• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[1994]128號
• 【發(fā)布日期】1994-12-30
• 【生效日期】1994-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于轉發(fā)自治區(qū)公路 客運營運證,、牌有償使用招標經(jīng)營實施辦法的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于轉發(fā)自治區(qū)公路
 客運營運證、牌有償使用招標經(jīng)營實施辦法的通知
 
（寧政辦發(fā)〔1994〕128號一九九四年十二月三十日）
各行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機構：

 自治區(qū)人民政府原則同意自治區(qū)交通廳制定的《自治區(qū)公路客運營運證,、牌有償使用招標經(jīng)營實施辦法》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請貫徹實施,。

 公路客運營運證、牌通過公開競爭招標經(jīng)營,，實行有償使用,，是我區(qū)公路客車運輸管理走向市場經(jīng)濟的嘗試，尚處于探索階段,，希各地,、各有關部門互相配合，及時總結經(jīng)驗,，不斷完善管理辦法,，把公路客車運輸管好。



 自治區(qū)公路客運營運證,、牌有償使用招標經(jīng)營實施辦法



 為培育社會主義運輸市場,，改革公路運輸管理，運用經(jīng)濟手段調(diào)控客運運力,，維護運輸秩序,，促進經(jīng)濟效益和社會效益的不斷提高，借鑒外省區(qū)的作法,，結合我區(qū)實際,，特制定全區(qū)境內(nèi)《公路運輸經(jīng)營許可證》、《
道路運輸證》和標有固定起訖站點的客運線路牌公開招標競爭,、有償經(jīng)營使用辦法如下：



 一,、凡在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)從事公路旅客運輸?shù)膰鵂I,、集體企業(yè)和個體、聯(lián)戶均可參加客運營運證,、牌的競爭投標（不含城市客運）,。招標管理部門在招標前一個月發(fā)布招標公布，將招標事宜告知社會,。



 二,、參加競爭投標者，需到當?shù)剡\政管理部門報名申請,，并填寫《公路客運營運證,、牌投標申請表》，同時攜帶身份證,，機動車行駛執(zhí)照,，新購客車者持發(fā)票和《車輛購置附加費繳訖證》；已取得經(jīng)營資格的附帶《公路運輸經(jīng)營許可證》,、《
道路運輸證》,、《工商營業(yè)執(zhí)照》、稅費繳清證明和客運路線牌,。



 三,、報名申請者經(jīng)審核合格后，持投標申請表到招標運政管理部門辦理投標資格認證書,，并繳納投標保證金,。投標未中者保證金在投標后如數(shù)退還,；中標者保證金在有償使用費繳齊后退回,；逾期不參加投標者，視為自動放棄投標資格,，保證金不予退還,。



 四、參加客運營運證,、牌的競爭投標者,，必須是企業(yè)的法人代表或個體經(jīng)營者本人。法人代表或個體經(jīng)營者因故不能參加,，可出具委托證書委托他人參加,。



 五、招標運政管理部門根據(jù)不同營運線路,、班次可采取明標,、暗標競投、固定有償使用費三種形式,；為保證經(jīng)營者利益,，競投時公布最高限價,。



 六、參加投標的經(jīng)營者,，在標價相同的情況下,，按照原線經(jīng)營者、招標所在地經(jīng)營者和其他經(jīng)營者的順序確定中標者,。同一線路多個班次的,，投標價不一時，按招標車數(shù),，以高價到低價的加權平均值為中標價,，中標車輛循環(huán)經(jīng)營。



 七,、投標者競投中標后,，必須和招標部門簽署《公路客運營運證、牌有償使用合同書》,，并進行公證,，在十日內(nèi)付清有償使用費，逾期未付清者,，合同自行失效,，所繳投標保證金不予退還。



 八,、中標者必須在中標之日起一個月內(nèi)投入營運,，否則視為棄標。如中標者棄標,，招標方有權收回證,、牌，所繳有償使用費不予退還,，重新招標,。



 九、營運證,、牌使用期限由運政管理部門確定,，并于招標前公布。一車一證一牌,，車,、證、牌相符,，隨車攜帶和懸掛,，其他車輛不得頂替。



 十,、參加營運的客車,，必須技術狀況良好,，符合國家有關規(guī)定。中標經(jīng)營者在營運證,、牌使用有效期內(nèi)需要更新車輛時,，需向招標部門申請批準，按車輛更新程序辦理,。憑《客運營運證,、牌有償使用合同書》辦理更新車輛營業(yè)手續(xù)，所更新車輛座位數(shù)應與原車相符,。



 十一,、中標經(jīng)營車輛的證、牌若要轉讓,，須在證,、牌有效期限過半后方可。但轉讓前須向招標部門提出申請,，承讓方必須具備投標條件,，經(jīng)批準后方可轉讓，并在運管部門監(jiān)督下由公證機關辦理公證手續(xù),。否則,，招標部門有權取消其經(jīng)營資格，有償使用費不退還,。尚未招標經(jīng)營的車輛營運證,、牌不得轉讓、倒賣,，否則取消其經(jīng)營資格,。對各種違章經(jīng)營者按交通部頒發(fā)的《道路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》進行處理。



 十二,、中標經(jīng)營者要嚴格遵守交通運輸行業(yè)管理的有關規(guī)定,，依法經(jīng)營,。中標車輛須在起訖地及沿途指定的站點進站經(jīng)營,，按照運政管理部門核定的班次、時間,，統(tǒng)一售票,、發(fā)車，參加運行,。必須執(zhí)行國家的物價政策,，嚴禁擅自提價或變相漲價；嚴禁以不正當手段爭搶旅客,。



 十三,、中標經(jīng)營者對非法經(jīng)營行為有監(jiān)督,、舉報權。各級運政管理部門要對有償經(jīng)營的線路加強管理,、監(jiān)督,、檢查，保護中標經(jīng)營者的合法權益,。招標經(jīng)營的客運線路上,，不得隨意增加班次。逢春運或客運高峰期,，招標運政管理部門可根據(jù)需要統(tǒng)一安排臨時加班,。



 十四、實行旅客運輸營運證,、牌有償使用所得收入作為交通基礎設施建設發(fā)展資金,，用于客運基礎設施建設，以及對指令性新開辟的山區(qū),、鄉(xiāng)村虧損客運支線的補貼,，專款專用,。具體使用管理辦法由自治區(qū)交通廳,、財政廳另行制定。



 十五,、公路客運營運證,、牌實行招標經(jīng)營有償使用，可先試點,，分期分批逐步實施,。對尚未開展營運證、牌有償使用辦法的客運線路,，新增客運班次按照客運線路三級審批原則,，從嚴審批。招標經(jīng)營的客運線路營運證,、牌數(shù)額,，投入客車數(shù)量由組織招標的運政管理部門測定，報自治區(qū)交通廳運輸管理局審核批準后執(zhí)行,。



 十六,、自治區(qū)交通廳是全區(qū)實施公路旅客運輸營運證、牌有償使用招標經(jīng)營的主管部門,，各地（市）縣交通局負責本轄區(qū)的旅客運輸營運證,、牌有償使用、招標經(jīng)營的工作,；各級運政管理部門具體負責公路旅客運輸營運證,、牌有償使用招標經(jīng)營的實施,、管理和監(jiān)督，其組織分工為：跨省,、跨地區(qū)客運線路由自治區(qū)交通廳運輸管理局負責,，本地（市）范圍內(nèi)的跨縣客運線路由地（市）運管處負責；縣（市）境內(nèi)客運線路由縣（市）運管所負責,。



 寧夏回族自治區(qū)交通廳

 一九九四年十二月十八日