• 【發(fā)布單位】82803
• 【發(fā)布文號(hào)】寧勞人[獎(jiǎng)]字[1994]323號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-30
• 【生效日期】1994-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家 公務(wù)員考核暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家
 公務(wù)員考核暫行辦法》的通知
 
（寧勞人（獎(jiǎng)）字〔1994〕323號(hào)一九九四年十月三十日）
各地（市）縣（市、區(qū)）勞動(dòng)人事處（局）,，區(qū)直各部門組織,、人事處：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。并將執(zhí)行中的幾個(gè)問題通知如下：

 一,、全區(qū)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)從今年起都要嚴(yán)格按照《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,、《
國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和本辦法的要求，認(rèn)真實(shí)施考核制度,，全面開展對(duì)現(xiàn)有工作人員的年度考核,。要結(jié)合本地、本單位的實(shí)際制定考核方案,，考核方案經(jīng)同級(jí)人事部門同意后組織實(shí)施,。一九九四年的年度考核工作應(yīng)于一九九五年三月底以前基本結(jié)束。

 二,、要抓好考核項(xiàng)目要素的設(shè)計(jì),。在具體操作中，各地,、各部門要結(jié)合自己的實(shí)際情況對(duì)德,、能、勤,、績(jī)進(jìn)行細(xì)化分解,，并科學(xué)制訂考核等次的具體標(biāo)準(zhǔn)，能量化的應(yīng)盡量劃定量的標(biāo)準(zhǔn),，也可以制訂一些硬條件,。

 三、考核結(jié)束后,，各單位應(yīng)把《年度考核結(jié)果匯總呈報(bào)表》（見附表三）報(bào)送同級(jí)政府人事部門審核確認(rèn),。其中年度考核被確定為不稱職等次的，還應(yīng)附材料說明理由和處理意見,。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可按照規(guī)定作為晉職、晉級(jí),、晉升工資,、發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)施獎(jiǎng)懲,、調(diào)整崗位,、培訓(xùn)以及辭退的依據(jù)。今后各單位在呈辦申報(bào)審批上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)把單位的考核結(jié)果匯總呈報(bào)表和個(gè)人的考核登記表作為必備材料,，附在有關(guān)報(bào)批文件之后方可辦理審批手續(xù)。

 四,、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核向公務(wù)員考核制度的過渡銜接工作,。各地,、各部門在實(shí)施年度考核時(shí)，要引導(dǎo),、規(guī)范崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核向公務(wù)員考核制度的過渡,。逐步實(shí)現(xiàn)從群體目標(biāo)考核轉(zhuǎn)向個(gè)體職責(zé)素質(zhì)考核；從目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)目標(biāo)考核轉(zhuǎn)向德,、能,、勤、績(jī)的全面考核,。

 五,、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究部署,，保證按期完成,。各級(jí)人事部門要根據(jù)考核工作中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)要對(duì)各單位的考核程序,、考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的檢查監(jiān)督,?？己斯ぷ髦械膯栴}望及時(shí)向上級(jí)人事部門報(bào)告,。

 六、參照試行《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的部門和單位,，如無有關(guān)考核的規(guī)定,，亦可參照本辦法實(shí)施考核。





 附：一,、《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法》

 二,、《平時(shí)工作紀(jì)錄表》（略）

 三、《年度考核結(jié)果匯總呈報(bào)表》（略）

 四,、《國(guó)家公務(wù)員年度考核登記表》（略）



 寧夏回族自治區(qū)黨委組織部

 寧夏回自治區(qū)勞動(dòng)人事廳





 附一
  寧夏回族自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了客觀,、公正地評(píng)價(jià)國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)他們盡職盡責(zé),，積極工作,，監(jiān)督其忠于職守、奮發(fā)進(jìn)取,，進(jìn)一步提高行政效率,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲,、培訓(xùn),、辭退、調(diào)整職務(wù),、級(jí)別和工資提供依據(jù),。根據(jù)《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,、《
國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》制訂本暫行辦法。



 第二條 考核工作要貫徹和體現(xiàn)客觀公正,、民主公開,、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,，平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合,，定性考核與定量考核相結(jié)合。使我區(qū)公務(wù)員管理工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,、法制化,。




 第二章 考核對(duì)象





 第三條 考核對(duì)象包括：自治區(qū)、地市,、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員。具體指：

 （一）自治區(qū)政府及各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各行署、市政府及機(jī)關(guān)正副廳,、處,、科級(jí)公務(wù)員及巡視員、助理巡視員,、調(diào)研員,、助理調(diào)研員、主任科員,、副主任科員,、科員、辦事員,；

 （二）縣（市）政府及機(jī)關(guān)正副縣,、科級(jí)公務(wù)員主任科員、副主任科員,、科員,、辦事員；

 （三）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正副鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員及科員,、辦事員（包括聘用制、聘任制,、選聘制公務(wù)員）



 第四條 下列人員不參加當(dāng)年度的考核：

 調(diào)任不滿半年的,、因病休息超過本年度半年以上的、出國(guó)探親超過本年度半年以上的國(guó)家公務(wù)員,；

 被免于起訴或免于刑事處罰的國(guó)家公務(wù)員,；

 被判處刑罰宣告緩刑未開除公職的國(guó)家公務(wù)員,；

 被判處管制、拘役未開除公職的國(guó)家公務(wù)員,；

 正在接受立案審查尚未結(jié)案的國(guó)家公務(wù)員暫不參加當(dāng)年度考核,，待審查結(jié)束后，如無問題,，予以補(bǔ)考核,；

 受警告、記過,、記大過,、降級(jí)、撤職處分的國(guó)家公務(wù)員,，在未解除處分的年度內(nèi),，參加考核，但只寫評(píng)語,，不確定等次,，作為解除處分的依據(jù)，解除處分的當(dāng)年度按正?？己藢?duì)待,。

 新錄用的國(guó)家公務(wù)員參加年度考核，只寫評(píng)語,，不確定等次,，作為任職定級(jí)的依據(jù),。




 第三章 考核內(nèi)容和等次標(biāo)準(zhǔn)





 第五條 考核內(nèi)容包括公務(wù)員的德,、能、勤,、績(jī),，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

 德,，主要指堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的政治思想表現(xiàn),、政策法制觀念、組織紀(jì)律觀念,、思想作風(fēng)和職業(yè)道德,。

 能，是指學(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù),、技術(shù)管理工作能力,。

 勤，是指勤奮精神,、工作積極性,、創(chuàng)造性和工作態(tài)度,。

 績(jī)，是指完成工作的數(shù)量,、質(zhì)量,、效益和貢獻(xiàn)。



 第六條 考核公務(wù)員要以履行職位職責(zé)和完成年度工作任務(wù)的情況為基本依據(jù),。德,、能、勤,、績(jī)分解的各種具體要素及其標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)工作人員的不同類別、不同職務(wù)層次和不同工作性質(zhì),，由各地,、各部門分別制定。



 第七條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、稱職,、不稱職三個(gè)等次。每年等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

 優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線,、方針,、政策，模范遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,，工作勤奮，業(yè)務(wù)熟悉,，有改革創(chuàng)新精神,，完成任務(wù)出色。

 稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線,、方針,、政策，自覺遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,，熱愛本職工作，具備本崗位的工作能力,，熟悉業(yè)務(wù),，能夠完成工作任務(wù)。

 不稱職：政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能適應(yīng)本職工作要求,，不能完成工作任務(wù)或經(jīng)教育幫助仍不能適應(yīng)工作需要,。在工作中造成嚴(yán)重失誤,。

 確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般應(yīng)控制在10％以內(nèi)，最多不超過15％,。



 第八章 為了保證考核等次準(zhǔn)確合理,，凡評(píng)為優(yōu)秀或不稱職的，需由主考人寫出書面材料陳述理由,，并經(jīng)考核委員會(huì)（小組）或部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)定,。




 第四章 考核組織與主考人





 第九條 各級(jí)政府設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)；各級(jí)政府組成部門設(shè)立非常設(shè)性的考核小組,，主持實(shí)施本地區(qū)本部門的年度考核工作,。

 考核委員會(huì)或小組實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,。



 第十條 考核委員會(huì)（小組）由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),，組織人事、監(jiān)察,、機(jī)關(guān)黨委等部門負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成,。其主要任務(wù)有：結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位特點(diǎn)擬定考核具體標(biāo)準(zhǔn),；實(shí)施考核工作，監(jiān)督和執(zhí)行考核程序,；審定考核等次,；受理公務(wù)員對(duì)考核的申訴；研究解決考核中出現(xiàn)的問題,。



 第十一條 人事管理部門是考核委員會(huì),、小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理考核工作的具體事務(wù),。



 第十二條 主考人由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，必要時(shí)部門負(fù)責(zé)人可授權(quán)同級(jí)副職負(fù)責(zé)考核,。主考人對(duì)工作人員平時(shí)的工作要有詳實(shí)的記錄,，以此作為年度考核的基礎(chǔ)。


 第五章 考核程序





 第十三條 年度考核的基本程序是：

 （一）考核動(dòng)員,。由單位領(lǐng)導(dǎo)向群眾講明年度考核工作的意義,、目的、實(shí)施方案,、要求等問題,，做好思想動(dòng)員。

 （二）被考核人按照考核要求寫出個(gè)人總結(jié),，同時(shí)填寫《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員年度考核登記表》（以下簡(jiǎn)稱考核登記表）

 （三）匯報(bào)或述職,。被考核人將書面總結(jié)《考核登記表》呈送主考人,，主考人可通過召開一定范圍的會(huì)議由被考核人匯報(bào)?？?、處以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)述職。

 （四）征求意見,。主考人采取個(gè)別談話或召開座談會(huì)（被考核人參加或者回避）等不同形式進(jìn)行民主評(píng)議,，廣泛聽取群眾對(duì)被考核人的意見，亦可采用定量分析的方法,，對(duì)考核的若干具體要素進(jìn)行測(cè)評(píng),。

 對(duì)擔(dān)任地方各級(jí)人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科、處,、廳長(zhǎng),，在年度考核中，必要時(shí)可以進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)民主評(píng)議,。

 （五）主考人評(píng)鑒,。主考人根據(jù)平時(shí)考核記錄、被考核人的匯報(bào)或述職及群眾意見,，進(jìn)行綜合評(píng)定,，提出評(píng)鑒意見和考核等次。

 （六）審核,?？己宋瘑T會(huì)（小組）召開專門會(huì)議對(duì)主考人的評(píng)鑒意見進(jìn)行綜合平衡，確定考核等,，最后由考核小組主要負(fù)責(zé)人審定簽字,。

 （七）反饋。主考人將考核意見結(jié)論,、等次以書面形式通知被考核人（必要時(shí)也可與被考核人談話,，肯定成績(jī)、指出不足和努力方向）,。被考核者如果對(duì)考核結(jié)果有異議可在接到考核結(jié)果通知十日以內(nèi)提出申請(qǐng)復(fù)核,。



 第十四條 考核工作結(jié)束后由考核委員會(huì)（小組）公布考核結(jié)果，總結(jié)考核工作,。




 第六章 考核時(shí)間與方法





 第十五條 考核分為平時(shí)考核和年度考核,，平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由被考核人隨時(shí)填寫工作記錄,；年度考核每年進(jìn)行一次,，一般在年末或翌年三月底以前集中一段時(shí)間，結(jié)合年終工作總結(jié)和崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制履行情況的檢查進(jìn)行,。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),。



 第十六條 考核方法實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，把工作人員日常德,、能,、勤、績(jī)的情況和年度工作總結(jié)作為年度考核的重要依據(jù),；定性考核與定量考核相結(jié)合,，工作目標(biāo)能量化的盡量量化，不能量化的定出定性標(biāo)準(zhǔn),，力求客觀反映公務(wù)員的全貌,；領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合、認(rèn)真聽取群眾對(duì)考核對(duì)象的意見,；縱向考核與橫向平衡相結(jié)合,，力求做到考核結(jié)果的客觀公正。




 第七章 考核結(jié)果的使用





 第十七條 考核定為優(yōu)秀,、稱職等次的,，具有晉升職務(wù)、晉升級(jí)別和晉升工資的資格,，并發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金,。也可以給予嘉獎(jiǎng)、記三等功,、二等功,、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào),。具體按照《
國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定辦理,。



 第十八條 考核定為不稱職等次的，分別情況作如下處理：

 1,、當(dāng)年考核定為不稱職的，要記錄在檔,、并給予一定的改正期限,，期滿考核仍未達(dá)標(biāo)者，予以降職,，并按規(guī)定調(diào)整其級(jí)別和工資檔次,。對(duì)屬于業(yè)務(wù)水平低其他表現(xiàn)尚好的而評(píng)為不稱職者，可予以調(diào)整工作崗位或進(jìn)行培訓(xùn),。

 2、連續(xù)兩年考核為不稱職的，按規(guī)定予以免職,、調(diào)離,、辭退。

 3,、年度考核結(jié)果由上級(jí)人事主管部門審核認(rèn)定后發(fā)生效力,。并備案核查。



 第十九條 年度考核材料由各單位人事部門保管,，《考核登記表》存入本人檔案,。




 第八章 加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)





 第二十條 考核是人事管理工作的重要組成部分，是國(guó)家公務(wù)員制度的重要內(nèi)容,，是貫徹落實(shí)黨的干部路線,、方針、政策的重要手段,，考核也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的有效方式,。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)考核工作的重要意義,，理解其地位和作用,，克服削弱、忽視考核工作的思想傾向,，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要日程,，認(rèn)真抓好。對(duì)于在考核過程中有徇私舞弊,、弄虛作假行為的,，必須嚴(yán)肅處理。




 第九章 附則



 第二十一條 各事業(yè)單位參照本《暫行辦法》實(shí)行,。



 第二十二條 機(jī)關(guān)工勤人員參照本《暫行辦法》的考核內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。



 第二十三條 本暫行辦法由自治區(qū)勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋,。