• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-11-27
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市大氣污染防治條例

石家莊市大氣污染防治條例

（2000年8月24日石家莊市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通 過(guò),，2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康,， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,、《
河北省大氣污染防治條例》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治,。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 以及城市建設(shè)總體規(guī)劃,，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),，控制排放 總量,，鼓勵(lì)和扶持清潔能源發(fā)展，保護(hù)和改善大氣環(huán)境,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí) 施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施 監(jiān)督管理。




第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的 單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單 位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 大氣污染的防治與管理




第六條 石家莊市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣 污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行總量控制，并依照國(guó)務(wù)院和河北省規(guī)定的條件和程序,，按照 公開,、公平、公正的原則,，對(duì)東北工業(yè)區(qū),、西部建材區(qū)、熱電廠等向大氣排放污染 物的企業(yè)事業(yè)單位,，核定主要大氣污染物排放總量,，核發(fā)主要大氣污染物排放許可 證。




第七條 有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,，必須使用先進(jìn)的大氣污 染處理設(shè)施,，按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污 染物。




第八條 向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設(shè)施,。未經(jīng)所 在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，不得擅自拆除、閑置大氣 污染物處理設(shè)施,。




第九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行大氣污染物總量控制監(jiān)測(cè) 制度，推廣先進(jìn)的大氣污染監(jiān)控技術(shù),，及時(shí)對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),，定期 公布排污單位的大氣污染物排放情況。



 向大氣排放污染物的重點(diǎn)單位,，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,，定 期將數(shù)據(jù)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。




第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)市區(qū),、城區(qū)內(nèi)對(duì)人民生活環(huán)境造成重大影響 的重污染企業(yè),，制定規(guī)劃，限期搬遷,。逾期不搬遷的,，責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉,。




第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制造,、銷售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品或者承攬環(huán)境污染治理 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位和個(gè)人，必須持有河北省有關(guān)行政主管部門的認(rèn)可證書,，并到 石家莊市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行登記,。未進(jìn)行登記的，不準(zhǔn)在本市制造,、銷售 和設(shè)計(jì),。




第十二條 在石家莊市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)使用集中 供應(yīng)的熱源,。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中供熱的單位,，不得新建燃煤供熱設(shè)施，原自備燃煤設(shè)施 及煙囪必須拆除,。



 石家莊市市區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各縣（市）城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域 外的單位和個(gè)人,，禁止安裝,、使用O．7兆瓦及其以下的燃煤鍋爐。




第十三條 增設(shè),、更新鍋爐及其他燃燒設(shè)施,，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部 門申報(bào)，經(jīng)同意后,，方可向有關(guān)部門申報(bào)批準(zhǔn),。




第十四條 使用0．7兆瓦以上的鍋爐或窯爐，應(yīng)當(dāng)使用低硫份,、低灰份優(yōu)質(zhì)煤 炭或其他清潔能源,，并安裝除塵和脫除二氧化硫的裝置或采用其他脫硫、固硫措施,， 達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 在石家莊市區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、辛集市,、鹿泉市、新樂(lè)市,、 秦城市,、晉州市和正定縣,、欒城縣、井陘縣,、平山縣城區(qū),，禁止銷售和直接燃燒含 硫份超過(guò)1％的煤炭及其制品。石家莊市人民政府批準(zhǔn)的除外,。




第十六條 新建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書，必須經(jīng)縣 級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用之前,，其大氣污 染防治設(shè)施，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目要求的,， 不得投入生產(chǎn)或使用。




第十七條 縣（市）,、區(qū)內(nèi)的水泥,、采石、煤炭,、冶煉等生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染 大氣的排放物進(jìn)行治理，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)責(zé) 令其停產(chǎn),、關(guān)閉。



 水泥,、石灰生產(chǎn)企業(yè)禁止使用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝,。




第十八條 在石家莊市二環(huán)路以內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，從事建設(shè)工程施工 作業(yè),，應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土,。因特殊情況不能使用商品混凝土的，須經(jīng)石家莊市人 民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 在石家莊市市區(qū)從事建設(shè)施工和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng),，必須實(shí)行圍擋作業(yè)， 施工現(xiàn)場(chǎng)要采取保潔措施,，嚴(yán)禁從空中拋散廢棄物,，防止揚(yáng)塵污染。




第十九條 在石家莊市內(nèi)區(qū)及郊區(qū),，從事飲食服務(wù)的企業(yè),、單位、建筑工地必 須使用液化石油氣、煤氣,、天然氣,、電等清潔能源。



 從事飲食服務(wù)零散攤點(diǎn)的爐灶,，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源或者固硫型煤,。




第二十條 石家莊市內(nèi)區(qū)禁止從事露天燒烤。




第二十一條 禁止在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革、 垃圾以及其他產(chǎn)生有毒,、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì),。



 建設(shè)施工確需露天加熱瀝青的，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，并 使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備,。




第二十二條 禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū),、機(jī)場(chǎng)周圍和可能對(duì)公共場(chǎng)所產(chǎn)生 惡臭影響的范圍內(nèi),，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場(chǎng)）和烘干、晾曬畜禽糞便,。



 在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場(chǎng)）,，烘干、晾曬畜禽糞便,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地 環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，并采取防治措施。




第二十三條 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,、落葉,。



 政府有關(guān)部門應(yīng)積極開展秸稈綜合利用科學(xué)研究，推廣秸稈綜合利用和秸稈還 田的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化工作，擴(kuò)大綠化面積,，減 少裸露地面和地面塵土,，推廣使用先進(jìn)機(jī)械清掃路面，對(duì)主要街道定期灑水,，防治 城市揚(yáng)塵污染,。




第二十五條 公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行初檢、年檢和路檢,。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān) 督抽測(cè),。



 任何單位和個(gè)人,，不得拒絕公安交通管理部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其在 用車輛進(jìn)行檢測(cè)和抽測(cè)。




第二十六條 在用機(jī)動(dòng)車污染物排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，不得上路行駛,； 超過(guò)河北省規(guī)定的地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得在石家莊市內(nèi)區(qū),、郊區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 發(fā)區(qū)行駛,。



 農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入市內(nèi)區(qū)，須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),，實(shí)行定時(shí)定路段行駛,。




第三章 法律責(zé)任




第二十七條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰：



 （一）違反本條例第七條規(guī)定,，向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng) 限期治理，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。限期治理的決定和違反規(guī)定的行政處 罰,，由石家莊市人民政府決定。國(guó)家另有規(guī)定的除外,；



 （二）違反本條例第八條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，限期改正,，給予警告或 者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；



 （三）違反本條例第九條第二款規(guī)定的，予以警告,，并限期安裝,，逾期未安裝 的，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,；



 （四）違反本條例第十一條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，并處三千元以上三萬(wàn) 元以下罰款,；



 （五）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為并限期拆除，可 以處一千元以上五萬(wàn)元以下罰款,；



 （六）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，限期拆除，逾期未拆除的,，強(qiáng)行拆 除或沒(méi)收鍋爐,；



 （七）違反本條例第十三條規(guī)定的，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦的,，責(zé)令 停止使用,，可以處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款；



 （八）違反本條例第十四條規(guī)定的,，限期采取治理措施,，逾期未采取治理措施 或者仍未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止使用,，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；



 （九）違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,。情節(jié)嚴(yán)重 的，可以拆除或者沒(méi)收燃燒高污染燃料的設(shè)施,；



 （十）違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,，可以并處一萬(wàn)元以 上十萬(wàn)元以下罰款,；



 （十一）違反本條例第十九條規(guī)定的，限期改用清潔能源,，逾期未改的,，責(zé)令 拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施；



 （十二）違反本條例第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，并處二萬(wàn)元以下 罰款；



 （十三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉,，并處二 萬(wàn)元以下罰款；



 （十四）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重 的，可以處二百元以下罰款,。




第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門沒(méi)收燒烤 器具，可以處二百元以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜 合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意 見,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。




第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，限期改正,，處二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾 期仍未達(dá)到規(guī)定要求的,，可以責(zé)令其停工整頓,。



 前款規(guī)定的因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的，由市人民政府建設(shè)行政主管部門處罰,； 對(duì)其他造成揚(yáng)塵污染的,，由市人民政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門處罰。




第三十一條 違反本條例第二十五條,、第二十六條規(guī)定經(jīng)初檢達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn) 的機(jī)動(dòng)車,，公安交通管理部門不得發(fā)給牌證；年檢達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,，不得核發(fā)年 檢合格證,；路檢達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或目測(cè)可見黑煙的，除按《中華人民共和國(guó)道路交 通管理?xiàng)l例》第七十九條規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行處罰外,，并可責(zé)令停止行駛或限 期采取有效的排污凈化措施,。



 對(duì)拒絕公安交通管理部門檢測(cè)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門抽測(cè)的單位和個(gè)人，按 每輛車（次）處以200元以下罰款,。




第三十二條 造成大氣污染危害的單位或個(gè)人,，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭 受損失的單位或個(gè)人賠償損失,。



 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門 調(diào)解處理,；調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法 院起訴,。




第三十五條 行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員,，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主 管人員和直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）征收排污費(fèi)和罰款未使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,；



 （二）不履行職責(zé),，或者在履行職責(zé)中敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任玩忽職守的,；



 （三）不正確履行職責(zé),，超越職責(zé)權(quán)限濫用職權(quán)的,；



 （四）收受賄賂、徇私舞弊的,；



 （五）貪污,、挪用罰款或征收的排污費(fèi)的。




第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。 逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰 決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四章 附則




第三十五條 本條例所稱石家莊市區(qū)包括市內(nèi)區(qū),、郊區(qū)及礦區(qū),。




第三十六條 本條例自2001年1月1日起施行。