• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-05
• 【生效日期】1994-11-05
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)提案工作條例

 政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)提案工作條例
 
（1994年11月5日政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)
 第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》,、《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》及《政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商,、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》精神，為了充分發(fā)揮提案在履行政協(xié)主要職能方面的重要作用,，參照全國(guó)政協(xié)提案工作條例,，制定本條例。



 第二條 政協(xié)提案是參加政協(xié)的各黨派,、團(tuán)體和各族各界人士向本會(huì)會(huì)議和組織提出的,，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案交付有關(guān)單位辦理的書(shū)面建議。它是人民政協(xié)行使政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政職能的一個(gè)重要方面,；是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力,、反映社會(huì)輿情動(dòng)向的一條重要途徑,；是加強(qiáng)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要形式；也是黨政部門密切聯(lián)系各方面代表人士,，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道,。



 第三條 提案工作要以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)義主義初級(jí)階段的基本路線，發(fā)揚(yáng)民主,，廣開(kāi)言路,，為推進(jìn)我區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治建設(shè)服務(wù)。



 第四條 提案工作是人民政協(xié)工作中的一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作,。提案工作要立足于發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì),。充分調(diào)動(dòng)委員和參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體參政議政的積極性,，不斷提高提案的質(zhì)量,；承辦單位要認(rèn)真做好提案的辦理工作，注重增強(qiáng)辦案的實(shí)際效益,。




 第二章 提案委員會(huì)





 第五條 提案委員會(huì)是在常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)審查、處理提案工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),。提案委員會(huì)由主任,、副主任和委員若干人組成。人選由每屆政協(xié)每一次會(huì)議主席團(tuán)提名,，全體委員會(huì)議通過(guò),。

 提案委員會(huì)組成人員的調(diào)整，由常務(wù)委員會(huì)決定,。



 第六條 提案委員會(huì)的職責(zé)：

 一,、研究制定本屆政協(xié)各次全體會(huì)議的提案工作方案和年度工作計(jì)劃。

 二,、組織,、征集提案，約請(qǐng)有關(guān)單位向委員和參加政協(xié)的各黨派,、團(tuán)體通報(bào)有關(guān)情況,。

 三、對(duì)提案進(jìn)行審查,、立案,，確定承辦單位。

 四,、對(duì)提案辦理工作進(jìn)行督促,、檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,。

 五,、向全體會(huì)議,、常委會(huì)議和主席會(huì)議報(bào)告提案工作,。

 六,、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政協(xié)提案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 七,、采用各種方式宣傳,、介紹提案工作，組織交流經(jīng)驗(yàn),，評(píng)比優(yōu)秀提案,，表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位。對(duì)在提案工作中取得突出成績(jī)的可報(bào)請(qǐng)有關(guān)方面給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 八,、聽(tīng)取提案工作情況的匯報(bào)；討論,、審議以委員會(huì)的名義發(fā)出的文件,、材料。



 第七條 提案委員會(huì)要加強(qiáng)與委員,、參加政協(xié)的各黨派,、團(tuán)體和本會(huì)各專門委員會(huì)的聯(lián)系，重視做好黨派,、團(tuán)體提案工作,。



 第八條 提案委員會(huì)要加強(qiáng)與自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳,、自治區(qū)人民政府辦公廳及新疆軍區(qū),、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)承辦單位的密切聯(lián)系,，主動(dòng)配合,，互相協(xié)作，共同做好提案辦理工作,。



 第九條 提案委員會(huì)要抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，選好角度,，發(fā)揮優(yōu)

勢(shì),，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案，聯(lián)合辦案,，跟蹤落實(shí),，檢查反饋，進(jìn)行專題調(diào)查和座談,。



 第十條 提案委員會(huì)要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,，認(rèn)真做好政協(xié)提案工作情況的宣傳與報(bào)道,。



 第十一條 提案委員會(huì)全體會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次；主任會(huì)議根據(jù)工作需要舉行,。



 第十二條 提案委員會(huì)組織的活動(dòng),，由委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò)，也可由委員會(huì)主任會(huì)議決定,；以提案委員會(huì)的名義發(fā)送的文件,、材料，由主任或副主任簽發(fā),。



 第十三條 提案委員會(huì)下設(shè)的辦公室,，是提案委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，政協(xié)機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分,，負(fù)責(zé)處理提案委員會(huì)的各項(xiàng)具體工作和提案委員會(huì)主任授權(quán)處理的工作,。




 第三章 提案的提出





 第十四條 凡屬下列人員和單位均可提出提案：

 一、自治區(qū)政協(xié)委員可以個(gè)人或聯(lián)名方式提出提案,。在政協(xié)全體會(huì)議期間,，也可以小組或聯(lián)組的名義提出提案。

 二,、參加政協(xié)的各民主黨派和人民團(tuán)體,，可以黨派、團(tuán)體的名義提出提案,。

 三,、本會(huì)各專門委員會(huì)可以專門委員會(huì)的名義提出提案。

 四,、參加政協(xié)的各黨派,、團(tuán)體、及本會(huì)各專門委員會(huì),，可就共同關(guān)心的問(wèn)題,，聯(lián)合提出提案。



 第十五條 提案的基本要求：

 一,、提案應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上圍繞自治區(qū)貫徹,、執(zhí)行國(guó)家大政方針和政策法規(guī)的情況，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系,，地方重要事務(wù),，以及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題提出。也可對(duì)自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作提出建議和批評(píng),，以及對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉,、揭發(fā)。委員通過(guò)提案進(jìn)行檢舉,、揭發(fā),、舉報(bào)的民主權(quán)利,，必須受到保護(hù)。

 二,、提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,，做到有情況，有分析,，有具體建議,。

 三、提案的書(shū)寫應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,，使用統(tǒng)一印制的提案紙，堅(jiān)持一事一案,，字跡工整,，注明交辦單位。

 四,、委員聯(lián)名提案,，發(fā)起人簽名應(yīng)當(dāng)列于首位；小組或聯(lián)組提案,，由小組召集人簽名,；黨派、團(tuán)體,、專委會(huì)提案,，要加蓋公章。

 五,、提案可在政協(xié)全體會(huì)議期間提出,，也可在全體會(huì)議閉幕后提出。




 第四章 提案的審查和處理





 第十六條 提案委員會(huì)審查提案的依據(jù)為本條例第三章各條內(nèi)容和當(dāng)次會(huì)議所制定的提案工作方案,。



 第十七條 提案的審查,，先由提案委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)，再送提案委員會(huì)審查通過(guò),。經(jīng)審查立案的提案,，要根據(jù)其內(nèi)容和提案人的意見(jiàn)確定承辦單位；涉及單位較多的,，要明確主辦單位和協(xié)辦單位,。



 第十八條 對(duì)內(nèi)容重要的提案或在提案中反映普遍、強(qiáng)烈的問(wèn)題,，提案委員會(huì)可組織提案人或商同有關(guān)方面進(jìn)行專題調(diào)查報(bào)告可作為建議案,，提請(qǐng)主席會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，送自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人大或自治區(qū)人民政府研究處理,。



 第十九條 提案委員會(huì)對(duì)提案中反映的重要情況,，提案辦理中的重要問(wèn)題，可以適當(dāng)?shù)男问剿妥灾螀^(qū)黨,、政領(lǐng)導(dǎo)和本會(huì)主席,、副主席參閱。



 第二十條 經(jīng)審查未予立案的提案,，作為意見(jiàn)或來(lái)信送有關(guān)單位處理,，并函告提案人。




 第五章 提案的辦理





 第二十一條 經(jīng)審查立案的提案要及時(shí)交辦,。政協(xié)全體會(huì)議期間的提案,，通過(guò)召開(kāi)承辦單位會(huì)議集中交辦；全體會(huì)議閉幕后的提案,，隨時(shí)交辦,。對(duì)交辦的提案，要提出具體要求,。承辦單位對(duì)交辦的不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的提案,，應(yīng)及時(shí)與政協(xié)提案委員會(huì)辦公室聯(lián)系，并在10天內(nèi)將提案退回,，不得自行轉(zhuǎn)交,。



 第二十二條 承辦單位要根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委和政府的有關(guān)文件規(guī)定,，認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作,，保證辦案質(zhì)量。

 一,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署,，定期檢查,，健全制度，責(zé)任到人,，保證提案辦理工作的正常進(jìn)行,。

 二、立足解決問(wèn)題,，注重辦理實(shí)效,，辦理要及時(shí)認(rèn)真，做到件件有著落,，事事有交待,。

 三、主動(dòng)征求、聽(tīng)取提案人的意見(jiàn),，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)改進(jìn)本單位的工作。

 四,、對(duì)提案中反映的問(wèn)題,，限于目前的條件需待以后逐步解決或確實(shí)不能解決的，要實(shí)事求是地說(shuō)明情況,，解釋清楚,。

 五、承辦單位一般應(yīng)在收到提案后的三個(gè)月內(nèi)辦復(fù),。如問(wèn)題復(fù)雜,，不能按期辦復(fù)，應(yīng)向自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)辦公室通報(bào),，經(jīng)同意后可適當(dāng)延長(zhǎng),。



 第二十三條 對(duì)承辦單位辦理政協(xié)提案復(fù)函的基本要求：

 一、按照統(tǒng)一格式,，使用維、漢兩種文字行文,。

 二,、提案所提問(wèn)題被采納或已經(jīng)解決的，在復(fù)文字號(hào)的右邊用“Ａ”作為代號(hào),；

 提案所提問(wèn)題已被列入計(jì)劃或正在解決中的,，在復(fù)文字號(hào)的右邊用“Ｂ”作為代號(hào)；

 提案所提問(wèn)題一時(shí)尚不能解決或需待條件具備后才能解決的,，在復(fù)文字號(hào)的右邊用“Ｃ”作為代號(hào),；

 提案所提問(wèn)題確實(shí)不能解決的，在復(fù)文字號(hào)的右邊用“Ｄ”作為代號(hào),。

 三,、單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章,，并注明承辦人的姓名和聯(lián)系電話號(hào)碼,。

 四、對(duì)內(nèi)容相同的提案,，可并案辦理,，作一案答復(fù)。

 五,、提案復(fù)函直接主送提案人,，并抄送自治區(qū)政協(xié)提案辦公室維、漢文各兩份，自治區(qū)人民政府辦公廳提案查辦處維,、漢文各一份,。



 第二十四條 承辦單位復(fù)函時(shí)，應(yīng)給提案人附一份《提案辦理情況征詢意見(jiàn)表》,，征詢提案人對(duì)辦理情況的意見(jiàn),。對(duì)提案辦理復(fù)函不符合要求的，或提案人對(duì)辦理情況不滿意或有新的建議和要求的,，提案辦公室要及時(shí)與承辦單位聯(lián)系,，商請(qǐng)重新辦理。



 第二十五條 提案委員會(huì)在提案辦理過(guò)程中要注意做好協(xié)調(diào)關(guān)系,，化解矛盾,，增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的工作,，多形式,、多渠道促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。



 第二十六條 提案委員會(huì)可根據(jù)需要組織委員和提案人到承辦單位對(duì)提案的辦理情況進(jìn)行檢查,，對(duì)承辦進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行通報(bào),。




 第六章 附則



 第二十七條 本條例由提案委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。