• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1994]103號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-23
• 【生效日期】1994-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)局,、 省政府法制辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦山 安全法及其實(shí)施辦法意見的通知

 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)局,、
 省政府法制辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦山
 安全法及其實(shí)施辦法意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔1994〕103號(hào)
 一九九四年十二月二十三日）
 省勞動(dòng)局、省政府法制辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行
礦山安全法及其實(shí)施辦法的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行
礦山安全法

 及其實(shí)施辦法的意見



省人民政府

 我省在實(shí)施《
中華人民共和國礦山安全法》和《貴州省實(shí)施（
礦山安全法》辦法》中,，各地做了大量的工作,，促進(jìn)了安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也取得了一些好的經(jīng)驗(yàn),。今年六月，勞動(dòng)部和國務(wù)院法制局檢查組到我省檢查《
礦山安全法》的實(shí)施情況，對(duì)貴州在全國率先制定實(shí)施辦法,，并抓緊進(jìn)行各項(xiàng)實(shí)施工作給予了充分肯定,。貴陽市花溪區(qū)依靠各級(jí)人民政府，有計(jì)劃,，有步驟地對(duì)全區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山進(jìn)行整頓,，做到依法開采，規(guī)模經(jīng)營,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展,，煤炭產(chǎn)量由80萬噸增加到120萬噸，安全生產(chǎn)條件大有改觀,，群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入有所增長,；六盤水市各級(jí)政府在實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制時(shí)，把執(zhí)行《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》列入對(duì)政府及有關(guān)部門的考核指標(biāo),；遵義地區(qū)已培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦長18期,，發(fā)證532人，培訓(xùn)各類特種作業(yè)人員31期,，發(fā)證1578人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦長和特種作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)70％左右。但是,，礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)也是嚴(yán)峻的,，礦山事故比去年同期上升36％。有的地區(qū),、部門礦山企業(yè)對(duì)貫徹實(shí)施《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》認(rèn)識(shí)不足,，宣傳學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠；有的強(qiáng)調(diào)本地區(qū),、本行業(yè)本部門的特殊性,，習(xí)慣于過去的做法，法律意識(shí)淡??；有的安全管理工作不落實(shí)，安全監(jiān)督機(jī)制不健全,，監(jiān)督檢查力度不夠,，等等。

 為了更好地貫徹實(shí)施《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》,，做到依法管理和監(jiān)督礦山安全,，控制礦山事故上升的趨勢(shì)，提出以下意見：



 一,、我省礦產(chǎn)資源豐富,，采礦業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)之一,，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。礦山安全對(duì)保障采礦業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要,。因此各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》的領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,，采取切實(shí)有效措施,，保證《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。



 二,、進(jìn)一步抓好《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》的宣傳,、學(xué)習(xí)工作，使廣大干部群眾了解和掌握法律知識(shí),，增強(qiáng)執(zhí)法,、守法的觀念。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分利用各種宣傳工具,，深入礦區(qū)繼續(xù)開展宣傳活動(dòng),；組織廣大職工學(xué)習(xí)《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》。



 三,、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓工作,。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦點(diǎn)多面廣，無證,、不具備安全生產(chǎn)條件亂挖濫采的情況比較嚴(yán)重,，是礦山安全工作的難點(diǎn)。為此,，各級(jí)人民政府要制定切實(shí)可行的清理整頓目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施,，嚴(yán)格依法辦礦,、依法治礦。



 四,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡費(fèi)的提取,、使用、管理和監(jiān)督工作,。維簡費(fèi)是發(fā)展和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)條件資金的主要來源,。據(jù)了解，不少地方對(duì)維簡費(fèi)管理不嚴(yán),，提取不足,，挪作它用的情況比較嚴(yán)重。各地,、縣應(yīng)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山主管部門,、財(cái)政,、審計(jì)和勞動(dòng)等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山維簡費(fèi)的提取和使用情況進(jìn)行檢查，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)部門報(bào)告檢查情況,。各級(jí)勞動(dòng)行政部門必須履行職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)挪用維簡費(fèi)的單位和個(gè)人,，要嚴(yán)肅對(duì)待，依法處理,。



 五,、嚴(yán)格執(zhí)法，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對(duì)違反《
礦山安全法》和《實(shí)施辦法》的行為,，造成重大傷亡事故及經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣的,，必須嚴(yán)肅查處,。各地區(qū)和有關(guān)部門對(duì)今年以來的重大傷亡事故，要嚴(yán)格按規(guī)定查處結(jié)案,。各級(jí)勞動(dòng)部門要認(rèn)真履行礦山安全監(jiān)督職責(zé),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。礦山安全監(jiān)督人員要努力提高自身素質(zhì),，秉公執(zhí)法,，同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工的監(jiān)督作用,，共同查隱患,，堵漏洞，保安全,，促發(fā)展,。

 以上意見如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行,。