• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-25
• 【生效日期】1994-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例

 撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年10月26日遼寧省撫順市第十一屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過1994年11月25日遼寧省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,，加快撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）建設(shè),，促進(jìn)撫順市經(jīng)濟(jì)繁榮，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 開發(fā)區(qū)經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，享有省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定的有關(guān)開發(fā)區(qū)政策,，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行自主管理。



 第三條 開發(fā)區(qū)按照撫順市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，遵循發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作相結(jié)合的原則,，引進(jìn)資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，引進(jìn)科學(xué)管理方式,，建成以工業(yè)和科技開發(fā)為主,，第三產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的多功能,、外向型、現(xiàn)代化的新區(qū),。



 第四條 開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在本區(qū)投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),，投資興辦第三產(chǎn)業(yè)和興建基礎(chǔ)設(shè)施。



 第五條 開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境,，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。



 第六條 投資經(jīng)營(yíng)者可以在開發(fā)區(qū)依法取得土地使用權(quán)。



 第七條 開發(fā)區(qū)依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織,，開展工會(huì)活動(dòng)。



 第八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)和本條例,。




 第二章 行政管理





 第九條 撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是市人民政府在開發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)事務(wù)及有關(guān)行政工作,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第十條 管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）制定開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)定，并組織實(shí)施,；

 （三）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍藞?bào)批開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資及建設(shè)項(xiàng)目,；

 （四）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)土地的開發(fā)與管理；

 （五）會(huì)同市科技主管部門,，批準(zhǔn)和認(rèn)定開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)項(xiàng)目；

 （六）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)管理及房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易管理等工作,；

 （七）建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施,，需列入市城建計(jì)劃和市財(cái)政支出計(jì)劃的，由管委會(huì)編報(bào),；

 （八）編制和組織實(shí)施開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作；

 （九）管理開發(fā)區(qū)的財(cái)政,、工商,、稅收、國(guó)有資產(chǎn),、審計(jì),、物價(jià)、統(tǒng)計(jì),、勞動(dòng)人事工作,；

 （十）管理開發(fā)區(qū)的技術(shù)、生產(chǎn)資料,、建設(shè),、商貿(mào)、人才,、勞務(wù),、信息、文化等各種市場(chǎng),；

 （十一）按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù),，處理或協(xié)助處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù),；

 （十二）興辦和管理開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)公益事業(yè)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,、綠化等區(qū)容區(qū)貌工作,；

 （十三）征收和管理開發(fā)區(qū)有關(guān)行政性和事業(yè)性收費(fèi)；

 （十四）保障開發(fā)區(qū)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),；

 （十五）在市核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi),，根據(jù)工作需要自行設(shè)立和調(diào)整工作機(jī)構(gòu)；

 （十六）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第十一條 開發(fā)區(qū)按照分稅制對(duì)區(qū)內(nèi)財(cái)政,、稅務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，征收的各種稅費(fèi),，屬于地方享有的列入開發(fā)區(qū)的財(cái)政收支,。



 第十二條 管委會(huì)各部門應(yīng)主動(dòng)接受市人民政府各職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。市人民政府各職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管委會(huì)有關(guān)部門的指導(dǎo),，支持開發(fā)區(qū)的工作,。



 第十三條 在管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開發(fā)區(qū)內(nèi)的公安,、司法行政,、交通、金融,、保險(xiǎn),、海關(guān)、商檢,、防疫等業(yè)務(wù)工作,，由有關(guān)部門或其設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦理,，為投資者提供方便,，搞好服務(wù)。




 第三章 投資和經(jīng)營(yíng)





 第十四條 在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營(yíng)可采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng),；

 （二）中外合作經(jīng)營(yíng),；

 （三）外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng),；

 （四）國(guó)內(nèi)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng),；

 （五）股份制；

 （六）補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （七）租賃,；

 （八）中國(guó)法律允許的其他方式。



 第十五條 開發(fā)區(qū)重點(diǎn)興辦下列產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目：

 （一）生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)屬國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)急需的,；

 （二）高新技術(shù),、高附加值和深加工的；

 （三）產(chǎn)品以外銷為主的,；

 （四）產(chǎn)品能替代進(jìn)口的,；

 （五）在市區(qū)的企業(yè)易地改造的；

 （六）與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè),。



 第十六條 開發(fā)區(qū)不得興辦下列企業(yè)：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的；

 （三）中國(guó)法律,、法規(guī)不允許的,。



 第十七條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)事業(yè)，投資者須向管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理土地使用證書,、工商執(zhí)照和稅務(wù)登記等手續(xù)。



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)興辦的企業(yè)事業(yè),，必須按規(guī)定期限投入資本或動(dòng)工興建,。如不能按期投入資本或動(dòng)工興建的，應(yīng)申請(qǐng)延期,；無故拖延的,，收回土地使用證書和吊銷工商執(zhí)照。



 第十九條 開發(fā)區(qū)企業(yè)有權(quán)依法自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，籌措運(yùn)用資金,，采購(gòu)生產(chǎn)資料，銷售產(chǎn)品,；自行確定工資標(biāo)準(zhǔn),、工資形式、獎(jiǎng)勵(lì)和津貼制度,；自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，聘用或辭退職工。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位,，必須依法防止環(huán)境污染,，保證職工在安全、文明,、衛(wèi)生的條件下工作,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行職工養(yǎng)老、工傷,、醫(yī)療,、失業(yè),、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和
企業(yè)財(cái)務(wù)通則及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,，進(jìn)行獨(dú)立核算,，按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并接受管委會(huì)監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表須經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證,。



 第二十三條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按法定程序清算企業(yè)的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),，辦理有關(guān)手續(xù)后,，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以匯出,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)在中國(guó)銀行,、國(guó)家批準(zhǔn)的外匯指定銀行或境內(nèi)外資銀行開戶，辦理有關(guān)外匯事宜,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，依法繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅；第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,，并從第三年起由開發(fā)區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),；下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的,，可逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過五年,。



 第二十七條 外商從投資企業(yè)獲得的利潤(rùn),，再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)的其他企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在五年以上的,，可退還再投資部分已納企業(yè)所得稅減去財(cái)政補(bǔ)貼后剩余金額的40％的稅款,；再投資于開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，退還其再投資部分已納的企業(yè)所得稅減去財(cái)政補(bǔ)貼后的全部剩余金額,。



 第二十八條 外商投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備,、零部件、辦公用品以及其他必要的物料,，按規(guī)定予以免稅,。



 第二十九條 在開發(fā)區(qū)投資的外商或在開發(fā)區(qū)居住的外籍技職人員，攜帶合理數(shù)量的自用生活用品入境,，經(jīng)批準(zhǔn),，免征關(guān)稅。



 第三十條 外商投資企業(yè)在建期間,，免收土地使用費(fèi),。自建成投產(chǎn)之日起，免收五年土地使用費(fèi),。



 第三十一條 在開發(fā)區(qū)興辦的生產(chǎn)性內(nèi)資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開始獲利年度起,，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后,，由開發(fā)區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第三十二條 在開發(fā)區(qū)登記注冊(cè)的高效益,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，在其生產(chǎn)工藝過程的總裝或深加工工序建在區(qū)內(nèi)的前提下，其它工序可以在區(qū)外進(jìn)行,。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)的企業(yè),，除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，同時(shí)享受國(guó)家,、遼寧省和撫順市規(guī)定應(yīng)享受的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第三十四條 華僑和香港、澳門,、臺(tái)灣同胞及其經(jīng)濟(jì)組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè),，按本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 撫順市人民政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行,。