• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1993]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-03-05
• 【生效日期】1993-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市戶外廣告管理辦法

 廣州市戶外廣告管理辦法
 
（穗府（1993）23號(hào)一九九三年三月五日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市戶外廣告管理,，維護(hù)市容整潔美觀,，充分發(fā)揮廣告為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用，根據(jù)《
廣告管理?xiàng)l例》和《
廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的戶外廣告,，是指在本市城鎮(zhèn),、街道、廣場,、機(jī)場,、車站、碼頭及其它建筑物,、構(gòu)筑物,、空間、交通工具上,，通過路牌,、霓虹燈、電子顯示屏,、櫥窗,、燈箱、招牌,、招貼,、墻壁、空飄等媒介或形式,，設(shè)置或張貼經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)廣告,。



 第三條 凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置,、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人，均適用本辦法,。



 第四條 戶外廣告必須遵守國家法律,、法規(guī)的規(guī)定，戶外廣告的設(shè)置必須符合美化城市的要求,，不得影響城市景觀,、綠化、風(fēng)景名勝和交通,、消防安全,。



 第五條 廣州市各級工商行政管理機(jī)關(guān)是廣州市戶外廣告的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對設(shè)置,、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理,。




 第二章 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、健康,、明白,，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾,。



 第七條 廣告中使用的語言、文字,、計(jì)量單位等,，必須符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 第八條 國家機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及縣以上人民政府禁止設(shè)置,、張貼戶外廣告的區(qū)域,，不得設(shè)置、張貼廣告,。



 第九條 戶外廣告的安裝設(shè)置必須符合下列要求：

 （一）距離十千伏高壓導(dǎo)線凈距不得小于一點(diǎn)五米,；

 （二）距離低壓導(dǎo)線或電話線凈距不得小于零點(diǎn)五米；

 （三）距離墻壁外側(cè)不得超出一點(diǎn)八米,；

 （四）距離地面不得低于四點(diǎn)五米,，設(shè)在有上蓋的人行道上方的，距離地面不得低于二點(diǎn)八米,；

 （五）市區(qū)內(nèi)街消防通道上空四米以下,，寬三點(diǎn)五米以內(nèi)不得設(shè)置廣告。

 （六）廣告的用電設(shè)施,，必須符合《廣州地區(qū)電氣設(shè)備裝置規(guī)程》的規(guī)定和供電部門的有關(guān)規(guī)定,。

 （七）廣告的安裝應(yīng)牢固安全，破損,、陳舊,、脫色的應(yīng)及時(shí)維修翻新。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,，必須在其右下角標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置許可證》號(hào)和經(jīng)營者名稱（霓虹燈廣告除外）,。




 第三章 審批和管理





 第十一條 凡經(jīng)營戶外廣告的單位和個(gè)人，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)經(jīng)營證照,，取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)后,，方可經(jīng)營。未經(jīng)核準(zhǔn),，不得經(jīng)營,。



 第十二條 廣州地區(qū)以外的廣告經(jīng)營者和外商如需在本市發(fā)布戶外廣告的，必須委托本市具有相應(yīng)戶外廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者承辦,，不得自行在本市設(shè)置,、發(fā)布。



 第十三條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告,，應(yīng)按下列程序辦理：

 （一）申請者聯(lián)系到廣告牌位設(shè)置場地后,，統(tǒng)一由市工商行政管理局指定的廣州市廣告管理所（以下簡稱市廣告所）與場地所有權(quán)者簽訂場租協(xié)議，并辦理報(bào)批手續(xù),；

 （二）屬占道設(shè)置或在機(jī)場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂部設(shè)置的廣告牌位,，由市廣告所分別征求公安交通部門或民航管理部門的意見,；

 （三）單板面積為五十平方米以下的廣告牌位，市廣告所直接報(bào)市工商行政管理局審批,，單板面積為五十平方米以上的大型廣告牌位,，市廣告所先送市規(guī)劃局會(huì)審，市規(guī)劃局應(yīng)于十五日內(nèi)簽署意見后,，由市工商行政管理局審批,，市工商行政管理局應(yīng)于七日內(nèi)向申請者發(fā)出領(lǐng)取戶外廣告設(shè)置許可證通知書。審批機(jī)關(guān)與會(huì)審機(jī)關(guān)意見不一致時(shí),，報(bào)市人民政府審定；

 （四）申請者須將廣告樣稿,、廣告合同及有關(guān)證明材料報(bào)市廣告所審查,，經(jīng)審查合格由市工商行政管理局發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》后，方可發(fā)布,。



 第十四條 舉辦有企業(yè)贊助的大型文化,、體育、公益活動(dòng),，如需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的,，必須委托戶外廣告經(jīng)營者承辦，按本辦法規(guī)定的程序領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》后,，方可設(shè)置,。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除廣告主管機(jī)關(guān)依法定程序變動(dòng)外,，其它任何單位和個(gè)人,，不得占用、拆除,、遮蓋或損壞,。



 第十六條 戶外廣告的場地占用費(fèi)原則上最高不得超過廣告經(jīng)營額的20％。在市政設(shè)施上設(shè)置廣告的場地占用費(fèi),，按照雙方自愿,、平等互利的原則，占用單位與市政管理局商定,。



 第十七條 對廣告經(jīng)營者應(yīng)用新技術(shù),，發(fā)展新穎戶外廣告，美化市容的廣告,，其場地費(fèi)經(jīng)市工商行政管理局批準(zhǔn),，可給予減免優(yōu)惠。對公益性的臨時(shí)戶外廣告,，可免收場地費(fèi),。



 第十八條 企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶在自有場所（包括有房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的）對外設(shè)置內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照登記項(xiàng)目相一致的戶外廣告,，須將廣告樣稿及有關(guān)證明材料向所在地的區(qū)、縣（含番禺市,、下同）工商行政管理局登記,，由所在地的區(qū)、縣工商行政管理局發(fā)給《戶外廣告登記證》后,，方可設(shè)置,。



 第十九條 公共廣告欄的設(shè)置，由區(qū),、縣工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃,，由區(qū)、縣工商行政管理局設(shè)置和管理,。

 任何單位和個(gè)人不得占用,、損壞、涂污和覆蓋公共廣告欄,。



 第二十條 需要在公共廣告欄張貼各類經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)廣告的單位和個(gè)人,，均須向張貼地的區(qū),、縣工商行政管理局登記，由工商行政管理部門統(tǒng)一張貼,。

 禁止在公共廣告欄以外的建筑物,、構(gòu)筑物、樹木,、電桿等公共設(shè)施上亂張貼廣告,。



 第二十一條 市區(qū)戶外廣告經(jīng)營者和出租場地單位或個(gè)人，應(yīng)分別按年廣告營業(yè)額或場地占用費(fèi)1％的標(biāo)準(zhǔn),，向市工商行政管理局繳納廣告管理費(fèi),；在縣范圍內(nèi)的，向縣工商行政管理局繳納,。

 在自有場所對外設(shè)置戶外廣告或在公共廣告欄張貼廣告的,，按本條上款規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向所在地的區(qū),、縣工商行政管理局交納廣告管理費(fèi),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十二條 違反本辦法的，由市,、區(qū),、縣工商行政管理局依法視其情節(jié)輕重，按下列規(guī)定分別予以處罰：

 （一）違反本辦法第七條、第九條,、第十條,、第十八條規(guī)定的，予以通報(bào)批評,，責(zé)令限期改正,，并處五百元以上二千元以下罰款；

 （二）違反本辦法第十五條,、第十九條規(guī)定的,，予以通報(bào)批評，責(zé)令賠償損失,，可并處五百元以上二千元以下罰款,；

 （三）違反本辦法第二十條規(guī)定，在公共廣告欄以外亂張貼廣告的,，責(zé)令其立即清洗干凈,，并處二百元以上一千元以下罰款；

 （四）違反本辦法第二十一條規(guī)定,，廣告經(jīng)營者及出租場地單位和個(gè)人，拖欠廣告管理費(fèi)的,，每拖欠一天按應(yīng)繳納的金額的5％繳交滯納金,，逾期二十五天仍不繳交的，可依法強(qiáng)行劃撥,。

 （五）違反本辦法其它規(guī)定的,，按《
廣告管理?xiàng)l例》及《
廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》規(guī)定處理。

 違反本辦法,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 對罰沒款五百元以下的,，工商行政管理機(jī)關(guān)可現(xiàn)場處罰。現(xiàn)場處罰時(shí),，應(yīng)出具市工商行政管理局制作的《違反廣告管理規(guī)定當(dāng)即處罰書》,，并按規(guī)定開具統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù)。



 第二十四條 被處罰的當(dāng)事人對工商行政管理機(jī)關(guān)處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。

 復(fù)議期間不影響行政處罰決定的執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十五條 本辦法由廣州市工商行政管理局解釋,。



 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行,。一九八五年二月二十八日廣州市人民政府辦公廳發(fā)布的《戶外廣告管理暫行辦法》，《招貼廣告管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。