• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政發(fā)[1999]41號
• 【發(fā)布日期】1999-06-15
• 【生效日期】1999-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關于貫徹落實《國務院關于貫徹實施 〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》的通知

關于貫徹落實《國務院關于貫徹實施
 〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》的通知
 
（新政發(fā)〔1999〕41號）
伊犁哈薩克自治州，各州,、市,、縣（市）人民政府，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機構：

 《
中華人民共和國行政復議法》已經第九屆全國人大常委會第九次會議1999年4月29日審議通過，將于1999年10月1日起施行,。這是繼《
行政訴訟法》,、《
國家賠償法》,、《
行政處罰法》之后,，又一部規(guī)范政府行為的重要法律，是各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門自我糾正違法或者不當行政行為的一種重要法律監(jiān)督制度,，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,。保證這部法律全面、正確地貫徹實施,，是各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門一項十分重要的任務,，是加強政府法制建設和法制監(jiān)督、促進依法行政的具體措施,。為此,，國務院發(fā)出《關于貫徹實施〈
中華人民共和國行政復議法〉的通知》，要求從“從嚴治政,，建設廉潔,、勤政、務實,、高效政府”的高度,，切實做好貫徹實施《
行政復議法》的各項工作。現將國務院的《通知》轉發(fā)你們,，同時提出以下貫徹意見,，請一并遵照執(zhí)行。



 一,、結合實際,，深入扎實地學習《
行政復議法》

 在6月至7月間，各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門,，要把學習《
行政復議法》作為一件大事來抓,，提高對貫徹實施這部法律的緊迫感的認識,。在全面、系統學習這部法律各項內容的前提下,，要著重學習,、掌握的重點內容為：本法的立法宗旨、任務,、目的和作用,；負責復議工作的法定機構及其法定職責；復議范圍,；提出復議申請的方式,、程序、時限,；受理復議申請的程序,、時限；作出復議決定的程序,、依據,、時限及復議決定的執(zhí)行；違反本法的法律后果等,。各級領導和法制機構工作人員,、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員，要把熟悉,、掌握這部法律的重點內容,，作為執(zhí)法崗位培訓的重要內容安排學習、考核,，還可以結合本地方,、本單位、本部門實際,，舉行座談會,、研討會、舉辦專題講座,，也可以舉辦摸擬復議或者組織參加行政訴訟,、行政復議庭審觀摩，既要把學習活動搞得有聲有色,，生動活潑,，又要切合實際，注重實效,。



 二,、面向群眾，大張旗鼓地宣傳《
行政復議法》

 在8月至9日間，各級人民政府（行署）及行政執(zhí)法部門,，要面向基層,，面向社會，面向公民,、法人或者其他組織,，大張旗鼓地宣傳《
行政復議法》。宣傳的重點內容為：行政復議范圍,；受理復議申請的機關及當事人對復議機關的選擇權,；提出復議申請的方式、條件,、期限,；當事人不服行政機關作出的行政強制措施或者行政處罰等行為但不及時申請復議、不提起訴訟的法律后果,；行政復議不收取費用,；審理復議案件的期限及復議機關逾期不作出復議決定的法律后果；當事人不服復議決定的法律救濟條件,、途徑,、期限；行政機關（被申請人）不執(zhí)行復議決定的處理方式等,。

 宣傳活動要結合“普法”工作,，采取多種方式多種渠道和多種手段進行,，可以深入企事業(yè)單位宣傳,，也可以利用節(jié)假日、集日集中進行宣傳,、咨詢,。宣傳工作要采取群眾喜聞樂見的形式進行，既要有廣度,，又要有深度,。要通過廣泛深入的宣傳活動，使公民,、法人或者其他組織,，以及行政機關的領導和工作人員深刻認識到，行政復議是法律賦予公民,、法人或者其他組織的一項重要權利,，其實質是強化依法行政、強化法制監(jiān)督,、強化對違法或者不當行政行為的糾正,。要使學習宣傳《
行政復議法》成為學習和宣傳依法治國基本方略，推進政府依法行政,，加強行政法制監(jiān)督,，提高政府依法行政水平的活動,。



 三、抓住機遇,，加強政府法制建設

 《
行政復議法》明確規(guī)定了行政復議工作由縣級以上人民政府（行署）及執(zhí)法部門的法制工作機構具體承擔,，并規(guī)定了法制機構承擔行政復議工作的具體職責要按照國務院在機構改革中加強法制工作的精神和措施，進一步加強政府法制工作機構建設,。法制工作機構具體承擔行政復議工作任務,，其能否全面、正確地履行《
行政復議法》規(guī)定的職責,，直接關系到行政復議制度的實施和行政機關的形象,。各級領導同志及政府法制工作機構要以對人民高度負責的精神，采取有力措施,，加強政府法制隊伍的思想建設,、作風建設和業(yè)務建設，真正培養(yǎng),、造就一支政治強,、作風硬、業(yè)務精的法制工作隊伍,。要依照《
行政復議法》的規(guī)定,，把行政復議工作經費納入預算渠道，列為行政經費,，并由本級財政予以保障,，使政府法制（包括行政復議）工作機構建設、人員配備,、工作條件等與本地方,、本部門行使行政權力、履行法定義務相適應,。



 四,、求真務實，全面貫徹落實《
行政復議法》確定的各項制度

 縣級以上人民政府（行署）及執(zhí)法部門的法制工作機構要在本級政府,、本部門的統一領導下,，具體組織本地方、本部門學習,、宣傳,、培訓教育、貫徹執(zhí)行《
行政復議法》的各項工作,，特別是要在全面貫徹落實《
行政復議法》確定的各項制度上求真務實,，抓出成效。一是要在總結行政復議實踐經驗的基礎上，嚴格執(zhí)行重大行政復議決定備案制度,，在不斷完善的基礎上,，切實做好行政復議、應訴統計工作,。二是建立和完善行政復議工作規(guī)則,，強化程序、限期和責任,，實行重大復議案件集體討論制度,。三是落實復議監(jiān)督制度，要著力糾正被申請人拒不執(zhí)行行政復議決定的行為和行政機關無正當理由對復議申請不受理,、不轉送或者逾期結案等行為,；法制機構對上述行為向本級政府或者行政監(jiān)察部門提出處理建議后，接受建議的機關須依法在2個月內作出處理,。四是積極實行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,。五是建立對《
行政復議法》確定的各項制度的全面貫徹情況進行定期報告、檢查制度,，對所發(fā)現的問題要及時批評,、糾正，情節(jié)嚴重的,，應當依法查處,，該追究行政、法律責任的,，要依法追究,。

 請接到本通知后，結合本地方,、本部門實際,，認真進行部署，切實貫徹落實,，并將有關情況和問題及時報告自治區(qū)人民政府法制局。

 附：國務院關于貫徹實施《
中華人民共和國行政復議法》的通知（略）



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

 一九九九年六月十五日