• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-26
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《西安市街頭食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《西安市街頭食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定
 
（1994年12月22日陜西省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）
 陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《西安市街頭食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，由西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 西安市街頭食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 （1994年8月26日西安市第十一屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過

 1994年12月22日陜西省第八屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)街頭食品衛(wèi)生管理，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱街頭食品，是指在本市城鎮(zhèn)街頭,，集貿(mào),、飲食市場和飲食店鋪中生產(chǎn)經(jīng)營的直接入口食品,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例,。

 任何單位和個(gè)人對違反本條例的行為,，有權(quán)檢舉和控告。



 第四條 市,、區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施本條例，工商行政,、技術(shù)監(jiān)督,、公安、農(nóng)業(yè),、市容,、公用、市政等有關(guān)部門各司其職,，協(xié)同管理,。



 第五條 市、區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強(qiáng)集貿(mào)、飲食市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

 對在街頭食品的衛(wèi)生管理和生產(chǎn),、經(jīng)營中做出顯著成績的單位或個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 衛(wèi)生管理





 第六條 街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營者，取得所在區(qū),、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的健康證,、衛(wèi)生許可證，并向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營,。

 食品衛(wèi)生許可證每年審核一次。任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借,、租讓和倒賣,。



 第七條 街頭食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的一般衛(wèi)生管理由工商行政管理部門負(fù)責(zé),，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，畜,、禽獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作由農(nóng)牧漁業(yè)部門負(fù)責(zé)。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以委托街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立的食品衛(wèi)生檢查員,，協(xié)助管理,、檢查街頭食品衛(wèi)生工作。



 第八條 食品衛(wèi)生檢查員由市,、區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格,，取得證書,，方可上崗。



 第九條 食品衛(wèi)生檢查員履行下列職權(quán)：

 （一）對從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生,、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生和用具容器及食品進(jìn)行感官檢查,；

 （二）對健康證、衛(wèi)生許可證,、營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行查驗(yàn),；

 （三）督促檢查餐具、飲具的集中清洗消毒工作,；

 （四）協(xié)助食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行街頭食品衛(wèi)生的檢查采樣和對食品污染,、食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查處理；

 （五）行使警告和五十元以下的罰款權(quán),。

 食品衛(wèi)生檢查員執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴胸章,，出示證件，文明檢查,，秉公辦事,。



 第十條 街頭食品餐具實(shí)行集中清洗消毒制度。

 集貿(mào),、飲食市場由開辦單位設(shè)立餐具集中清洗消毒站,。

 飲食店鋪和街頭零散飲食攤點(diǎn)較多的街、巷,，由街道辦事處設(shè)立餐具集中消毒站,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，設(shè)立餐具集中清洗消毒站,。

 沒有條件參加餐具集中清洗消毒的飲食經(jīng)營戶應(yīng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一次性碗筷。



 第十一條 餐具集中清洗消毒站應(yīng)采取蒸氣,、烘烤等物理方法,，按規(guī)范對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒,，保證消毒質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 衛(wèi)生規(guī)定





 第十二條 街頭食品應(yīng)當(dāng)清潔,、新鮮、無毒無害,。所用的原,、輔材料，食品添加劑和包裝材料,，必須符合規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營場所必須具備下列條件：

 （一）距垃圾站、污水坑,、糞場,、畜禽圈場、公共廁所等污染源二十五米以外,；

 （二）有與生產(chǎn)經(jīng)營食品相適應(yīng)的房,、棚、亭,、餐車和符合衛(wèi)生要求的容器,、用具；

 （三）有符合衛(wèi)生要求的防蠅,、防塵,、防鼠設(shè)施和密閉的垃圾、泔水存放容器,；

 （四）有上下水,、貯水設(shè)施或者供水點(diǎn)，水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）經(jīng)營酒菜,、冷飲的應(yīng)有冷藏設(shè)施,。



 第十四條 街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）持有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,，并定點(diǎn)亮證經(jīng)營；

 （二）從業(yè)人員佩帶有效健康證,；

 （三）按規(guī)定參加餐具集中清洗消毒或使用一次性衛(wèi)生碗筷,；

 （四）原料與成品，生,、熟食品應(yīng)分別放置,；

 （五）銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)貨,、款分開,，并使用專用工具；

 （六）保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生,，垃圾,、泔水不得隨意傾倒；

 （七）保持個(gè)人衛(wèi)生,，生產(chǎn),、銷售食品時(shí)，應(yīng)穿戴整潔的工作衣,、帽,，不得吸煙，手上不得留長指甲,、戴飾物,、涂指甲油。



 第十五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì),、生蟲和色,、香、味,、形異常的食品,；

 （二）使用生水、工業(yè)用冰,、非食用色素制作的清涼飲料,。

 （三）使用未經(jīng)獸醫(yī)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉制作的食品；

 （四）使用非食用化學(xué)品泡發(fā)的水產(chǎn)品,、動(dòng)物內(nèi)臟和病死,、毒死、死因不明畜,、禽、水產(chǎn)品制作的食品,；

 （五）使用非食用色素或?yàn)E用添加劑和摻雜使假的食品,；

 （六）硫磺熏蒸的食品。




 第四章 衛(wèi)生監(jiān)督





 第十六條 街頭食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由市,、區(qū),、縣衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé),，其職權(quán)是：

 （一）審查發(fā)放健康證,、衛(wèi)生許可證,，對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和健康檢查,；

 （二）進(jìn)行街頭食品衛(wèi)生的監(jiān)督,、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo),；

 （三）進(jìn)行現(xiàn)場檢查和巡回檢查,，處理發(fā)現(xiàn)的問題,；

 （四）對食品污染和食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查并采取控制措施,；

 （五）對街頭食品衛(wèi)生方面的檢舉和控告進(jìn)行查處；

 （六）參與集貿(mào),、飲食市場的新建,、擴(kuò)建、改建工程的選址,、設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查和工程驗(yàn)收,；

 （七）指導(dǎo)食品衛(wèi)生檢查員的工作。



 第十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員,。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任,，由同級人民政府發(fā)給證書。



 第十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況,，索取資料,，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查和按法定程序采樣時(shí)，街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得隱瞞,、拒絕或阻撓,。



 第十九條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定著裝,，佩戴中國衛(wèi)生監(jiān)督胸章,，出示食品衛(wèi)生監(jiān)督員證件，秉公辦事,，文明執(zhí)法,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由區(qū),、縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或檢查員給予下列處罰：

 （一）違反第六條第二款的，處以三百元至一千元罰款,，并責(zé)令停業(yè)改進(jìn),；

 （二）違反第十三條（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)或第十四條（三）、（四）,、（五）,、（七）項(xiàng)的，給予警告并限期改進(jìn)，逾期未改進(jìn)的,，違反其中一項(xiàng)者,，處二十元至五十元罰款；違反多項(xiàng)者可合并處罰,，并責(zé)令停業(yè)改進(jìn),；

 （三）違反第十四條（一）項(xiàng)未持衛(wèi)生許可證的，給予警告或責(zé)令停業(yè)改進(jìn),，并處一百元至五百元罰款；

 （四）違反第十四條（二）項(xiàng)的,，責(zé)令停止工作,，限期補(bǔ)辦健康證，并對生產(chǎn)經(jīng)營者按無證人數(shù)每人處五十元罰款,；無證人數(shù)過半的,，責(zé)令停業(yè)改進(jìn)；

 （五）違反本條例第十五條,，生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,，處五百元至五千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元至三萬元罰款,，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品予以沒收或銷毀，已出售的責(zé)令追回,，并責(zé)令停業(yè)改進(jìn),。

 罰款金額在五千元以上的，應(yīng)報(bào)經(jīng)區(qū),、縣以上人民政府批準(zhǔn),。五十元以下的罰款可以現(xiàn)場處罰，但應(yīng)有兩名以上監(jiān)督員或檢查員在場,。



 第二十一條 違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定，未設(shè)餐具集中消毒站或餐具清洗消毒質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由區(qū),、縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改進(jìn),，并處一百元至一千元罰款,。



 第二十二條 違反本條例，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,，致人死亡或者致人殘疾構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 違反本條例，給受害人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十四條 對無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營街頭食品的，由工商行政管理部門依法取締,。



 第二十五條 在停業(yè)改進(jìn)期限內(nèi)仍未改進(jìn)者,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門依法分別吊銷其衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。



 第二十六條 當(dāng)事人除對食品控制的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行外,，對其他行政處罰決定不服的,，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督,、檢查人員貪污受賄、徇私枉法,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 拒絕,、阻礙衛(wèi)生行政管理部門和食品衛(wèi)生監(jiān)督,、檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本條例自一九九五年四月一日起施行,。