,、糾正違章罰款指標或搞罰款提成。收取車輛通行費,、征收交通規(guī)費和實施罰款處罰的工作人員,，必須嚴格執(zhí)行有關的法律、法規(guī),，依法履行職責,。要貫徹“教育為主，處罰為輔”的原則,，對確需罰款的,，一定要適度,。收費和罰款必須使用省財政部門統(tǒng)一制定的票據(jù)。罰款收入一律上交財政（補交的交通規(guī)費除外）,，不得截留,、提取或挪用。各級審計,、財政,、物價、監(jiān)察部門要對公安交警和檢查站,、收費站,、稽查站使用的票據(jù)和收費罰款情況定期檢查、審計,，對違反財經(jīng)紀律的要嚴肅查處,。



 九、禁止任何部門,、單位,、組織和個人在公路上隨意攔截車輛，巧立名目進行強買強賣,、敲詐勒索及其他妨礙道路交通的行為,。任何部門不得利用職權向過往車輛及駕駛?cè)藛T強制推銷各種車輛設備、配件和宣傳品等,，不得在公路或者城市出入口設置強制性車輛沖洗站,，攔截過往車輛強制沖洗。如有違反者,，由主管部門或監(jiān)察機關嚴肅處理,。



 十、對違反有關法律,、法規(guī)和本通知規(guī)定進行檢查,、罰款、收費的,，車輛駕駛員和其他人員有權進行檢舉揭發(fā)和控告,。對違反規(guī)定的罰款和收費，應予以退還,；無法退還的,，一律上繳國庫。對侵犯駕駛員人身權利和危害公私財物安全,，情節(jié)輕微尚不構成犯罪的,，設站和從事檢查工作的主管部門或監(jiān)察機關應給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，要依法追究刑事責任,；對造成人身傷害或財產(chǎn)損失的,，應依法承擔民事責任。



 十一,、 本通知由各市人民政府,、行署組織實施，省經(jīng)委,、公安廳,、交通廳、林業(yè)廳會同省監(jiān)察廳,、財政廳,、物價局監(jiān)督執(zhí)行。各級人民政府,、行署和有關部門要加強對治理公路“三亂”工作的領導,，嚴格按照國務院國發(fā)［1994］41號文件和本通知規(guī)定執(zhí)行，嚴肅查處本地區(qū),、本部門在公路上亂設站卡,、亂罰款、亂收費的行為,。對非法設置的檢查站,、收費站、稽查站立即取締,。



 十二、 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,。過去有關文件規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的,，一律依照本通知執(zhí)行。