黑龍江省人民政府關于貫徹實施《中華人民共和國行政復議法》的通知

黑龍江省人民政府關于貫徹實施
《中華人民共和國行政復議法》的通知

（黑政發(fā)〔1999〕66號）

各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：
1999年4月29日，九屆全國人大常委會第九次會議通過了《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）,，1999年10月1日正式實施,。5月6日國務院發(fā)出了《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》（國發(fā)〔1999〕10號，以下簡稱國務院通知）,，對全面,、正確實施行政復議法，加強各級政府法制建設,，做了部署,。為了落實國務院通知精神，更好地在全省范圍內做好實施行政復議法的準備工作,，特作如下通知：

一,、搞好行政復議法的學習、宣傳,、培訓工作,。行政復議法的頒布實施是貫徹落實黨的十五大依法治國方略，加強社會主義民主與法制建設的一件大事，對于各級行政機關在新的形勢下實現(xiàn)職能轉變,，推進依法行政工作,，建設廉潔、勤政,、務實,、高效政府具有重大意義。行政復議法進一步完善了行政復議制度,，擴大了行政復議范圍,，體現(xiàn)了便民原則，簡化了復議程序,，加大了監(jiān)督力度,，是繼行政訴訟法、國家賠償法,、行政處罰法之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律,。各級行政機關都要組織本單位的工作人員認真學習。各單位的領導,，特別是主要領導要抽出時間,，帶頭學習，提高對行政復議制度和搞好行政復議工作的認識,。各級政府和省直各部門要采取辦培訓班,、以會代訓等多種形式，組織承擔行政復議工作人員和行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學習行政復議法,。行政復議人員實行持證上崗,，未經培訓合格的，不能承擔行政復議工作,。省政府法制局要具體做好學習培訓的組織指導工作,。各級政府法制工作機構要根據本地區(qū)的工作特點和實際情況，利用廣播,、電視,、報刊、板報,、宣傳日（周）等宣傳形式,，廣泛地向人民群眾宣傳行政復議法,，使人民群眾熟悉行政復議制度,，學會依法維護自己的合法權益。

二,、建立健全實施行政復議法的各項規(guī)章制度,。行政復議是公民、法人和其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,，依照法律規(guī)定,，向該機關的上級機關提出申請,，上級機關受理并進行審查作出決定的法律制度。行政復議法對這一法律制度作了原則規(guī)定,，在實施過程中,，各級行政機關要根據自己的工作情況，結合行政管理工作的要求,，制定適用本單位行政復議工作需要的規(guī)章制度或操作程序,。縣（市,、區(qū)）級政府要注意研究落實行政復議法關于轉送行政復議申請的規(guī)定,。各級政府法制機構應對行政復議法貫徹實施中發(fā)生的問題及時掌握，妥善解決,。

三,、嚴格依照行政復議法開展行政復議工作。各行政機關負責法制工作的機構,，對已經受理的復議申請,，都要在法定期限內，按照法律規(guī)定和本機關的復議工作制度程序認真辦理,，作出決定,；對沒有依法受理或依法作出決定的，要按行政復議法和國務院通知規(guī)定追究主要負責人和直接責任人的行政責任,。各級政府法制機構要加強對行政復議工作的檢查指導,，發(fā)現(xiàn)有違反行政復議法行為的，應當向本級政府或同級行政監(jiān)察機關提出處理建議,，監(jiān)察機關要依照法律規(guī)定和國務院的《通知》要求作出處理,。

四、為行政復議工作提供必要的保障,。行政復議法正式實施之后,，必將出現(xiàn)行政復議申請數(shù)量上升的趨勢，各級行政機關對此要有充分的思想準備,，應按照國務院這次機構改革中加強法制工作的精神,，進一步加強法制工作機構建設，使法制工作機構的設置和人員配備同本地區(qū)本部門的法制工作（包括復議工作）任務相適應,；要按照行政復議法的規(guī)定和國務院通知的要求,，為法制工作的開展創(chuàng)造必要的物質條件。行政復議活動所需經費由本級財政予以保障,，在行政機關經費中單獨列支,，不得挪作他用；復議工作必須的設備、工作條件應給予解決,。

五,、進一步加強對復議工作的領導。各級行政機關的領導同志,，都要重視本機關的行政復議工作,，依照法律規(guī)定，認真履行復議工作的職責,，定期聽取行政復議法實施情況的匯報,，對本機關辦理的復議案件應當及時審批，作出決定,；對復議工作中反映出來的問題,，要深入研究，切實解決,。要通過貫徹實施行政復議法推動政府立法和各項法律規(guī)定的執(zhí)行,。各級政府和各部門要關心、支持政府法制機構及工作人員的工作,，切實解決他們在工作中的問題,，改善他們的工作待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件,。
各行署,、市政府和省政府各直屬單位要認真研究、落實實施行政復議法的具體措施,，并于9月30日前書面報告省政府法制局,。行政復議法實施中有關重要情況和問題，請及時報告省政府法制局,。

1999年8月24日

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