• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1994]159號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-14
• 【生效日期】1994-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于 嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長(zhǎng) 加強(qiáng)現(xiàn)金和物價(jià)管理的通知

 湖北省人民政府關(guān)于
 嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長(zhǎng)
 加強(qiáng)現(xiàn)金和物價(jià)管理的通知
 
（鄂政發(fā)〔1994〕159號(hào)
 1994年11月14日）
 今年下半年以來，我省和全國(guó)一樣,，消費(fèi)基金增長(zhǎng)過猛,，現(xiàn)金投放明顯過快，物價(jià)漲幅居高不下,。這種狀況如不采取有力措施迅速予以扭轉(zhuǎn),，將嚴(yán)重干擾財(cái)政金融秩序，影響當(dāng)前的市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定,，乃至影響社會(huì)穩(wěn)定,。根據(jù)11月10日全國(guó)電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院明電〔1994〕25號(hào)文精神，結(jié)合我省實(shí)際，為嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長(zhǎng),，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理,，加強(qiáng)物價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、各地,、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)11月10日電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院《
關(guān)于嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長(zhǎng)和加強(qiáng)現(xiàn)金管理的通知》精神，加大宣傳力度,，做到家喻戶曉,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，緊急行動(dòng)起來,，采取堅(jiān)決措施,，實(shí)行專員、市長(zhǎng),、州長(zhǎng),、縣長(zhǎng)和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保政令暢通,，并作為全年經(jīng)濟(jì)工作考核的重要內(nèi)容,，使中央的各項(xiàng)要求和措施在我省得到全面貫徹落實(shí)，在較短的時(shí)間內(nèi),，把消費(fèi)基金增長(zhǎng)過猛,、現(xiàn)金投放過快、物價(jià)漲幅過高的勢(shì)頭抑制住,，從而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，保持社會(huì)穩(wěn)定,。



 二、嚴(yán)格控制工資總量,，加強(qiáng)工資基金管理,，做好工資發(fā)放工作。各地,、各部門要認(rèn)真貫徹中發(fā)〔1994〕6號(hào),、國(guó)發(fā)〔1985〕115號(hào)、國(guó)發(fā)〔1989〕31號(hào),、國(guó)辦發(fā)〔1993〕69號(hào)文件精神,，加強(qiáng)工資的總量控制和基金管理工作。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工改工資,，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省審批的方案執(zhí)行,，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證工改四個(gè)基本部分工資全額兌現(xiàn),；凡超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)的，必須堅(jiān)決糾正,。企業(yè)工資,，凡實(shí)行工效掛鉤的，必須嚴(yán)格按照核定的基數(shù)和比例執(zhí)行,；未實(shí)行工效掛鉤的,，工資總額不得超過計(jì)劃下達(dá)的指標(biāo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和實(shí)行工資基金計(jì)劃管理的企業(yè)的各項(xiàng)工資性支出,，必須列入《
工資基金管理手冊(cè)》,，通過銀行支取或轉(zhuǎn)帳，不得以其他手段套取或坐支,。各級(jí)勞動(dòng),、財(cái)稅、銀行和企業(yè)主管部門,，要各司其職,，嚴(yán)格把關(guān)，保證有關(guān)政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行,。



 三,、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律,，維護(hù)正常的金融秩序,。各行政,、企事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
現(xiàn)金管理暫行條例》,，堅(jiān)持一個(gè)單位只能在一家銀行開設(shè)一個(gè)基本帳戶，一切現(xiàn)金只能在基本帳戶支取,，嚴(yán)禁編造假用途套取銀行現(xiàn)金,，嚴(yán)禁發(fā)行、購(gòu)買和使用代幣購(gòu)物券,。各級(jí)銀行要嚴(yán)格履行工資基金管理和現(xiàn)金管理的職責(zé),，加強(qiáng)柜臺(tái)監(jiān)督，對(duì)超過結(jié)算起點(diǎn)（1000元）的不得支付現(xiàn)金,，對(duì)差旅費(fèi)等必需的大額現(xiàn)金支取要執(zhí)行大額提現(xiàn)申報(bào),、審批制度，不得為企事業(yè)單位多頭開戶提供任何方便,，更不得為了拉客戶,、拉存款而放松現(xiàn)金和工資基金管理。各級(jí)人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金計(jì)劃管理和監(jiān)控，合理公布地區(qū)間,、專業(yè)銀行間的現(xiàn)金計(jì)劃,，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)突破現(xiàn)金投放計(jì)劃的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 四,、嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物和年終突擊花錢,，嚴(yán)格控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi),。各單位增提的總工資和總額承包獎(jiǎng)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并經(jīng)財(cái)政,、審計(jì)、勞動(dòng)部門審核,，不得以任何理由濫發(fā)錢物,。元旦、春節(jié)前,，一律不得提前發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金、津貼以及兌現(xiàn)承包獎(jiǎng),，欠稅單位不得兌現(xiàn)承包獎(jiǎng),。各地、各部門要繼續(xù)從嚴(yán)控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi),，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮和把公款轉(zhuǎn)化為個(gè)人消費(fèi)基金,。要壓縮人、車,、會(huì)開支,，凡發(fā)不出工資的地方，一律不得購(gòu)買小轎車和其它高檔消費(fèi)品,。



 五,、進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)物價(jià)工作的各項(xiàng)措施，遏制零售物價(jià)過快上漲,。各地,、各部門要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)9月6日李鵬總理在全國(guó)物價(jià)管理工作電視電話會(huì)議上的重要講話和賈志杰省長(zhǎng)在全省物價(jià)工作電話會(huì)議上的講話，以及省政府鄂政電〔1994〕24號(hào)緊急通知精神,，把穩(wěn)定物價(jià)作為正確處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系的大事來抓,，當(dāng)前重點(diǎn)是嚴(yán)格控制糧油購(gòu)銷價(jià)格,、豬肉禽蛋價(jià)格,、各種副食品和大路菜價(jià)格，清理整頓與群眾生活關(guān)系密切的服務(wù)收費(fèi)以及運(yùn)輸收費(fèi)價(jià)格,，使廣大群眾過一個(gè)安定祥和的元旦和春節(jié),。力爭(zhēng)控制物價(jià)在今年四季度初見成效，明年一季度有顯著成效,。年內(nèi)不再出臺(tái)任何調(diào)價(jià)措施,。省政府向各地、市,、州派出的物價(jià)工作組要配合當(dāng)?shù)卣?，狠抓各?xiàng)措施的落實(shí)到位，遏制當(dāng)前物價(jià)過快上漲的勢(shì)頭,，盡最大努力保持人民生活必需品價(jià)格的基本穩(wěn)定,，為明年的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的環(huán)境。



 六,、努力加快糧,、棉收購(gòu)進(jìn)度，確保國(guó)家掌握資源,，增加有效供給,。各地要按照省政府的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，加快收購(gòu)進(jìn)度,。糧食定購(gòu)，必須按國(guó)家定價(jià)堅(jiān)決完成任務(wù),，這一條不能有絲毫的動(dòng)搖,；在完成國(guó)家定購(gòu)任務(wù)后，要力爭(zhēng)多購(gòu)議價(jià)糧,，全省糧食部門要確保掌握糧源55億公斤以上,，并搞好總量平衡，精心調(diào)度,，保障供給,；糧食議購(gòu)價(jià)格,，按定購(gòu)價(jià)上浮10－15％掌握,。棉花收購(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”政策,，把該收購(gòu)的棉花快速,、全部收購(gòu)上來。全省要力爭(zhēng)11月20日前基本完成糧食定購(gòu)任務(wù),，11月底前收購(gòu)棉花完成產(chǎn)量的90％,。同時(shí),，要加大市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)禁非法經(jīng)營(yíng),，打擊摻雜使假,，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。



 七,、大力組織財(cái)政收入,，確保財(cái)政收支的基本平衡。要從組織上,、技術(shù)上,、征管上采取有力措施，保證財(cái)政收入應(yīng)收盡收,。要按照國(guó)辦發(fā)〔1994〕89號(hào)文件精神,，抓緊清理企業(yè)欠稅。對(duì)欠稅的重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)稅種和欠稅大戶，要有專班,、專人負(fù)責(zé),，實(shí)行目標(biāo)管理，有針對(duì)性地做好工作,，在年前把欠稅壓縮到最低限度,。對(duì)納稅人不按規(guī)定交納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期繳納,，并按照稅法規(guī)定,，從滯納稅款之日起，加收滯納金,；逾期仍未繳納的,，要通知企業(yè)開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中強(qiáng)制扣繳。



 八,、嚴(yán)格執(zhí)行省下達(dá)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模,，確保不突破計(jì)劃目標(biāo)。各地區(qū),、各部門要嚴(yán)格按照計(jì)劃,，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，嚴(yán)禁用流動(dòng)資金貸款搞固定資產(chǎn)投資,，特別要加強(qiáng)房地產(chǎn)投資的管理,，嚴(yán)格控制以商品房名義興建高檔商住樓、度假村和娛樂性高檔消費(fèi)設(shè)施,。



 九,、繼續(xù)搞好消費(fèi)基金大檢查,。各地區(qū)、各部門要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)明電〔1994〕11號(hào)文和省政府《關(guān)于開展消費(fèi)基金檢查有關(guān)問題的通知》要求,，切實(shí)開展好消費(fèi)基金大檢查工作,。檢查工作尚未結(jié)束的要抓緊進(jìn)行，務(wù)必于11月底前將檢查情況書面報(bào)送省消費(fèi)基金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；檢查不徹底的要進(jìn)行補(bǔ)課,。對(duì)檢查出來的問題要依照有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅處理，并制定出切實(shí)可行的整改措施,。



 十,、千方百計(jì)安排好群眾生活，保持社會(huì)穩(wěn)定,。在當(dāng)前物價(jià)過高的情況下,，各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要高度重視和周密安排好群眾生活。特別是對(duì)困難企業(yè)職工,、低收入職工,、離退休職工、大中專學(xué)生和災(zāi)區(qū),、貧困地區(qū)的群眾生活問題,，要統(tǒng)籌兼顧，妥善安排,、保證他們的基本生活需要。

 各地區(qū)和各有關(guān)部門貫徹落實(shí)本通知的情況,，請(qǐng)于12月10日前報(bào)省政府,。