• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)[1999]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-02
• 【生效日期】1999-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局關(guān)于處理 非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地開墾補(bǔ)償有關(guān)遺留問題的請示的通知

 西安市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局關(guān)于處理
 非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地開墾補(bǔ)償有關(guān)遺留問題的請示的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕29號(hào)1999年3月2日）
各區(qū),、縣人民政府，市人民政府各工作部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：

 市人民政府同意市土地局《關(guān)于處理非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地開墾補(bǔ)償有關(guān)遺留問題的請示》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請依照執(zhí)行,。



 西安市土地管理局關(guān)于處理非農(nóng)業(yè)

 建設(shè)占用耕地開墾補(bǔ)償有關(guān)遺留問題的請示



市人民政府：

 國土資源部,、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于1998年9月17日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于新增財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔1998〕134號(hào)），要求各級(jí)土地行政主管部門對使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)林水利,、交通通訊,、城市基礎(chǔ)設(shè)施、國家儲(chǔ)備糧庫,、城鄉(xiāng)電網(wǎng),、經(jīng)濟(jì)適用住房等六類重要基礎(chǔ)設(shè)施和公檢法司設(shè)施用地，要依照現(xiàn)行有關(guān)法律,、法規(guī),，從速辦理用地審批手續(xù),，同時(shí)明確要求，專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)多用閑置土地,，盡量不占用農(nóng)地,，嚴(yán)格控制占用耕地，“凡占用耕地的,，必須按規(guī)定開發(fā)復(fù)墾不少于所占面積且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的耕地”,。

 國土資源部1998年12月8日在《關(guān)于堅(jiān)決制止新〈
土地管理法〉實(shí)施前突擊征地批地的緊急通知》中再次強(qiáng)調(diào)指出：“任何方式占用耕地都須承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡的法定義務(wù)”。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部的《通知》精神,，妥善處理新法施行之前非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實(shí)行開墾補(bǔ)償有關(guān)遺留問題,，在保證國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金項(xiàng)目及時(shí)用地的同時(shí),，做到全市耕地占補(bǔ)基本平衡,，減輕市、縣兩級(jí)政府開發(fā)復(fù)墾耕地的壓力,，做好今年的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)工作,，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下處理意見：



 一,、從1998年10月27日收到省土地管理局和省計(jì)劃委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部,、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《通知》時(shí)起，在全市行政區(qū)域內(nèi),，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的,，建設(shè)單位必須負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母夭㈩A(yù)付耕地開墾保證金，或者繳納耕地開墾費(fèi),，或者由市,、縣人民政府暫緩劃撥、出讓部分已征用的建設(shè)用地抵充耕地開墾保證金或耕地開墾費(fèi),。



 二,、預(yù)付耕地開墾保證金或繳納耕地開墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照省財(cái)政廳,、土地局,、農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局1997年6月25日印發(fā)的《陜西省占用基本農(nóng)田造地費(fèi)征收和使用辦法》（陜財(cái)綜字〔1997〕047號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行,，即占用一級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的,，每畝為征地時(shí)確定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的80％至100％；占用二級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的,，每畝為征地時(shí)確定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的60％至80％,；占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外菜地和耕地的，按占用二級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的低限即60％計(jì)收。建設(shè)單位履行開墾耕地義務(wù)后,，退還預(yù)付的耕地開墾保證金,。



 三、建設(shè)單位無力預(yù)付耕地開墾保證金或繳納耕地開墾費(fèi)的,，暫緩劃撥或出讓部分國有土地使用權(quán)抵充,。暫緩劃撥或出讓土地的面積，以其應(yīng)繳費(fèi)用總額為基數(shù),，按基準(zhǔn)地價(jià)的中線核定。建設(shè)單位履行開墾耕地義務(wù)或繳納耕地開墾費(fèi)后,，給予辦理暫緩劃撥或出讓土地的用地手續(xù),。



 四、新《
土地管理法》實(shí)施之前為解決土地清查遺留問題補(bǔ)辦征用（使用）耕地手續(xù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的,，暫不征收耕地開墾費(fèi),。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。