• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第48號
• 【發(fā)布日期】1998-11-17
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第48號）
 《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》已經(jīng)1998年10月26日廣東省人民政府第九屆17次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年1月1日起施行,。



 省長 盧瑞華

 一九九八年十一月十七日



 廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法





 第一條 為加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理,，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,，維護生態(tài)公益林經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《廣東省森林保護管理條例》的有關規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱生態(tài)公益林,，是指為人類生存,、生活和社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的的森林,。具體包括：防護林－－水源涵養(yǎng)林,、水土保持林、防風固沙林,、紅樹林,、農(nóng)田防護林；特種用途林－－自然保護區(qū),、自然保護小區(qū),、森林公園內的森林和風景觀賞林、休憩林,、國防林,、母樹林、科研林,、工業(yè)環(huán)保林,、名勝古跡和革命紀念地的林木。



 第三條 在我省行政區(qū)域內從事與生態(tài)公益林有關的生產(chǎn),、經(jīng)營管理活動的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第四條 生態(tài)公益林建設實行統(tǒng)一規(guī)劃,、分級管理,、科學經(jīng)營、嚴格管護的方針,。



 第五條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負責本辦法的組織實施和檢查監(jiān)督,。



 第六條 生態(tài)公益林的建設、保護和管理資金來源：

 （一）各級人民政府每年財政安排的林業(yè)資金中,，用于生態(tài)公益林建設,、保護和管理的資金不少于30％。

 （二）省每年安排治理東江,、北江,、韓江水土流失經(jīng)費中,，用于綜合治理水土流失的生物措施經(jīng)費不少于25％。

 （三）省每年從東深供水工程水費收入中安排1000萬元,，用于東江流域水源涵養(yǎng)林建設,。

 （四）東江、西江,、北江,、韓江等生態(tài)公益林建設重點工程,，列入省級財政預算內基本建設投資計劃,。



 第七條 禁止采伐生態(tài)公益林。政府對生態(tài)公益林經(jīng)營者的經(jīng)濟損失給予補償,。省財政對省核定的生態(tài)公益林按每年每畝2．5元給予補償,，不足部分由市、縣政府給予補償,。



 第八條 各級人民政府應將生態(tài)公益林建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。

 編制生態(tài)公益林規(guī)劃，應堅持因地制宜,，因害設防,，合理布局，突出重點的原則,。生態(tài)公益林建設規(guī)劃,，應與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調,。

 生態(tài)公益林建設規(guī)劃由各級林業(yè)行政主管部門編制,，報同級人民政府審批，并報上一級林業(yè)行政主管部門備案,。

 經(jīng)批準的生態(tài)公益林體系建設規(guī)劃不得擅自變更,，確需變更的，應經(jīng)原審批機關批準,，并報上一級林業(yè)行政主管部門備案,。



 第九條 全省生態(tài)公益林面積應當不少于林業(yè)用地總面積的30％。各縣（含縣級市,、區(qū),，下同）生態(tài)公益林規(guī)劃面積按所占林業(yè)用地總面積的比例確定為：山區(qū)縣占25％以上，半山區(qū),、丘陵縣占30％以上,，平原縣占40％以上。城鎮(zhèn)城區(qū)內應當有30％以上布局合理的綠化造林用地,。



 第十條 生態(tài)公益林規(guī)劃必須落實到地籍小班,，實行小班經(jīng)營,。劃定的生態(tài)公益林，其原來的權屬不變,，受法律保護,。



 第十一條 生態(tài)公益林區(qū)內的宜林荒山、沙灘,、灘涂,，由縣級林業(yè)行政主管部門按規(guī)劃限期造林，沿?；闪謳б肆值囟螒蓭г炝?，不留缺口。

 生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有的針葉純林,，郁閉度在0．3以下的疏殘林地,，應進行補植、套種或更新改造,。

 生態(tài)公益林的郁閉度應逐步達0．7以上,。



 第十二條 生態(tài)公益林中的水源涵養(yǎng)林和水土保持林區(qū)，原以生產(chǎn)木材為主要生活來源的地方,，可在該區(qū)內劃出15％以下的林地發(fā)展竹,、茶、果,、藥等經(jīng)濟林,。



 第十三條 自然保護區(qū)、自然保護小區(qū),、森林公園,、風景觀賞林、國防林,、母樹林,、科研林等的建設按國家有關規(guī)定進行。



 第十四條 縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內生態(tài)公益林的封育管護工作,，按每66．7～200公頃劃定綜合管理責任區(qū),，落實管護人員。并根據(jù)地形,、地勢,，開設防火線或營造防火林帶，加強防火,、防病蟲害工作,，生態(tài)公益林區(qū)內火災、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標準。



 第十五條 禁止在生態(tài)公益林區(qū)內伐木,、放牧,、狩獵、采脂,、打樹枝,、鏟草及地表植物、開礦,、筑墳,、建墓地、開墾,、采石,、挖砂和取土。



 第十六條 在生態(tài)公益林區(qū)內開展旅游和其它經(jīng)營活動,，必須經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門審核,，報地級以上市林業(yè)行政主管部門批準,，并與生態(tài)公益林林地,、林木所有者簽訂合同。改變林地用途的,，須征得林業(yè)行政主管部門同意后依照有關土地管理法律法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù),。



 第十七條 生態(tài)公益林面積超過500公頃或沿海防護林特殊保護林帶長度超過10公里的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），沒有設立林業(yè)工作站的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設專職人員負責生態(tài)公益林的保護和管理工作,。



 第十八條 國家重點建設項目需要征用集體所有和占用國有生態(tài)公益林地的，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權單位審核同意,，并依法辦理用地審批手續(xù),。



 第十九條 國家重點建設項目、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的,，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權單位批準,，并實行專項限額管理和采伐許可證制度。



 第二十條 國家重點建設項目需要采伐沿海防護林特殊保護林帶內的林木時,，應保留臨海南不少于200米寬的林帶,。



 第二十一條 生態(tài)公益林林木更新采伐的年限：人工松林40年以上，木麻黃林20年以上,，其它闊葉林及針闊葉混交林50年以上,。

 復層林更新應實行擇伐，不準皆伐,，擇伐后的植被覆蓋度不低于70％,。

 生態(tài)公益林內的采伐跡地、火燒跡地應于當年或次年內完成更新造林。



 第二十二條 在生態(tài)公益林建設,、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。



 第二十三條 本辦法自1999年1月1日起施行,。