• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-15
• 【生效日期】2003-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）

四川省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）






第一條 為了全面貫徹審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重的原則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查行為,，提高審計(jì)工作效率,，促進(jìn)審計(jì)成果在干部監(jiān)督、管理中的及時(shí)運(yùn)用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,、中辦、國(guó)辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩個(gè)《暫行規(guī)定》和《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,，制定本實(shí)施辦法,。




第二條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部（含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，下同）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，是指審計(jì)機(jī)關(guān)通過運(yùn)用審計(jì)基本方法,，對(duì)黨委、政府交辦和干部管理部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的某些特定事項(xiàng),，向有關(guān)地方、部門,、單位,、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行的專門調(diào)查活動(dòng)。




第三條 審計(jì)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》和四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,。




第四條 干部管理部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)干部監(jiān)督、管理和任免工作需要,，認(rèn)為應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的某些特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)查證的,，可以委托審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。



 委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的特定事項(xiàng)主要包括：



 （一）干部管理部門考察考核干部期間,，群眾反映的與被考察考核對(duì)象任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)查證的較為明確,、具體的事項(xiàng)；



 （二）領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示期間,，群眾反映的與公示對(duì)象任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)查證的較為明確,、具體的事項(xiàng)；



 （三）領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)或離任時(shí),，群眾比較集中反映的與其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要進(jìn)行審計(jì)查證的較為明確,、具體的事項(xiàng)；



 （四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌經(jīng)濟(jì)上違法違紀(jì)擬立案查處或已立案查處期間,，對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)先行審計(jì)查證的較為明確,、具體的事項(xiàng),；



 （五）因其他原因，需要審計(jì)專項(xiàng)查證的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的較為明確,、具體的事項(xiàng),。




第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，以組織部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的書面委托為調(diào)查立項(xiàng)依據(jù),。



 組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在出具專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查委托書的同時(shí),，應(yīng)將委托查證事項(xiàng)隨文告知審計(jì)機(jī)關(guān),，并以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程確定的方式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供所掌握的與查證事項(xiàng)有關(guān)的資料。




第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)”的工作方針,，遵循調(diào)查的必要性與審計(jì)力量安排的可能性相結(jié)合的原則,，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行,。



 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查計(jì)劃由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一管理,，并納入當(dāng)年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃及審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。



 組織部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因特殊原因,，需在當(dāng)年項(xiàng)目計(jì)劃外，委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的,，經(jīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商一致,，可在聯(lián)席會(huì)議審定前先行實(shí)施，待聯(lián)席會(huì)議召開時(shí)再予以通報(bào)確認(rèn),。




第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組。



 組織部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng),，如涉及審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)年財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)可以將專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查納入財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)內(nèi)容,，同步組織實(shí)施,，不再另行設(shè)立專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組。




第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查前,，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的要求，圍繞調(diào)查需要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，并在此基礎(chǔ)上制定專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案,。



 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被調(diào)查對(duì)象的基本情況,、調(diào)查的目標(biāo),、范圍,、內(nèi)容，程序,、時(shí)間,、人員分工等。




第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施調(diào)查前發(fā)出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書（格式見附件）,。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書主送被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位，同時(shí)抄送被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部本人和委托單位,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的,，不另發(fā)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書。



 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組可以根據(jù)調(diào)查需要,，確定是否要求被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部寫出與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的書面材料,。需要由其本人寫出書面材料的，應(yīng)在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書中明確告知被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部,，并要求其在調(diào)查開始時(shí)送交調(diào)查組,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)與組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同辦理或配合進(jìn)行的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng),，按照共同商定的程序辦理,。非審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭辦理的事項(xiàng)，不發(fā)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書,。




第十條 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí),，可以召開由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持，有被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部參加的審計(jì)調(diào)查進(jìn)點(diǎn)會(huì),。辦理影響面較寬的重要調(diào)查事項(xiàng),，還可請(qǐng)委托部門、有關(guān)干部監(jiān)督管理部門和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)參加,，通報(bào)調(diào)查的相關(guān)事宜及應(yīng)予配合的相關(guān)要求,。




第十一條 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組認(rèn)為有必要請(qǐng)被調(diào)查單位、被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部,、以及單位財(cái)務(wù)主管人員對(duì)所提供的各項(xiàng)資料和其他相關(guān)情況的真實(shí),、完整性作出書面承諾的，應(yīng)要求其在送交資料時(shí)簽署承諾書,。審計(jì)人員應(yīng)將其簽署的承諾書作為調(diào)查證明材料編入調(diào)查工作底稿,。




第十二條 審計(jì)人員辦理調(diào)查事項(xiàng)和取得調(diào)查證明材料應(yīng)當(dāng)符合《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》的要求。




第十三條 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組實(shí)施調(diào)查過程中,，如發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題線索,，應(yīng)及時(shí)向派出調(diào)查組的審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，并同時(shí)與委托部門溝通,。




第十四條 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組實(shí)施調(diào)查過程中,，如遇有受審計(jì)權(quán)限和檢查手段限制而難以查證的違法違紀(jì)問題,，以及需要暫行中止調(diào)查的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)參照四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的要求辦理,。




第十五條 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在查清委托事項(xiàng)的真實(shí),、合法、效益性及領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,。



 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：



 （一）調(diào)查的范圍、內(nèi)容和起訖時(shí)間,；



 （二）被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部和被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況,；



 （三）調(diào)查結(jié)論（包括所調(diào)查問題的定性及其依據(jù)，以及依照四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的規(guī)定,，對(duì)調(diào)查所認(rèn)定的問題與被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)聯(lián)性所作出的審計(jì)調(diào)查評(píng)價(jià)意見）,；



 （四）其他需要反映的情況和問題。




第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)要求單獨(dú)形成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,。




第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的意見（如涉密及其他特殊情況除外）,。被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果有異議的,，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步研究、核實(shí)的基礎(chǔ)上形成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,。




第十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)（重要調(diào)查事項(xiàng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)會(huì)議）審定后,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成并提交向委托部門的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告。



 審計(jì)機(jī)關(guān)提交的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告,，具有與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果報(bào)告同等的效力,。




第十九條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般不抄送被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部。因工作需要,，確需抄送的應(yīng)嚴(yán)格限定抄送范圍,。




第二十條 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在調(diào)查過程中，如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有重大的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行審計(jì)和處理,、處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法定的審計(jì)職權(quán)和程序進(jìn)行,。




第二十一條 組織部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用工作,。涉及干部任免的,，組織部門應(yīng)將專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果作為參考依據(jù)，納入向黨委提交的任免報(bào)告,。涉及黨員紀(jì)律檢查和干部監(jiān)察事項(xiàng)的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將《專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告》歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況的重要資料；需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的,，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理,。



 組織部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用情況,，及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)。




第二十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng),，原則上可參照本辦法執(zhí)行,。




第二十三條 本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。





 二○○三年十二月十五日