• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-26
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準《西安市街頭食品衛(wèi)生管理條例》的決定

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準《西安市街頭食品衛(wèi)生管理條例》的決定
 
（1994年12月22日陜西省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過）
 陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定：批準《西安市街頭食品衛(wèi)生管理條例》，由西安市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 西安市街頭食品衛(wèi)生管理條例

 （1994年8月26日西安市第十一屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十四次會議通過

 1994年12月22日陜西省第八屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強街頭食品衛(wèi)生管理,，保障人民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱街頭食品,，是指在本市城鎮(zhèn)街頭，集貿(mào),、飲食市場和飲食店鋪中生產(chǎn)經(jīng)營的直接入口食品,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例,。

 任何單位和個人對違反本條例的行為,，有權(quán)檢舉和控告。



 第四條 市,、區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門在同級人民政府領(lǐng)導下組織實施本條例，工商行政,、技術(shù)監(jiān)督,、公安、農(nóng)業(yè),、市容,、公用、市政等有關(guān)部門各司其職,，協(xié)同管理,。



 第五條 市,、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強集貿(mào)、飲食市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

 對在街頭食品的衛(wèi)生管理和生產(chǎn),、經(jīng)營中做出顯著成績的單位或個人，給予表彰,、獎勵,。




 第二章 衛(wèi)生管理





 第六條 街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營者，取得所在區(qū),、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的健康證,、衛(wèi)生許可證，并向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營,。

 食品衛(wèi)生許可證每年審核一次。任何單位和個人不得偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、租讓和倒賣,。



 第七條 街頭食品生產(chǎn),、經(jīng)營過程中的一般衛(wèi)生管理由工商行政管理部門負責，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責,，畜,、禽獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗工作由農(nóng)牧漁業(yè)部門負責。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以委托街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立的食品衛(wèi)生檢查員,，協(xié)助管理,、檢查街頭食品衛(wèi)生工作。



 第八條 食品衛(wèi)生檢查員由市,、區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門培訓，經(jīng)考核合格,，取得證書,，方可上崗。



 第九條 食品衛(wèi)生檢查員履行下列職權(quán)：

 （一）對從業(yè)人員個人衛(wèi)生,、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生和用具容器及食品進行感官檢查,；

 （二）對健康證、衛(wèi)生許可證,、營業(yè)執(zhí)照進行查驗,；

 （三）督促檢查餐具,、飲具的集中清洗消毒工作；

 （四）協(xié)助食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行街頭食品衛(wèi)生的檢查采樣和對食品污染,、食物中毒事故進行調(diào)查處理,；

 （五）行使警告和五十元以下的罰款權(quán)。

 食品衛(wèi)生檢查員執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)佩戴胸章,，出示證件,，文明檢查，秉公辦事,。



 第十條 街頭食品餐具實行集中清洗消毒制度,。

 集貿(mào)、飲食市場由開辦單位設(shè)立餐具集中清洗消毒站,。

 飲食店鋪和街頭零散飲食攤點較多的街,、巷，由街道辦事處設(shè)立餐具集中消毒站,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，設(shè)立餐具集中清洗消毒站,。

 沒有條件參加餐具集中清洗消毒的飲食經(jīng)營戶應(yīng)使用符合衛(wèi)生標準的一次性碗筷,。



 第十一條 餐具集中清洗消毒站應(yīng)采取蒸氣、烘烤等物理方法,，按規(guī)范對餐具,、飲具進行清洗消毒，保證消毒質(zhì)量達到規(guī)定標準,。




 第三章 衛(wèi)生規(guī)定





 第十二條 街頭食品應(yīng)當清潔,、新鮮、無毒無害,。所用的原,、輔材料，食品添加劑和包裝材料,，必須符合規(guī)定的衛(wèi)生標準,。



 第十三條 街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營場所必須具備下列條件：

 （一）距垃圾站、污水坑,、糞場,、畜禽圈場、公共廁所等污染源二十五米以外,；

 （二）有與生產(chǎn)經(jīng)營食品相適應(yīng)的房,、棚、亭、餐車和符合衛(wèi)生要求的容器,、用具,；

 （三）有符合衛(wèi)生要求的防蠅、防塵,、防鼠設(shè)施和密閉的垃圾,、泔水存放容器；

 （四）有上下水,、貯水設(shè)施或者供水點,，水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；

 （五）經(jīng)營酒菜,、冷飲的應(yīng)有冷藏設(shè)施。



 第十四條 街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）持有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,，并定點亮證經(jīng)營,；

 （二）從業(yè)人員佩帶有效健康證；

 （三）按規(guī)定參加餐具集中清洗消毒或使用一次性衛(wèi)生碗筷,；

 （四）原料與成品,，生、熟食品應(yīng)分別放置,；

 （五）銷售無包裝的直接入口食品,，應(yīng)貨、款分開,，并使用專用工具,；

 （六）保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，垃圾,、泔水不得隨意傾倒,；

 （七）保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn),、銷售食品時,，應(yīng)穿戴整潔的工作衣、帽,，不得吸煙,，手上不得留長指甲、戴飾物,、涂指甲油,。



 第十五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì)、生蟲和色,、香,、味、形異常的食品；

 （二）使用生水,、工業(yè)用冰,、非食用色素制作的清涼飲料。

 （三）使用未經(jīng)獸醫(yī)檢驗或檢驗不合格的肉制作的食品,；

 （四）使用非食用化學品泡發(fā)的水產(chǎn)品,、動物內(nèi)臟和病死、毒死,、死因不明畜,、禽、水產(chǎn)品制作的食品,；

 （五）使用非食用色素或濫用添加劑和摻雜使假的食品,；

 （六）硫磺熏蒸的食品。




 第四章 衛(wèi)生監(jiān)督





 第十六條 街頭食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由市,、區(qū),、縣衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所負責，其職權(quán)是：

 （一）審查發(fā)放健康證,、衛(wèi)生許可證,，對從業(yè)人員進行培訓和健康檢查；

 （二）進行街頭食品衛(wèi)生的監(jiān)督,、檢驗和技術(shù)指導,；

 （三）進行現(xiàn)場檢查和巡回檢查，處理發(fā)現(xiàn)的問題,；

 （四）對食品污染和食物中毒事故進行調(diào)查并采取控制措施,；

 （五）對街頭食品衛(wèi)生方面的檢舉和控告進行查處；

 （六）參與集貿(mào),、飲食市場的新建,、擴建、改建工程的選址,、設(shè)計的衛(wèi)生審查和工程驗收,；

 （七）指導食品衛(wèi)生檢查員的工作。



 第十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員,。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔任,，由同級人民政府發(fā)給證書。



 第十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況,，索取資料,，進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查和按法定程序采樣時，街頭食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得隱瞞,、拒絕或阻撓,。



 第十九條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行職務(wù)時,，必須按規(guī)定著裝，佩戴中國衛(wèi)生監(jiān)督胸章,，出示食品衛(wèi)生監(jiān)督員證件,，秉公辦事，文明執(zhí)法,。




 第五章 法律責任





 第二十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由區(qū)、縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或檢查員給予下列處罰：

 （一）違反第六條第二款的,，處以三百元至一千元罰款,，并責令停業(yè)改進；

 （二）違反第十三條（二）,、（三）,、（四）、（五）項或第十四條（三）,、（四）,、（五）、（七）項的,，給予警告并限期改進,，逾期未改進的,，違反其中一項者,，處二十元至五十元罰款；違反多項者可合并處罰,，并責令停業(yè)改進,；

 （三）違反第十四條（一）項未持衛(wèi)生許可證的，給予警告或責令停業(yè)改進,，并處一百元至五百元罰款,；

 （四）違反第十四條（二）項的，責令停止工作,，限期補辦健康證,，并對生產(chǎn)經(jīng)營者按無證人數(shù)每人處五十元罰款；無證人數(shù)過半的,，責令停業(yè)改進,；

 （五）違反本條例第十五條，生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準的食品,，處五百元至五千元罰款,；情節(jié)嚴重的，處五千元至三萬元罰款,，對不符合標準的食品予以沒收或銷毀,，已出售的責令追回，并責令停業(yè)改進。

 罰款金額在五千元以上的,，應(yīng)報經(jīng)區(qū),、縣以上人民政府批準。五十元以下的罰款可以現(xiàn)場處罰,，但應(yīng)有兩名以上監(jiān)督員或檢查員在場,。



 第二十一條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定,，未設(shè)餐具集中消毒站或餐具清洗消毒質(zhì)量達不到規(guī)定標準的,，由區(qū)、縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，責令限期改進,，并處一百元至一千元罰款。



 第二十二條 違反本條例,，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,，致人死亡或者致人殘疾構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十三條 違反本條例,，給受害人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔賠償責任,。



 第二十四條 對無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營街頭食品的,，由工商行政管理部門依法取締。



 第二十五條 在停業(yè)改進期限內(nèi)仍未改進者,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和工商行政管理部門依法分別吊銷其衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十六條 當事人除對食品控制的決定應(yīng)當立即執(zhí)行外，對其他行政處罰決定不服的,，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督,、檢查人員貪污受賄,、徇私枉法、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十八條 拒絕,、阻礙衛(wèi)生行政管理部門和食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由西安市人民政府負責解釋,。



 第三十條 本條例自一九九五年四月一日起施行。