成都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例
成都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例
(1994年8月25日四川省成都市第十屆人民代表
大會常務(wù)委員會第六次會議通過1994年9月26日
四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)
1995年1月1日起施行)第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律,、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù),,包括良種繁育,、施用肥料、病蟲害防治,、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),,農(nóng)副產(chǎn)品加工,保鮮,、貯運(yùn)技術(shù),,農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利,、土壤改良與水土保持技術(shù),,農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù),,農(nóng)業(yè)氣象以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等,。
本條例所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗(yàn),、示范,、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動,。
第三條 市,、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展教育,,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
市,、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要鼓勵和支持引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的合作與交流,。
第四條 市,、區(qū)(市)縣人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、水利水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、氣象等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)按照各自的職責(zé),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo),。
第五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,;
(二)尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的意愿;
(三)因地制宜,,經(jīng)過試驗(yàn),、示范;
(四)國家,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持,;
(五)實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位,、有關(guān)學(xué)校與群眾性科技組織,、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合,;
(六)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和生態(tài)效益,。
第二章 機(jī)構(gòu)與人員
第六條 市,、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,,設(shè)置農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧獸醫(yī),、水利水產(chǎn),、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu))。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家在基層的事業(yè)單位,。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)和綜合、協(xié)調(diào),、監(jiān)督等行政管理,;區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門負(fù)責(zé)政策,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),在征得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見后,,任免其主要負(fù)責(zé)人,。
第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),;
(三)提供農(nóng)業(yè)技術(shù),、信息、流通等服務(wù),;
(四)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù),,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范基地,,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn),、示范工作;
(五)指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員,、農(nóng)村科技示范戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,。
第九條 村應(yīng)建立群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,,宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,,落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)。
第十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,,按國家編制管理有關(guān)規(guī)定核定,,專編專用,任何單位不得擠占,。
第十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,,應(yīng)當(dāng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門主持的專業(yè)培訓(xùn),考核合格,。
第十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的大,、中專畢業(yè)生和國家招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi),由市,、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按有關(guān)規(guī)定納入同級財(cái)政預(yù)算。
第三章 推廣與應(yīng)用
第十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實(shí)行市,、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織,、農(nóng)民技術(shù)人員,、農(nóng)村科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。
市,、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員,,到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
第十四條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要,,制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)列入有關(guān)科技發(fā)展計(jì)劃,由同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),,相互配合,,組織實(shí)施。
第十五條 成都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門設(shè)立農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定委員會,,負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定,。
農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定委員會的組成、工作職責(zé)等由成都市人民政府規(guī)定,。
第十六條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù),,必須在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過試驗(yàn)、示范,、證明具有先進(jìn)性和適用性,,并通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定委員會審定,法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)報(bào)國家和省有關(guān)部門審定的除外,。
農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科研成果,通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定委員會審定后,,可由該成果的研制單位直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣,,也可由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣,。
未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦霓r(nóng)業(yè)新技術(shù),,不得進(jìn)行商業(yè)性宣傳和組織推廣。
第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),,除本條第二款另有規(guī)定外,,實(shí)行無償服務(wù)。
以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包和技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,,可以實(shí)行有償服務(wù),其合法收入受法律保護(hù),。實(shí)行有償服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,,當(dāng)事人各方應(yīng)訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務(wù),。
農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),,有關(guān)部門和單位應(yīng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金,、物資,、銷售等方面給予扶持。
第十八條 市,、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要逐步增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入,財(cái)政預(yù)算內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度,。
市,、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定的比例和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng),、建農(nóng)資金中提取不低于百分之十的比例,,用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
第十九條 市,、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)不受侵占,。
第四章 經(jīng)營服務(wù)
第二十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校,,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求,可按國家的規(guī)定開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營,、農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷等服務(wù),,興辦為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體;其資產(chǎn)和合法收入,,任何單位,、個(gè)人不得平調(diào)和擠占。
第二十一條 工商行政管理,、稅務(wù),、金融等部門對為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)按國家的規(guī)定給予優(yōu)惠;對其提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入免征所得稅,。
第二十二條 興辦的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入,,主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn),、改善工作條件和農(nóng)技推廣人員的生活待遇,。
第五章 獎勵與處罰
第二十三條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,有下列成績之一的單位或個(gè)人,,由市,、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門給予表彰和獎勵:
(一)執(zhí)行《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和本條例,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著的,;
(二)推廣農(nóng)業(yè)科技成果,提高單位面積產(chǎn)量或年生長量,,經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益、生態(tài)效益顯著的,;
(三)有其他突出成績的,。
第二十四條 對在市、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位上連續(xù)工作年滿二十五年及以上的,,由成都市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書,并適當(dāng)增加其退休后的生活補(bǔ)貼,。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,,對未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦霓r(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行商業(yè)性宣傳和組織推廣的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責(zé)令其停止商業(yè)性宣傳和推廣行為,。對違法組織推廣的單位或個(gè)人,,情節(jié)輕微的,給予警告,,責(zé)令停止違法推廣活動,;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)沒收其違法所得,;給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的,,其單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,對直接責(zé)任人由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。對違法進(jìn)行商業(yè)性宣傳的,,按有關(guān)法律、法規(guī)處罰,。
第二十六條 對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)營服務(wù)中弄虛作假,,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的,,應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失,,并由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或工商行政管理部門,、技術(shù)監(jiān)督行政部門分別依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 對截留或挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金,,侵占,、平調(diào)、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的,,由同級人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責(zé)令限期歸還,;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級機(jī)關(guān)或所在單位給予直接責(zé)任人行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,不起訴,,又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本條例自1995年1月1日起施行,。
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