• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政發(fā)[1999]41號
• 【發(fā)布日期】1999-06-15
• 【生效日期】1999-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施 〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》的通知

關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施
 〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》的通知
 
（新政發(fā)〔1999〕41號）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《
中華人民共和國行政復(fù)議法》已經(jīng)第九屆全國人大常委會第九次會議1999年4月29日審議通過,，將于1999年10月1日起施行。這是繼《
行政訴訟法》,、《
國家賠償法》,、《
行政處罰法》之后，又一部規(guī)范政府行為的重要法律,，是各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門自我糾正違法或者不當(dāng)行政行為的一種重要法律監(jiān)督制度,，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事。保證這部法律全面,、正確地貫徹實施,，是各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門一項十分重要的任務(wù)，是加強(qiáng)政府法制建設(shè)和法制監(jiān)督,、促進(jìn)依法行政的具體措施,。為此，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于貫徹實施〈
中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》,，要求從“從嚴(yán)治政,，建設(shè)廉潔,、勤政、務(wù)實,、高效政府”的高度,，切實做好貫徹實施《
行政復(fù)議法》的各項工作。現(xiàn)將國務(wù)院的《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，同時提出以下貫徹意見,，請一并遵照執(zhí)行。



 一,、結(jié)合實際,，深入扎實地學(xué)習(xí)《
行政復(fù)議法》

 在6月至7月間，各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門,，要把學(xué)習(xí)《
行政復(fù)議法》作為一件大事來抓,，提高對貫徹實施這部法律的緊迫感的認(rèn)識。在全面,、系統(tǒng)學(xué)習(xí)這部法律各項內(nèi)容的前提下,，要著重學(xué)習(xí)、掌握的重點內(nèi)容為：本法的立法宗旨,、任務(wù),、目的和作用；負(fù)責(zé)復(fù)議工作的法定機(jī)構(gòu)及其法定職責(zé),；復(fù)議范圍,；提出復(fù)議申請的方式、程序,、時限,；受理復(fù)議申請的程序、時限,；作出復(fù)議決定的程序,、依據(jù)、時限及復(fù)議決定的執(zhí)行,；違反本法的法律后果等,。各級領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員,，要把熟悉,、掌握這部法律的重點內(nèi)容，作為執(zhí)法崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容安排學(xué)習(xí),、考核,，還可以結(jié)合本地方、本單位,、本部門實際,，舉行座談會,、研討會、舉辦專題講座,，也可以舉辦摸擬復(fù)議或者組織參加行政訴訟,、行政復(fù)議庭審觀摩，既要把學(xué)習(xí)活動搞得有聲有色,，生動活潑,，又要切合實際，注重實效,。



 二,、面向群眾，大張旗鼓地宣傳《
行政復(fù)議法》

 在8月至9日間,，各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門,，要面向基層，面向社會,，面向公民,、法人或者其他組織，大張旗鼓地宣傳《
行政復(fù)議法》,。宣傳的重點內(nèi)容為：行政復(fù)議范圍,；受理復(fù)議申請的機(jī)關(guān)及當(dāng)事人對復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇權(quán)；提出復(fù)議申請的方式,、條件,、期限；當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施或者行政處罰等行為但不及時申請復(fù)議,、不提起訴訟的法律后果,；行政復(fù)議不收取費(fèi)用；審理復(fù)議案件的期限及復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的法律后果,；當(dāng)事人不服復(fù)議決定的法律救濟(jì)條件、途徑,、期限,；行政機(jī)關(guān)（被申請人）不執(zhí)行復(fù)議決定的處理方式等。

 宣傳活動要結(jié)合“普法”工作,，采取多種方式多種渠道和多種手段進(jìn)行,，可以深入企事業(yè)單位宣傳，也可以利用節(jié)假日,、集日集中進(jìn)行宣傳,、咨詢。宣傳工作要采取群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行,，既要有廣度,，又要有深度,。要通過廣泛深入的宣傳活動，使公民,、法人或者其他組織,，以及行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員深刻認(rèn)識到，行政復(fù)議是法律賦予公民,、法人或者其他組織的一項重要權(quán)利,，其實質(zhì)是強(qiáng)化依法行政、強(qiáng)化法制監(jiān)督,、強(qiáng)化對違法或者不當(dāng)行政行為的糾正,。要使學(xué)習(xí)宣傳《
行政復(fù)議法》成為學(xué)習(xí)和宣傳依法治國基本方略，推進(jìn)政府依法行政,，加強(qiáng)行政法制監(jiān)督,，提高政府依法行政水平的活動。



 三,、抓住機(jī)遇,，加強(qiáng)政府法制建設(shè)

 《
行政復(fù)議法》明確規(guī)定了行政復(fù)議工作由縣級以上人民政府（行署）及執(zhí)法部門的法制工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)，并規(guī)定了法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政復(fù)議工作的具體職責(zé)要按照國務(wù)院在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)法制工作的精神和措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),。法制工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)行政復(fù)議工作任務(wù)，其能否全面,、正確地履行《
行政復(fù)議法》規(guī)定的職責(zé),，直接關(guān)系到行政復(fù)議制度的實施和行政機(jī)關(guān)的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)同志及政府法制工作機(jī)構(gòu)要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,，采取有力措施,，加強(qiáng)政府法制隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),，真正培養(yǎng),、造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍,。要依照《
行政復(fù)議法》的規(guī)定，把行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算渠道,，列為行政經(jīng)費(fèi),，并由本級財政予以保障，使政府法制（包括行政復(fù)議）工作機(jī)構(gòu)建設(shè),、人員配備,、工作條件等與本地方、本部門行使行政權(quán)力,、履行法定義務(wù)相適應(yīng),。



 四,、求真務(wù)實，全面貫徹落實《
行政復(fù)議法》確定的各項制度

 縣級以上人民政府（行署）及執(zhí)法部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級政府,、本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體組織本地方、本部門學(xué)習(xí),、宣傳,、培訓(xùn)教育、貫徹執(zhí)行《
行政復(fù)議法》的各項工作,，特別是要在全面貫徹落實《
行政復(fù)議法》確定的各項制度上求真務(wù)實,，抓出成效。一是要在總結(jié)行政復(fù)議實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政復(fù)議決定備案制度,，在不斷完善的基礎(chǔ)上，切實做好行政復(fù)議,、應(yīng)訴統(tǒng)計工作,。二是建立和完善行政復(fù)議工作規(guī)則，強(qiáng)化程序,、限期和責(zé)任,，實行重大復(fù)議案件集體討論制度。三是落實復(fù)議監(jiān)督制度,，要著力糾正被申請人拒不執(zhí)行行政復(fù)議決定的行為和行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由對復(fù)議申請不受理,、不轉(zhuǎn)送或者逾期結(jié)案等行為；法制機(jī)構(gòu)對上述行為向本級政府或者行政監(jiān)察部門提出處理建議后,，接受建議的機(jī)關(guān)須依法在2個月內(nèi)作出處理,。四是積極實行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。五是建立對《
行政復(fù)議法》確定的各項制度的全面貫徹情況進(jìn)行定期報告,、檢查制度,，對所發(fā)現(xiàn)的問題要及時批評、糾正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)依法查處，該追究行政,、法律責(zé)任的，要依法追究,。

 請接到本通知后,，結(jié)合本地方、本部門實際,，認(rèn)真進(jìn)行部署,，切實貫徹落實,，并將有關(guān)情況和問題及時報告自治區(qū)人民政府法制局。

 附：國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的通知（略）



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

 一九九九年六月十五日