• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-25
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市市容管理?xiàng)l例

 大連市城市市容管理?xiàng)l例
 
（1994年10月27日大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,，1994年11月25日遼寧省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市市容管理,，建設(shè)整潔、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市市容，是指城市中的道路街巷,、建筑物和構(gòu)筑物,、廣告牌匾、施工場(chǎng)地,、停車場(chǎng)和車輛等的容貌,。



 第三條 本條例適用于大連市城市建成區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和個(gè)人。



 第四條 市及區(qū),、市,、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市市容的建設(shè)和管理，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中組織實(shí)施,。

 城市市容的規(guī)劃,、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，保護(hù)城市海濱山水和歷史文化遺址等自然,、人文景觀特色,。



 第五條 城市市容管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。



 第六條 大連市城市建設(shè)管理局是本市城市市容行政主管部門,，負(fù)責(zé)全市的城市市容的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,，其所屬的城市市容管理部門按其職責(zé)分工做好日常檢查管理工作,；區(qū)、市,、縣城建管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容管理工作,。

 街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織群眾性的監(jiān)督隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)的市容管理工作,。

 各級(jí)規(guī)劃土地,、環(huán)境保護(hù)、工商,、公用,、公安、電業(yè),、郵電等部門應(yīng)按照職責(zé)分工,，與城市市容行政主管部門密切配合，共同做好城市市容的管理工作,。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市市容整潔,、優(yōu)美、文明的義務(wù),，并有權(quán)勸阻和控告違反市容管理法律,、法規(guī)和本條例的行為。



 第八條 各級(jí)人民政府和城市市容行政主管部門,，對(duì)在城市市容維護(hù)和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 道路街巷容貌管理





 第九條 設(shè)在道路街巷地面和地上的供水,、排水,、供氣、供熱,、供電,、郵電、環(huán)衛(wèi),、交通等各類公共設(shè)施,，其產(chǎn)權(quán)單位或管理部門應(yīng)經(jīng)常檢修，保持完好,、整潔,，不得缺損,。



 第十條 市容管理部門和工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)置在道路街巷的臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)和攤點(diǎn)的容貌管理。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的集貿(mào)市場(chǎng),，要按批準(zhǔn)的范圍設(shè)立明顯的界限和隔離設(shè)施,，并保持?jǐn)偞舱麧崱?
 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的攤點(diǎn)應(yīng)使用由市容管理部門和工商行政管理部門統(tǒng)一指定樣式的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍,，并不得影響原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的正常經(jīng)營(yíng)。



 第十一條 城市干道兩側(cè)道路紅線外的建筑物前,，應(yīng)該根據(jù)需要和可能，選用透景,、半透景的圍墻,、柵欄或者綠籬、花壇（池）,、草坪等作為分界線,，美化城市。



 第十二條 城市中的各類綠地,、護(hù)欄應(yīng)保持整潔,、美觀，其造型植物,、攀緣植物和綠籬,，應(yīng)保持造型完整；城市的行道樹應(yīng)排列整齊,，缺株枯死的,，產(chǎn)權(quán)單位和責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植、修整,。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路街巷及其兩側(cè)堆放物料,、搭建建筑物和構(gòu)筑物等；不得在干道兩側(cè)掛鉤拉繩晾曬物品,。




 第三章 建筑物和構(gòu)筑物容貌管理





 第十四條 新建,、改建、擴(kuò)建的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,，講究建筑藝術(shù),，其造型、裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相諧調(diào),。



 第十五條 現(xiàn)有的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)保持其外型的完好,、整潔，未經(jīng)批準(zhǔn)不得增設(shè)或搭建陽臺(tái),、門窗,；外墻及門窗玻璃不得破損,；外體不得亂涂亂畫；臨街的陽臺(tái),、外廊和窗外,，不得吊掛雜物，堆放的物品不得超過護(hù)欄（墻）的高度,；屋頂不得搭棚,、堆放雜物。



 第十六條 破損,、危險(xiǎn)或影響市容的建筑物和構(gòu)筑物,，其管理部門應(yīng)及時(shí)組織整修；沒有整修價(jià)值的,，應(yīng)及時(shí)拆除,。對(duì)產(chǎn)權(quán)單位自行拆除破損、危險(xiǎn)或嚴(yán)重影響城市市容的建筑物和構(gòu)筑物的,，計(jì)劃,、規(guī)劃土地、供水,、供氣等部門應(yīng)積極予以協(xié)助,，及時(shí)為其辦理有關(guān)審批手續(xù)；政府決定要求修整,、拆除影響城市市容的建筑物和構(gòu)筑物,，其產(chǎn)權(quán)單位必須執(zhí)行。

 城市中不得建設(shè)影響城市市容的臨時(shí)建筑物和設(shè)施,。



 第十七條 城市內(nèi)雕塑的設(shè)置,，必須經(jīng)城市市容行政主管部門同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批,，其中在中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)設(shè)置雕塑的,，須經(jīng)市城市市容行政主管部門同意，報(bào)市人民政府審批,。雕塑的內(nèi)容必須健康,，符合造型藝術(shù)要求。雕塑破損或污染的,，其產(chǎn)權(quán)單位或管理部門應(yīng)及時(shí)修整,，保持其藝術(shù)的完美。



 第十八條 城市內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建架空管線設(shè)施，對(duì)已建的影響城市市容的架空管線應(yīng)逐步進(jìn)行改造,。單位內(nèi)部各種管線設(shè)施,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得跨越道路上空架設(shè)。對(duì)現(xiàn)有附設(shè)在建筑物上有礙市容的各種管線,，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)改造或拆除,。




 第四章 施工場(chǎng)地容貌管理





 第十九條 建設(shè)、施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地容貌的管理,，其建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,、機(jī)具、設(shè)備應(yīng)擺放整齊,，工棚,、休息室等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)；施工現(xiàn)場(chǎng)周圍,，須按規(guī)定設(shè)置圍擋,、標(biāo)志和安全設(shè)施，保持施工場(chǎng)地內(nèi)外容貌整潔,。



 第二十條 施工場(chǎng)地出入口要保持整潔；施工中產(chǎn)生的渣土需要排放的,，應(yīng)按指定地點(diǎn)排放,；不得在施工場(chǎng)地周圍傾倒或堆積渣土；施工中產(chǎn)生的廢水,、泥漿不得流入施工場(chǎng)地外,；運(yùn)料、運(yùn)渣車輛不得碾帶泥土駛?cè)氤鞘械缆?，污染城市環(huán)境和市容,。



 第二十一條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè),、施工單位應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,，不得留有渣土、剩料,；臨時(shí)設(shè)施必須及時(shí)拆除,，不得改作它用；施工中損壞的道路等公共設(shè)施,，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)修復(fù),。




 第五章 廣告牌匾容貌管理





 第二十二條 設(shè)置戶外廣告（含廣告欄）、宣傳欄（板）,、標(biāo)語牌,、霓虹燈、畫廊、櫥窗門面等設(shè)施,，應(yīng)經(jīng)城市市容行政主管部門審核同意,，并按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可設(shè)置使用,。



 第二十三條 設(shè)置戶外廣告（含廣告欄）,、牌匾、宣傳欄（板）,、標(biāo)語牌,、霓虹燈、燈箱,、路標(biāo),、標(biāo)志、畫廊,、櫥窗門面等,，應(yīng)位置適當(dāng)，文字用語準(zhǔn)確,、書寫規(guī)范,、內(nèi)容健康，造型美觀并與周圍建筑和景觀相諧調(diào),。使用單位應(yīng)定期維修,、油飾，并保持其完好,、整潔,、美觀。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得張貼有礙市容的廣告和各類招貼,。不得在建筑物,、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹干上亂畫,、亂刻,、亂掛各類標(biāo)語、廣告,。



 第二十五條 節(jié)日或其他慶典活動(dòng)的標(biāo)語,，應(yīng)采取懸掛方式，其中需在道路上方懸掛標(biāo)語的,，應(yīng)經(jīng)市容管理部門同意,。懸掛標(biāo)語的位置和高度要適當(dāng)，不得妨礙車輛,、行人的正常通行和影響市容美觀,。節(jié)日或慶典活動(dòng)過后,，懸掛標(biāo)語的單位和個(gè)人應(yīng)將標(biāo)語及時(shí)拆除。




 第六章 停車場(chǎng)和車輛容貌管理





 第二十六條 在城區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車,，應(yīng)保持外觀完好整潔,，標(biāo)志齊全、醒目,。車體缺損,、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板,、罐裝車無接漏器的車輛,，不得在城區(qū)內(nèi)行駛。



 第二十七條 在城區(qū)內(nèi),，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車必須在停車場(chǎng)或準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)依次停放,。不得在車行道、人行道和其他妨礙交通,、影響市容的地點(diǎn)任意停車,。

 對(duì)占道設(shè)置停車場(chǎng)的，應(yīng)按《大連市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理?xiàng)l例》有關(guān)臨時(shí)占道的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人不得在城區(qū)道路上維修和清洗車輛,。

 禁止尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛在城區(qū)道路上行駛。




 第七章 罰則





 第二十九條 對(duì)違反本條例的,，由城市市容管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第十條第三款,、第十二條和第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并可視情節(jié)處300元以上1000元以下罰款；

 （二）違反本條例第十五條,、第二十三條,、第二十四條、第二十五條,、第二十七條,、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并可視情節(jié)對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處20元以上500元以下罰款；

 （三）違反本條例第十三條規(guī)定的,，責(zé)令其限期拆除搭建的建筑物,、構(gòu)筑物，沒收其堆放的物料等物品,；

 （四）違反本條例第十六條,、第十八條、第十九條、第二十條,、第二十一條,、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正,，并可視情節(jié)處5000元以上10000元以下罰款,。



 第三十條 違反本條例，涉及環(huán)保,、規(guī)劃土地,、工商行政、公安部門管理權(quán)限的,，由上述部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十一條 對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，違反國(guó)家法規(guī)和本條例規(guī)定的建筑物和構(gòu)筑物,，由城市市容行政主管部門會(huì)同規(guī)劃土地部門,，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除，逾期不改造或不拆除的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，由市容行政主管部門或規(guī)劃土地部門會(huì)同公安部門組織強(qiáng)制拆除。



 第三十二條 城市市容管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，必須出示證件,。實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰通知書,。實(shí)施罰款處罰,，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可按《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 侮辱,、毆打市容管理工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 各級(jí)市容主管部門必須履行職責(zé)，如因自身工作責(zé)任給市容市貌建設(shè)與管理工作帶來損害的,，各同級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)予以查究,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究行政責(zé)任,。



 第三十六條 市容管理工作人員必須秉公執(zhí)法，如有玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第三十七條 大連市人民政府可依據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理規(guī)定,。



 第三十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自一九九五年三月一日起施行,。