• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-15
• 【生效日期】1995-01-01
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省國有企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例

 江西省國有企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例
 
（1994年12月25日
 江西省第八屆人大
 常委會(huì)第十三次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，深化勞動(dòng)制度改革,，保障失業(yè)職工的基本生活和促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱失業(yè)職工,，是指本省境內(nèi)國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）中非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的人員,。包括：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工,；

 （三）依法被撤銷,、解散企業(yè)的職工；

 （四）按國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工,；

 （五）終止,、解除勞動(dòng)合同的職工；

 （六）被企業(yè)辭退,、除名,、開除的職工；

 （七）依照法律,、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。



 第三條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的增值收入和地方財(cái)政補(bǔ)貼，以及社會(huì)捐贈(zèng)等,。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)全部職工工資總額的1％。

 無法核定工資總額的企業(yè),，按當(dāng)?shù)厣夏甓绕髽I(yè)職工平均工資乘以職工總?cè)藬?shù)計(jì)算,。



 第六條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支。



 第七條 企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)以上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的勞動(dòng)工資報(bào)表為依據(jù),，由企業(yè)開戶銀行在每月20日前代為扣繳,，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶。



 第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)于每月終了后5日內(nèi)全額存入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專戶,。失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出,，除每月核撥適當(dāng)?shù)氖I(yè)保險(xiǎn)備用金外，其他按預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶,，按同期城鄉(xiāng)居民銀行儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算，所得利息轉(zhuǎn)為失業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 第九條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免,。

 企業(yè)6個(gè)月以上未發(fā)工資，無力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門審核,，并報(bào)同級(jí)人民政府失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)同意,，可以緩繳。

 任何單位不得拒交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。



 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行設(shè)區(qū)的市（包括地區(qū)的行政公署,，以下統(tǒng)稱市）、縣（包括縣級(jí)市,、區(qū),，以下統(tǒng)稱縣）分級(jí)統(tǒng)籌，省市調(diào)劑使用的原則,。

 縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將收取的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10％在每季度終了后15日內(nèi)上交市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),；市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將縣人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上交調(diào)劑金的50％和本級(jí)收取的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10％,，在每季度終了后15日內(nèi)上交省人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。

 市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掌握的調(diào)劑金在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用,，省人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掌握的調(diào)劑金在本省行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用,。



 第十一條 市、縣人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)籌措的失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收不抵支的,，應(yīng)先動(dòng)用歷年結(jié)余；仍不敷使用的,，可逐級(jí)向上級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請調(diào)劑,，調(diào)劑后仍有缺口的,，縣級(jí)由省,、市、縣財(cái)政按1∶1∶8的比例補(bǔ)貼,，市級(jí)由省、市,、財(cái)政按2∶8的比例補(bǔ)貼,。



 第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不計(jì)征稅,、費(fèi)，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)下年使用,。



 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)的年度預(yù)算、決算,，按照統(tǒng)籌范圍，由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)編制,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后,，報(bào)同級(jí)人民政府審定,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)依照本條例的規(guī)定專款專用,。

 禁止將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于平衡財(cái)政收支,，禁止侵占、截留,、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金,。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的列支項(xiàng)目包括：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期間的醫(yī)療費(fèi),，或在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi),、生活救濟(jì)費(fèi)；

 （三）扶持失業(yè)職工生產(chǎn)自救費(fèi),、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)及失業(yè)職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)；

 （四）女失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間的生育補(bǔ)助費(fèi)；

 （五）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi),；

 （六）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，為解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)支付的其他費(fèi)用,。



 第十五條 失業(yè)救濟(jì)金從職工失業(yè)并在失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理登記的下一個(gè)月起按月發(fā)給失業(yè)者,。

 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作時(shí)間確定,。工作時(shí)間1年以下的不發(fā)，工作時(shí)間1年以上的,，每滿1年發(fā)給3個(gè)月救濟(jì)金，但最長期限為24個(gè)月,。



 第十六條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，以當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)的連續(xù)工作時(shí)間計(jì)算。

 連續(xù)工作時(shí)間1年以上（以上含本數(shù),，以下不含本數(shù),，下同）5年以下的,，為基數(shù)的120％,；連續(xù)工作時(shí)間5年以上10年以下的，為基數(shù)的130％,；連續(xù)工作時(shí)間10年以上15年以下的,，為基數(shù)的140％；連續(xù)工作時(shí)間15年以上的,，為基數(shù)的150％,。



 第十七條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間的醫(yī)療費(fèi)，按本人當(dāng)月領(lǐng)取的救濟(jì)金的10％標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,。

 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間患有重?。ㄒ虼蚣芏窔⑴c違法犯罪活動(dòng)而致傷病的除外）,，并到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院治療的,，可憑醫(yī)院的帳單補(bǔ)助70％，但失業(yè)救濟(jì)期間的累計(jì)補(bǔ)助費(fèi)用不得超過本人10個(gè)月的救濟(jì)金,。



 第十八條 女失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間符合計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定生育的,，一次性發(fā)給本人4個(gè)月救濟(jì)金的生育補(bǔ)助費(fèi)。



 第十九條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間,，家庭生活確有困難,，無法維持基本生活的，或夫妻雙方同時(shí)失業(yè)的,，經(jīng)本人申請和市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，一次性發(fā)給本人2個(gè)月救濟(jì)金的生活補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間死亡的（因打架斗毆,、參與違法犯罪活動(dòng)死亡的除外）,，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給本人生前7個(gè)月救濟(jì)金的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)；有直系親屬需供養(yǎng)的,，一次性按每供養(yǎng)1人發(fā)本人生前5個(gè)月救濟(jì)金的憮恤費(fèi),，供養(yǎng)3人以上的發(fā)本人生前15個(gè)月救濟(jì)金的扶恤費(fèi),。



 第二十一條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間達(dá)到退休條件的，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具證明,，任證明辦理退休養(yǎng)老的有關(guān)手續(xù),，按職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。



 第二十二條 失業(yè)職工有下列情況之一的,，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)停止發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限屆滿的，或出國（境）定居的,；

 （二）重新就業(yè)的,，或兩次不接受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （三）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑的,。



 第二十三條 失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)分別按上一年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余額（不含歷年,，下同）的15％和25％的比例提取，具體財(cái)務(wù)管理辦法由省財(cái)政,、勞動(dòng)行政部門另行制定,。

 使用生產(chǎn)自救費(fèi)的，必須在3年之內(nèi)予以無息償還,。



 第二十四條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)的開支項(xiàng)目包括對失業(yè)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)費(fèi),、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練必備的設(shè)備購置以及補(bǔ)助建立轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練基地資金不足部分。



 第二十五條 生產(chǎn)自救費(fèi)的開支項(xiàng)目包括扶持勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),、安置失業(yè)職工的費(fèi)用,，組織失業(yè)職工參加企業(yè)舉辦的生產(chǎn)自救項(xiàng)目的費(fèi)用，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自辦與社會(huì)聯(lián)辦生產(chǎn)自救基地的費(fèi)用,。



 第二十六條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè),，在停產(chǎn)整頓期間職工基本生活確無保障，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可按不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金上一年度結(jié)余額的20％發(fā)放救濟(jì)金,。救濟(jì)金每人每月按當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的90％發(fā)放，但發(fā)放期限不得超過6個(gè)月,。



 第二十七條 虧損企業(yè)開展生產(chǎn)自救缺乏啟動(dòng)資金,，銀行同意貸款的，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可在一年之內(nèi)用失業(yè)保險(xiǎn)基金貼息,，但貼息總額不得超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金上一年度結(jié)余額的10％。




 第四章 失業(yè)職工的管理





 第二十八條 企業(yè)在職工失業(yè)前15日內(nèi),，必須到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),，移交失業(yè)職工檔案，失業(yè)職工本人應(yīng)在失業(yè)后15日內(nèi),，持企業(yè)提供的有關(guān)證明文件到企業(yè)所在地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),，領(lǐng)取失業(yè)證后,，始得享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

 失業(yè)證由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一制定,。



 第二十九條 失業(yè)職工在本省行政區(qū)域內(nèi)異地落戶的，憑失業(yè)證可辦理遷移手續(xù),，并按遷入地的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 第三十條 失業(yè)職工重新就業(yè)時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用工單位的需要隨時(shí)介紹,。除國家另有規(guī)定外,，用工形式由用工單位確定。



 第三十一條 鼓勵(lì)企業(yè)招收失業(yè)職工就業(yè),，鼓勵(lì)失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè),。

 企業(yè)招用失業(yè)職工，并簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同的,，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須將失業(yè)職工按照本條例的規(guī)定應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性撥給招工企業(yè),；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須將失業(yè)職工按照本條例的規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給其本人,。




 第五章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門是失業(yè)保險(xiǎn)工作的主管部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)介紹,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施,，并指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和發(fā)放以及失業(yè)職工的管理等工作,。



 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì),，實(shí)施對失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)與監(jiān)督。委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，勞動(dòng),、財(cái)政、審計(jì),、計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)等行政部門和人民銀行、本級(jí)總工會(huì)的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家參加,，辦公室設(shè)在勞動(dòng)行政部門,。辦公室應(yīng)在每年年終時(shí)將失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳和使用情況向委員會(huì)作出書面報(bào)告。



 第三十四條 各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為非營利性的事業(yè)單位,，具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，其職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)失業(yè)職工的登記、建檔建卡,、組織管理工作,；

 （二）負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集,、管理和發(fā)放工作，并負(fù)有使失業(yè)保險(xiǎn)基金保值增值的責(zé)任,；

 （三）負(fù)責(zé)失業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)和幫助介紹工作,；

 （四）負(fù)責(zé)失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，指導(dǎo)生產(chǎn)自救,。



 第三十五條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)的具體提取比例及財(cái)務(wù)管理辦法,，由省人民政府另行制定。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的,，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追回其非法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本條例第九條第二款,、第三款規(guī)定的，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期如數(shù)交納,，并按每逾期一日加收欠繳額2‰的滯納金,，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶；拒不交納的,，由其上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,。

 前款規(guī)定繳納的滯納金必須在企業(yè)公積金中列支。



 第三十八條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定的,，由其上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對其侵占,、截留、挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金予以追繳,，返還失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期支付,；并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第四十條 當(dāng)事人對有關(guān)部門依照本條例給予的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。




 第七章 附則



 第四十一條 中外合資,、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)中的中方職工適用本條例,。

 縣以上城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn),，參照本條例執(zhí)行。



 第四十二條 參加過失業(yè)保險(xiǎn)的刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員可按本條例的規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十四條 本條例自1995年1月1日起施行。1986年10月1日省人民政府發(fā)布的《江西?。紘鵂I企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定＞實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。