• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1994]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)管理工作的通知

 河北省人民政府
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)管理工作的通知
 
（冀政［1994］85號(hào)1994年9月29日）
 今年8月下旬以來,，我省的市場(chǎng)物價(jià),，特別是主要副食品價(jià)格上漲過猛。經(jīng)過近一個(gè)月全省上下共同努力,，已收到顯著成效,。但必須看到，目前,，我省市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定是在高價(jià)位上的穩(wěn)定,，而且潛伏著再度上漲的可能。市場(chǎng)物價(jià)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,，絕不能掉以輕心,。為有效抑制通貨膨脹，平抑市場(chǎng)物價(jià),，根據(jù)國(guó)務(wù)院指示精神和我省情況,，特作如下通知：



 一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行物價(jià)控制目標(biāo)責(zé)任制,。省政府要求，今年全省零售物價(jià)上漲幅度要低于全國(guó)平均水平0．5－1個(gè)百分點(diǎn),；各市地要低于全省平均水平0．5－1個(gè)百分點(diǎn),。這個(gè)控價(jià)目標(biāo)要作為考核各級(jí)政府政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一控價(jià)目標(biāo),，年底前,，省及各地一律不再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施。今年已經(jīng)出臺(tái)的,，要嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng),。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?？貎r(jià)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),。在機(jī)構(gòu)改革中，物價(jià)機(jī)構(gòu)要保持相對(duì)穩(wěn)定,，充分發(fā)揮其物價(jià)監(jiān)督管理的職能,。



 二,、確保完成糧食收購任務(wù)，搞好糧油供應(yīng)和儲(chǔ)備,。我省全年糧食收購任務(wù)51億公斤,，其中定購23．5億公斤,，議購27．5億公斤，還有國(guó)家下達(dá)的專儲(chǔ)收購3億公斤,，這些都是國(guó)家任務(wù)，各級(jí)政府必須保證完成 ,。金融部門要保證糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購資金供應(yīng)，決不能向農(nóng)民打白條,。為搞好糧油市場(chǎng)供應(yīng),，糧食部門要重點(diǎn)抓好大米,、食油的收購和外采,，努力充實(shí)庫存,；鐵路,、交通,、工商行政管理等部門要采取措施，嚴(yán)格控制小麥,、玉米,、花生、棉籽油等重要糧油產(chǎn)品大批量外流,。要搞好國(guó)慶,、元旦、春節(jié)等節(jié)日的糧油供應(yīng)，必要時(shí)可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)粉,、大米、食油采取限量供應(yīng)辦法,，也可視情況以低于市場(chǎng)的價(jià)格拋售糧食,。對(duì)軍供、水庫移民,、大專院校學(xué)生,，要按保證供應(yīng)、保本微利的原則重點(diǎn)安排,。為了保證全省小麥總量平衡,，各地要認(rèn)真執(zhí)行全省產(chǎn)銷平衡計(jì)劃，凡不執(zhí)行小麥調(diào)撥計(jì)劃而影響市場(chǎng)供應(yīng)的,，由責(zé)任方政府負(fù)責(zé),。省政府確定的省級(jí)糧食儲(chǔ)備5億公斤的計(jì)劃任務(wù)要力爭(zhēng)1996年全部完成；省級(jí)食油儲(chǔ)備力爭(zhēng)明年達(dá)到2000萬公斤,。市地級(jí)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃確定為5億公斤,，按照3年完成的要求,，今年要確保完成三分之一,。



 三,、認(rèn)真實(shí)施“菜籃子”工程,，搞好副食品供應(yīng)。各地要把菜田保護(hù)列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的重要內(nèi)容。要根據(jù)城鎮(zhèn)人口發(fā)展對(duì)菜田的需求,，規(guī)劃全省菜田面積，并分解落實(shí)到市地,。對(duì)城郊菜田和蔬菜基地，要實(shí)行一級(jí)保護(hù),。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用菜田的，一律報(bào)省政府審批,。要大力推廣行之有效的蔬菜增產(chǎn)、高產(chǎn)栽培技術(shù),，確保菜源穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全省蔬菜日光溫室要力爭(zhēng)達(dá)到100萬畝,。要繼續(xù)抓好生豬及牛羊禽的生產(chǎn),。采取有效措施,，努力增加豬只存欄。重點(diǎn)扶持國(guó)有養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)雞專業(yè)戶,，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。每個(gè)中等城市都要建立穩(wěn)定的生豬、牛羊肉,、鮮蛋,、蔬菜生產(chǎn)基地。要繼續(xù)培育農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),。對(duì)在全國(guó)全省有影響的永年縣南大堡,、唐山市荷花坑、保定市工農(nóng)路,、石家莊市橋西區(qū)和張家口市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng),，要進(jìn)行重點(diǎn)培育，擴(kuò)大規(guī)模,，增強(qiáng)功能,，充分發(fā)揮其市場(chǎng)吞吐、調(diào)劑余缺,、豐富“菜籃子”的作用,。全省各中等城市的20個(gè)糧油、肉禽蛋,、蔬菜批發(fā)市場(chǎng),，要加快建設(shè)速度，年底必須全部建成,，明年春節(jié)前投入使用,。要抓好城市副食品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鞏固銷售陣地,。國(guó)有副食品商店要改變經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)作風(fēng),，走出店門，進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng),，擺攤設(shè)點(diǎn),，參與競(jìng)爭(zhēng)，帶頭平抑副食品價(jià)格,。



 四,、盡快建立和完善我省糧食和副食品風(fēng)險(xiǎn)基金,。按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》和《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施辦法》的要求，從1994年糧食年度起,，省和各地都要建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級(jí)人民政府，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金具體實(shí)施辦法,，省政府將盡快印發(fā)各地。為維護(hù)副食品價(jià)格的穩(wěn)定,，省政府確定在各省轄市建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,，具體征收和使用辦法另行下達(dá),。



 五,、認(rèn)真整頓流通秩序，堅(jiān)決打擊違法行為,。當(dāng)前重點(diǎn)抓好藥品,、成品油、棉花,、化肥,、農(nóng)藥、食鹽,、肉類,、煙酒等八類重要商品的專項(xiàng)治理整頓工作。各級(jí)工商行政管理,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、行業(yè)主管,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門,，要密切配合，齊抓共管,，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品違法活動(dòng),。對(duì)欺行霸市、哄抬物價(jià),、騙買騙賣,、暴利欺詐行為要嚴(yán)肅查處，維護(hù)正常的流通秩序,。



 六,、繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理安排投資規(guī)模,。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，合理確定投資方向,。既要保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需要，又要嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè),。企業(yè)不準(zhǔn)挪用流動(dòng)資金搞固定資產(chǎn)投資,。專業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸規(guī)模要嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。不準(zhǔn)用貸款炒買炒賣房地產(chǎn)和支持高級(jí)別墅公寓,、度假村的建設(shè),。



 七、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,，抑制消費(fèi)基金不合理增長(zhǎng),。要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)消費(fèi)的監(jiān)督和審查，大力壓縮消費(fèi)性支出,。要加強(qiáng)對(duì)工資總額的宏觀調(diào)控,。各市地和省直各部門不得以任何理由在國(guó)家政策規(guī)定之外自行決定增加工資。未經(jīng)省批準(zhǔn),，1993年10月1日以后自行建立的津貼補(bǔ)貼一概不予承認(rèn),，并要進(jìn)行清理。實(shí)行工資與效益掛鉤的企業(yè),，不得隨意出臺(tái)工效掛鉤之外的增資政策,。各地、各部門要按照省政府《關(guān)于在全省開展消費(fèi)基金檢查的緊急通知》精神,，立即展開消費(fèi)基金檢查工作,。要切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。凡負(fù)有代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)的單位和個(gè)人,，必須盡快落實(shí)辦稅人員,，明確崗位責(zé)任，認(rèn)真按照稅收法律法規(guī)履行代扣代繳義務(wù),，保證應(yīng)征稅款及時(shí)入庫,。



 八、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),，深入開展物價(jià)大檢查,。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)列入監(jiān)審范圍的商品和收費(fèi)價(jià)格,，要嚴(yán)格執(zhí)行提價(jià)申報(bào),、備案、監(jiān)測(cè)等制度,。要繼續(xù)搞好收費(fèi)許可證的年審工作,。重點(diǎn)審核教育、醫(yī)療,、電力,、鐵路,、郵電等行業(yè)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)審核出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整頓,。省政府8月23日確定的對(duì)大米、食油,、豬肉,、雞蛋、蔬菜等主要食品,、副食品價(jià)格的限價(jià)和差率控制措施,，各地要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行。從現(xiàn)在開始到明年春節(jié),，各有關(guān)部門要配合物價(jià)部門集中力量,，深入開展市場(chǎng)物價(jià)大檢查。檢查重點(diǎn)：一是黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委,、省政府各項(xiàng)控價(jià)措施的執(zhí)行情況,；二是人民生活必需品特別是食品、副食品限價(jià)執(zhí)行情況,；三是棉花收購價(jià)格和化肥最高限價(jià)落實(shí)情況,；四是查處教育、醫(yī)療,、電力,、鐵路、郵電等行業(yè)亂收費(fèi)行為,；五是查處違反監(jiān)審規(guī)定,，亂漲價(jià)、亂加價(jià)行為,。重大節(jié)日期間省政府將派出工作組深入各市地幫助開展物價(jià)大檢查工作,，并邀請(qǐng)人大、政協(xié),、工會(huì),、民主人士參加。



 九,、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞媒介的輿論監(jiān)督作用,。各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)要配合物價(jià)、工商行政管理部門把市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)督檢查作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作重點(diǎn),，檢舉經(jīng)營(yíng)者違反市場(chǎng)價(jià)格規(guī)定以及摻雜使假,、缺斤短兩,、以次充好、欺行霸市,、哄抬物價(jià)行為,。要設(shè)立消費(fèi)者舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話。積極受理消費(fèi)者投訴,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。新聞媒介要把抑制通貨膨脹、保持物價(jià)基本穩(wěn)定作為今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn),，形成聲勢(shì),，為穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定物價(jià),、穩(wěn)定人心,，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持正面宣傳為主,，同時(shí)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)影響大的違反價(jià)格政策、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者消費(fèi)者利益,、擾亂社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序的典型案例進(jìn)行曝光,。