• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令第81號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-01-17
• 【生效日期】1995-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第81號(hào)）
 《杭州市
公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng) 王永明

 一九九五年一月十七日



 杭州市
公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理,，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則,、《浙江省消防管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于杭州市（包括市轄縣、市）行政轄區(qū)內(nèi)的下列場(chǎng)所：

 （一）影劇院,、錄像廳,、禮堂等演出、放映場(chǎng)所,；

 （二）舞廳,、卡拉ＯＫ廳等娛樂(lè)場(chǎng)所；

 （三）具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì),、俱樂(lè)部,、音樂(lè)茶座、餐廳等場(chǎng)所,；

 （四）其他室內(nèi)游藝,、娛樂(lè)場(chǎng)所。

 上述場(chǎng)所以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所,。



 第三條 杭州市公安局是全市公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全的行政主管機(jī)關(guān),。

 市、縣（市）,、區(qū)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。

 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,，負(fù)責(zé)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作。



 第四條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全由公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),，娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者系承包經(jīng)營(yíng)的,，由發(fā)包者負(fù)責(zé)。

 公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)房屋的出租者與承租者,，娛樂(lè)場(chǎng)所承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)包者與承包者,，必須簽訂防火安全責(zé)任制，明確雙方的防火責(zé)任,，并嚴(yán)格落實(shí),。



 第五條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》建立本單位的防火安全責(zé)任制，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。



 第六條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行消防安全許可證制度,。

 公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須向所在地的市、縣（市）公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申領(lǐng)消防安全許可證,。未取得消防安全許可證的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,，一律不得使用。

 已經(jīng)取得消防安全許可證的公共娛樂(lè)場(chǎng)所出現(xiàn)有礙消防安全因素時(shí),，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)暫扣消防安全許可證,，立即停止使用，待有礙消防安全的因素消除后,，重新核發(fā)消防安全許可證,。

 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)開(kāi)業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，必須自本規(guī)定發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)向公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申領(lǐng)消防安全許可證,。不符合消防安全規(guī)定未取得消防安全許可證的,，應(yīng)停止使用。



 第七條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑工程和裝飾工程的防火設(shè)計(jì),，必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的要求,。工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須持有設(shè)計(jì)管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《工程設(shè)計(jì)證書(shū)》，并對(duì)建筑工程防火設(shè)計(jì)承擔(dān)責(zé)任,。

 建設(shè)單位必須將建筑工程防火設(shè)計(jì)報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核,。施工單位必須按照公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自更改,，并保證工程質(zhì)量,。



 第八條 已經(jīng)開(kāi)業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，其建筑,、裝飾等不符合本規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的要求限期改造，期滿(mǎn)后仍達(dá)不到要求的應(yīng)停止使用,。



 第九條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí),，與其他建筑物相毗連的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的防火分區(qū)。分區(qū)包間的房間隔墻應(yīng)為非燃燒體,，其耐火極限應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)規(guī)范的要求,。



 第十條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館,、圖書(shū)館和存放重要物品,、易燃易爆物品的建筑物內(nèi)。

 在居民住宅樓內(nèi)不得新建,、改建公共娛樂(lè)場(chǎng)所,。



 第十一條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全出口處應(yīng)不少于2個(gè)，在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保暢通無(wú)阻,。嚴(yán)禁將安全出口處上鎖,、堵塞。疏散通道至出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置中英文疏散說(shuō)明和圖案燈光的疏散標(biāo)志,，并保持完好,。疏散說(shuō)明和疏散標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在走道的轉(zhuǎn)變處，間距不得大于20米,。

 公共娛樂(lè)場(chǎng)所疏散門(mén)必須面向外開(kāi),，寬度不得小于1．4米。不得裝置轉(zhuǎn)門(mén),、卷簾門(mén),、側(cè)拉門(mén)。安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻,、臺(tái)階。

 二層以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,，其疏散樓梯不得采用螺旋梯和扇形踏步樓梯,。



 第十二條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)必須設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照度不應(yīng)低于0．5勒克斯,，供電時(shí)間不得小于20分鐘,。



 第十三條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所面積超過(guò)500平方米的，應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),。不具備自然排煙的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng),。



 第十四條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置在地下建筑內(nèi)的，除符合本規(guī)定其他條款外,，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）只允許設(shè)在地下一層,，面積不得大于400平方米，超過(guò)400平方米的應(yīng)作防火分隔,；

 （二）內(nèi)部裝修的吊頂,、墻面應(yīng)當(dāng)采用非燃材料,，地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料,；

 （三）通往地面的安全出口處應(yīng)在二個(gè)以上,，樓梯寬度不得小于1．5米；

 （四）必須設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施,；

 （五）必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火裝置,；

 （六）嚴(yán)禁使用液化石油氣。



 第十五條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修,。電氣設(shè)備配線(xiàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)載,、漏電、短路等保護(hù)裝置,。



 第十六條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃材料；

 （二）墻面,、地面,、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或者難燃材料；

 （三）通風(fēng)管道和保溫,、消聲材料,，應(yīng)當(dāng)采用非燃材料。通風(fēng)管道穿過(guò)防火墻或者樓板的,，應(yīng)當(dāng)在穿越處設(shè)置防火閥,，周?chē)障稇?yīng)用非燃材料填實(shí)；

 （四）帷幕（幕布）,、窗簾,、道具包布應(yīng)當(dāng)采用阻燃織物；

 （五）建筑內(nèi)部裝修不得改變消防設(shè)施的位置,，影響消防設(shè)施的使用,。



 第十七條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所各類(lèi)燈具的表面高溫部位不得與可燃物直接接觸，燈具的安裝必須符合以下防火要求：

 （一）超過(guò)60Ｗ的燈具及其鎮(zhèn)流器不得安裝在可燃裝修材料或者可燃構(gòu)件上,，與可燃物的間距不得小于0．5米,；

 （二）超過(guò)60Ｗ的燈具的引線(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用瓷管、石棉,、玻璃棉等非燃材料作隔熱保護(hù),；

 （三）暗裝于可燃構(gòu)件、可燃裝修材料附近的深罩燈（射燈）,、筒燈,、吸頂燈等燈具，應(yīng)當(dāng)采用瓷燈口，并在周?chē)檬薨遄鞣阑鸶魺崽幚恚?
 （四）各類(lèi)特效舞廳燈的電動(dòng)機(jī),，不得直接接觸可燃物,，應(yīng)當(dāng)加墊防火隔熱材料；

 （五）霓虹燈的變壓器必須安裝在鐵架或者其他非燃材料的基礎(chǔ)上,，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)啟閉電源,。



 第十八條 在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電茶壺,、電熨斗,、電熱杯、熱得快,、石英取暖器等電熱器具,。



 第十九條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所各類(lèi)燈具和音響設(shè)備的設(shè)備配線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)采用穿金屬管保護(hù)的銅芯導(dǎo)線(xiàn)或者護(hù)套為非燃材料的銅芯電纜,，并按照不同的使用要求分別劃分支路,，分閘控制；移動(dòng)式電具的引線(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)韌的橡膠套電纜,，插頭和插座應(yīng)當(dāng)保持接觸良好,。嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線(xiàn)路和使用不合格的保險(xiǎn)裝置。



 第二十條 配電室一般不得設(shè)置在與公共娛樂(lè)場(chǎng)所相毗鄰的房間,；確需設(shè)置的,，兩者之間必須以耐火極不小于2．5小時(shí)的實(shí)體墻相隔。



 第二十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑工程及裝飾工程竣工后,，其消防設(shè)施及隱蔽工程部分需經(jīng)市消防技術(shù)部門(mén)檢測(cè),，檢測(cè)結(jié)果及竣工資料報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，發(fā)給消防安全許可證,。檢測(cè)結(jié)果不合格的,，不得使用。



 第二十二條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火源管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）熱飲用火必須設(shè)置在專(zhuān)門(mén)房間內(nèi),；

 （二）禁止串聯(lián)使用罐裝液化石油氣,，備用的液化石油氣不得儲(chǔ)存在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)；

 （三）包房?jī)?nèi)不得使用氣化爐,、酒精爐（燈）、電爐等爐具,；

 （四）歌舞廳用于舞蹈的燭火道具等,，使用中不得拋擲，使用后必須及時(shí)清除,；

 （五）演出放映場(chǎng)所,、歌蹈娛樂(lè)場(chǎng)所和室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁吸煙和使用明火照明。



 第二十三條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材,，設(shè)置報(bào)警電話(huà),，消防設(shè)施和防火設(shè)備必須完整好用。



 第二十四條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)面積核定容納人員的數(shù)量,，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案,，日常營(yíng)業(yè)不得超員。



 第二十五條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照防火安全責(zé)任制的規(guī)定,，做好職工上崗前的消防安全知識(shí)培訓(xùn),，經(jīng)培訓(xùn)后的職工應(yīng)符合下列要求：

 （一）懂得防火知識(shí)；

 （二）掌握滅火常識(shí),；

 （三）熟悉本崗位的防火責(zé)任,；

 （四）發(fā)生火警會(huì)報(bào)警，組織人員疏散,，會(huì)撲滅初起火災(zāi),。

 凡未經(jīng)培訓(xùn)和沒(méi)有達(dá)到上述要求的職工，不得上崗,。



 第二十六條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全檢查,、巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患,。

 公共娛樂(lè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)按照崗位責(zé)任制分工，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,，切斷電源和火源,；確認(rèn)安全后，填寫(xiě)“清場(chǎng)檢查記錄”,，并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后方可下班,。

 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)除值班人員外，其他人員不得留宿,。



 第二十七條 違反本規(guī)定的,，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)《浙江省消防管理?xiàng)l例》和《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰?！墩憬∠拦芾?xiàng)l例》和《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別以予警告,、責(zé)令限期改正,、吊銷(xiāo)消防安全許可證責(zé)令停止使用，并可處以罰款,，其中對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的罰款為3000元以下,；對(duì)責(zé)任單位的罰款為20000元以下,，或者為日營(yíng)業(yè)額的30倍以下。

 公共娛樂(lè)場(chǎng)所被公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)消防安全許可證責(zé)令停止使用的,，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)通知工商行政管理部門(mén)暫扣或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；通知供電部門(mén)停電。工商,、供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合執(zhí)行,。

 公共娛樂(lè)場(chǎng)所被處罰后仍不改正的，或者拒不執(zhí)行停業(yè)決定的,，公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)可強(qiáng)制其改正,。

 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

 被處罰的單位或者個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提出行政訴訟,。



 第二十八條 本規(guī)定由杭州市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。