• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[2001]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-04
• 【生效日期】2001-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于貫徹 《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的意見

廣東省人民政府關(guān)于貫徹
 《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的意見
 
（粵府〔2001〕85號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 為貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2001〕21號(hào)）和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神,，深入實(shí)施科教興粵戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化

 1．必須把基礎(chǔ)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。基礎(chǔ)教育是科教興粵的奠基工程,，對(duì)提高人口整體素質(zhì),，培養(yǎng)各級(jí)各類人才，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有全局性,、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,。各級(jí)政府要保持教育適度超前發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持依法治教,，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，督政與督學(xué)相結(jié)合,。采取切實(shí)措施,，把基礎(chǔ)教育作為教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”，優(yōu)先將基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，優(yōu)先將基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,，優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保障中小學(xué)教師工資的足額按時(shí)發(fā)放,。

 2．加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣東率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)；堅(jiān)持教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,；堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,，處理好基礎(chǔ)教育規(guī)模與結(jié)構(gòu),、數(shù)量與質(zhì)量、鞏固與提高,、投入與效益的關(guān)系,。堅(jiān)持“積極進(jìn)取、實(shí)事求是,、分區(qū)規(guī)劃,、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則,，加快實(shí)現(xiàn)我省基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,。

 3．基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的基本任務(wù)和目標(biāo)是：到2005年，全省學(xué)前三年入園率達(dá)到75％,，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％,，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到95％，初中毛入學(xué)率達(dá)到99．9％,，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到65％,；大中城市（城區(qū)）和珠江三角洲地區(qū)基本普及高中階段教育，普及學(xué)前三年教育,；全省建設(shè)100所示范性普通高中,，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校在校生達(dá)到50％。到2010年,，全省普及學(xué)前三年教育,，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育,。



 二,、深化基礎(chǔ)教育體制改革，提高辦學(xué)水平和效益

 4．改革和完善基礎(chǔ)教育管理體制,。按照國(guó)務(wù)院的決定,，我省基礎(chǔ)教育管理實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,、以縣為主的體制,，并分類指導(dǎo)，分步推進(jìn),。省政府制定全省基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃,，并加強(qiáng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督,，省財(cái)政要通過轉(zhuǎn)移支付,，加大對(duì)貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶貧力度。市級(jí)政府要做好本地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督，并適當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付辦法,，扶持困難縣（市,、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)教育。

 5．貧困地區(qū),、山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)政府對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任,，要抓好中小學(xué)的規(guī)劃、布局調(diào)整,、建設(shè)和管理,，統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng),、教師的管理,，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任,，依法征收教育費(fèi)附加和教育集資,，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件,，提高教師待遇,。珠江三角洲地區(qū)的縣級(jí)政府對(duì)本地區(qū)基礎(chǔ)教育負(fù)有主要責(zé)任，要做好中小學(xué)的規(guī)劃,，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)學(xué)校校長(zhǎng)的選拔任用、教師的編制和聘用的監(jiān)督管理,。鎮(zhèn)級(jí)政府要充分發(fā)揮辦學(xué)積極性,，協(xié)助縣政府繼續(xù)鞏固提高普及九年義務(wù)教育，加快本地區(qū)高中階段教育發(fā)展,，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,。各級(jí)政府要采取多種形式辦學(xué)，保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利,。

 6．積極探索社會(huì)力量辦學(xué)的多種形式,，大力推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗(yàn)。凡有利于推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,，有利于解決政府投入不足,，有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，有利于改造薄弱學(xué)校的辦學(xué)形式，都可以大膽試驗(yàn),。各級(jí)政府在確保義務(wù)教育有足夠?qū)W位就近入學(xué)的基礎(chǔ)上,，有條件的地區(qū)和學(xué)校可進(jìn)行辦學(xué)權(quán)和所有權(quán)分離的改革,。由省教育,、物價(jià)、財(cái)政部門制定這類學(xué)校的資產(chǎn),、財(cái)務(wù),、收費(fèi)管理的具體規(guī)定,。經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn),，在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失和辦學(xué)質(zhì)量的前提下，部分公辦學(xué)?？梢詳U(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,，增加的教育資源可按民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行試驗(yàn)，但不能把公辦名校改為民辦學(xué)校,。通過辦學(xué)體制改革的試驗(yàn)探索企業(yè)中小學(xué)分離形式,。各地要加強(qiáng)對(duì)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，探索非義務(wù)教育階段學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理,，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行組建教育資產(chǎn)投資管理公司的試驗(yàn),，負(fù)責(zé)國(guó)有教育資產(chǎn)的保值增值,。要通過調(diào)整、重組部分公辦學(xué)校,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,，改造薄弱學(xué)校，提高規(guī)模效益,。逐步建立既符合教育規(guī)律,，又符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、具有廣東特色的現(xiàn)代學(xué)校制度,。

 7．加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的扶持和管理,。按照“積極鼓勵(lì)，大力支持,，正確引導(dǎo),，加強(qiáng)管理”的方針，加快民辦學(xué)校的發(fā)展,。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué),、幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校（包括改制學(xué)校）要認(rèn)真審核辦學(xué)資格和條件，規(guī)范辦學(xué)行為,，建立科學(xué)規(guī)范的辦學(xué)審批制度,。市、縣要成立由社會(huì)知名人士及專家組成的民辦學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì),。教師管理,、學(xué)生學(xué)籍管理等政策與公辦學(xué)校一視同仁，保障民辦學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展,。對(duì)承擔(dān)本地區(qū)義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校,，政府給予一定的資助。

 8．調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu),。2005年以前力爭(zhēng)完成全省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和薄弱學(xué)校的改造工作,。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建制的調(diào)整,，合理配置教育資源,，逐步撤并規(guī)模過小、設(shè)點(diǎn)分散的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),。今后,，原則上每個(gè)行政村只辦一所小學(xué)，有條件的可提倡兩個(gè)或以上行政村聯(lián)辦小學(xué),；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只辦一所初中,，人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每3萬(wàn)人口設(shè)置一所初中。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,，有條件的地區(qū)可舉辦小學(xué)高年級(jí)和初中寄宿制學(xué)校,。調(diào)整普通高中學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。普通高中學(xué)校設(shè)置逐步向縣政府所在地和經(jīng)濟(jì)交通發(fā)達(dá)的中心城鎮(zhèn)發(fā)展,。充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中資源,，通過初高中分離、聯(lián)合辦學(xué),、新建學(xué)校等途徑擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中規(guī)模,。調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。理順中等職業(yè)教育管理體制,，整合教育資源,，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)化中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),。



 三,、加快教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

 9．實(shí)施素質(zhì)教育要體現(xiàn)時(shí)代要求和廣東特色,，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展,。各地要切實(shí)加強(qiáng)德育教育,，改善德育教育條件。要加快推進(jìn)課程教材改革,，改進(jìn)教學(xué)方法和模式,。教材編寫核準(zhǔn)、教材審定實(shí)行國(guó)務(wù)院教育行政部門和省級(jí)教育行政部門兩級(jí)管理,。根據(jù)國(guó)家
課程標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)門類，更新課程內(nèi)容,，實(shí)行國(guó)家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化,，構(gòu)建有廣東特色、符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育教材體系,。擴(kuò)大學(xué)校開設(shè)課程和選用教材的自主權(quán),，改革中小學(xué)教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，試行出版發(fā)行公開競(jìng)標(biāo)的辦法,。因地制宜加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室,、圖書館（室）及體育、音樂,、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)等教育設(shè)施建設(shè),。要積極開展符合素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)實(shí)驗(yàn),，并總結(jié)推廣。

 10．改革招生考試評(píng)價(jià)制度,，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),。改革考試內(nèi)容和方法，對(duì)小學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定應(yīng)實(shí)行等級(jí)制,，中學(xué)部分學(xué)科實(shí)行開卷考試,，重視實(shí)驗(yàn)操作能力考查。淡化以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師工作的主要標(biāo)準(zhǔn),，中小學(xué)不搞學(xué)生成績(jī)排位,。建立與高等教育大眾化相適應(yīng)的招生考試和選拔制度。在科學(xué)研究,、發(fā)明創(chuàng)造及其他方面有特殊才能并取得突出成績(jī)的學(xué)生可免試進(jìn)入高校學(xué)習(xí),。

 11．大力加強(qiáng)信息技術(shù)和英語(yǔ)教育，全面推廣普通話,。2001年開始,，全省城鎮(zhèn)從小學(xué)三年級(jí)開始全部開設(shè)英語(yǔ)課程，2003年開始,，全省農(nóng)村小學(xué)從三年級(jí)起基本開設(shè)英語(yǔ)課程,。有條件的小學(xué)可從一年級(jí)開始開展英語(yǔ)興趣教育,。要?jiǎng)?chuàng)辦一批英語(yǔ)特色學(xué)校。高中畢業(yè)生基本能用英語(yǔ)進(jìn)行日常會(huì)話,。大力推進(jìn)信息技術(shù)教育,，2002年，全省所有高中（含完全高中）和珠江三角洲鎮(zhèn)以上中小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課程,；2004年,，全省所有縣城以上中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課程；2005年,，全省中小學(xué)基本開設(shè)信息技術(shù)課程,。部分有條件的中小學(xué)要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理。充分利用我省先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，發(fā)揮校園網(wǎng)的作用,，提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。全面推廣普通話,，使普通話成為中小學(xué)校園語(yǔ)言,，小學(xué)畢業(yè)生基本能說流利的普通話。



 四,、增加財(cái)政投入,，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

 12．確保中小學(xué)教師工資發(fā)放。各級(jí)政府要切實(shí)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入,。建立各級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育投入和使用情況的通報(bào)制度,。今后，縣級(jí)政府要將農(nóng)村中小學(xué)教師工資的管理上收到縣,，原鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入中用于農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放的部分要相應(yīng)上交到縣級(jí)財(cái)政,，設(shè)立“工資資金專戶”，由財(cái)政部門根據(jù)核定的編制和中央,、省統(tǒng)一制定的工資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),，通過銀行直接撥入到教師在銀行開設(shè)的個(gè)人帳戶中。省對(duì)財(cái)力不足,、發(fā)放教師工資確有困難的縣,，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放,。珠江三角洲地區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)力優(yōu)勢(shì),，提高教師待遇。2001年底全省各地要全部?jī)冬F(xiàn)所拖欠的教師工資,，不允許出現(xiàn)新的拖欠,。對(duì)于不能保證教師工資發(fā)放，挪用擠占教師工資的地方,，一經(jīng)查實(shí),，將暫停省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，并追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

 13．確保農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi),。省政府統(tǒng)一制定全省中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目,，初中和小學(xué)收費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育,、財(cái)政,、物價(jià)部門提出并報(bào)省政府批準(zhǔn)，高中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣以上教育,、財(cái)政,、物價(jià)部門提出并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。雜費(fèi)收入要全部用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足,，不得用于教師工資,、津貼、福利,、基建等開支,，以保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額由省核定,，其來(lái)源除從學(xué)校按規(guī)定收取的雜費(fèi)開支外,，不足部分由縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)政府予以安排解決,。

 14．確?；A(chǔ)教育基本建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步做好教育費(fèi)附加的征收管理工作,。征收教育費(fèi)附加的主要責(zé)任在縣級(jí)政府。農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）征,、縣管,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）用，征收的教育費(fèi)附加納入各級(jí)財(cái)政基金預(yù)算管理,，具體征收辦法由縣政府決定,。建立農(nóng)村教育費(fèi)附加征收責(zé)任制，確保足額征收和?？顚Ｓ?。省教育廳、財(cái)政廳每年下達(dá)農(nóng)村教育費(fèi)附加基本征收任務(wù)指標(biāo),，對(duì)未完成征收任務(wù)的地級(jí)以上市,，省將適當(dāng)扣減教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

 15．實(shí)施智力扶貧助學(xué)促富工程,。從2001年起,，省財(cái)政每年安排3億元專項(xiàng)資金,，用于免收全省農(nóng)村人均年純收入1500元以下困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)。省每年資助5000名農(nóng)村人均年純收入1500元以下困難家庭子女接受中等技工教育,，省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要會(huì)同省扶貧部門做好這方面工作,，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人,，脫貧一戶”,，探索多樣性的智力扶貧模式。各地要繼續(xù)發(fā)揮原有的希望工程,、扶貧助學(xué)基金的作用,，保障農(nóng)村困難家庭子女接受九年義務(wù)教育。建立和完善基礎(chǔ)教育對(duì)口扶貧和支援制度,。珠江三角洲地區(qū)與貧困地區(qū),、山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn),、學(xué)校與學(xué)校之間,，實(shí)行教育對(duì)口扶貧，在經(jīng)費(fèi),、設(shè)備,、師資等方面對(duì)口支援。實(shí)施信息技術(shù)和英語(yǔ)教育試點(diǎn)工程,。在貧困地區(qū),、山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)選擇300所中小學(xué)進(jìn)行信息技術(shù)和英語(yǔ)教育試點(diǎn)，省財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助,。

 16．重視解決基礎(chǔ)教育欠債問題,。處理農(nóng)村教育欠債，應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)審核,、核準(zhǔn)數(shù)額,、分清責(zé)任、逐步解決的原則,，按新的教育管理體制,，主要由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，對(duì)特別困難的縣,，省,、市政府可根據(jù)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革和轉(zhuǎn)移支付情況給予適當(dāng)補(bǔ)助,。各級(jí)政府要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于中小學(xué)危房改造的要求,，制定本地區(qū)方案，把危房改造與調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu),、改造薄弱學(xué)校結(jié)合起來(lái),，市,、縣政府對(duì)中小學(xué)危房改造要統(tǒng)籌安排資金。



 五,、深化人事制度改革,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

 17．加強(qiáng)中小學(xué)教師編制管理。省編制部門要會(huì)同省教育,、財(cái)政部門,，按照國(guó)家規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定各縣中小學(xué)教職工編制,，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,，加強(qiáng)編制管理。要全面實(shí)施教師資格制度,，嚴(yán)把教師入口關(guān),。推行教師聘任制，建立“能上能下,、能進(jìn)能出”的教師任用新機(jī)制,。按照“先改革，后精簡(jiǎn)”的原則,，堅(jiān)決辭退不具備教師資格的人員,，逐步清退代課人員，精簡(jiǎn),、壓縮中小學(xué)非教學(xué)人員,。

 18．完善中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的管理體制。落實(shí)《
中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定的中小學(xué)教師管理權(quán)限,?？h級(jí)以上教育行政部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用,、調(diào)配交流,、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲等管理職能,。改革中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用和管理制度。高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)校長(zhǎng)一般由縣級(jí)以上教育行政部門提名,、考察或參與考察,，按干部管理權(quán)限任用和聘任。其他中小學(xué)校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門選拔任用并歸口管理,。積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和職級(jí)制,，明確校長(zhǎng)的任職資格，逐步建立校長(zhǎng)公開招聘,、競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制,。

 19．加快構(gòu)建新的師范教育體系,，提高教師整體素質(zhì)。要完善以現(xiàn)有師范院校為主體,、其他高校共同參與,、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開放的師范教育體系，建設(shè)一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍,。加強(qiáng)師范院校的學(xué)科建設(shè),，鼓勵(lì)綜合性大學(xué)和其他非師范類高等學(xué)校舉辦教育院系或開設(shè)教師資格所需課程。到2005年,，小學(xué)專任教師要有50％達(dá)到大專以上學(xué)歷,，初中專任教師要有50％達(dá)到本科以上學(xué)歷，高中專任教師要有10％達(dá)到研究生學(xué)歷,。完善教師繼續(xù)教育制度,，健全教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加大信息技術(shù),、英語(yǔ),、藝術(shù)類和綜合類課程師資的培訓(xùn)力度。建立優(yōu)秀教師等資源數(shù)據(jù)庫(kù),。加快培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人,。繼續(xù)實(shí)施培養(yǎng)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育人才的“百千萬(wàn)工程”。加強(qiáng)教師對(duì)口支援工作,，援助地區(qū)的學(xué)校要積極為受援地區(qū)的學(xué)校培養(yǎng),、培訓(xùn)骨干教師。



 廣東省人民政府

 二00一年十二月四日