• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1995]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-01-23
• 【生效日期】1995-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省供銷社 關(guān)于地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題請(qǐng)示的通知

 江西省人民政府批轉(zhuǎn)省供銷社
 關(guān)于地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題請(qǐng)示的通知
 
（贛府發(fā)［1995］3號(hào)1995年1月23日）
 現(xiàn)將省供銷社《關(guān)于我省地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題的請(qǐng)示》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 改革地市縣農(nóng)資公司體制，減少流通環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)省級(jí)化肥調(diào)撥由現(xiàn)行三級(jí)批發(fā)一級(jí)零售變?yōu)橐患?jí)批發(fā)一級(jí)零售,，是國務(wù)院改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的重要內(nèi)容之一，對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益,、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。各級(jí)政府一定要高度重視,，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)［1994］45號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（贛府發(fā)［1994］46號(hào)）精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，切實(shí)把地市縣農(nóng)資公司體制改革搞好，堅(jiān)決做到保質(zhì)保量供應(yīng),，降低流通費(fèi)用,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，務(wù)求社會(huì)效益同經(jīng)濟(jì)效益相一致,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有力措施,，幫助地市農(nóng)資公司解決轉(zhuǎn)軌變型，分流人員,，開拓新的經(jīng)營,、生產(chǎn)門路過程中出現(xiàn)的困難，確保農(nóng)資商品進(jìn)貨資金,，并使之盡快按新的機(jī)制運(yùn)行,。地市縣農(nóng)資公司要銳意改革，大膽創(chuàng)新,，走出一條新的發(fā)展之路,，為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮作出新的貢獻(xiàn)。各地對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，要及時(shí)向省政府報(bào)告,。



 關(guān)于地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題的請(qǐng)示



省人民政府：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)［1994］45號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（贛府發(fā)［1994］46號(hào)）精神，遵照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,，我社對(duì)地市縣農(nóng)資公司體制改革問題進(jìn)行了專門研究,，并先后到湖南、湖北,、福建,、安徽、浙江,、山東、云南等省學(xué)習(xí)考察,。根據(jù)中央要求,，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)提出以下改革意見：



 一,、關(guān)于地市農(nóng)資公司體制改革

 根據(jù)國發(fā)［1994］45號(hào)和贛府發(fā)［1994］46號(hào)文件關(guān)于“國家和省調(diào)撥的化肥在省內(nèi)由三級(jí)批發(fā)一級(jí)零售改為一級(jí)批發(fā)一級(jí)零售，即省農(nóng)資公司批發(fā),，縣農(nóng)資公司與基層供銷社批零結(jié)合”的精神,，考慮我省化肥、農(nóng)藥需求量大,，資源缺口較大,，供應(yīng)點(diǎn)多面廣，一些地方運(yùn)輸困難的實(shí)際情況,，建議保留地市農(nóng)資公司機(jī)構(gòu),，保留其農(nóng)資經(jīng)營權(quán)，但對(duì)其經(jīng)營范圍和工作職能作些調(diào)整,。具體的經(jīng)營范圍和任務(wù)：（一）經(jīng)營除中央安排,、地方外匯進(jìn)口、省計(jì)劃收購以外的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜，承擔(dān)本地市范圍內(nèi)的農(nóng)資商品余缺調(diào)劑任務(wù),；（二）承擔(dān)部分行業(yè)管理任務(wù),；（三）按自愿的原則，受省,、縣農(nóng)資公司委托,，開展代儲(chǔ)、代運(yùn)化肥業(yè)務(wù),；（四）從事開拓經(jīng)營,。

 賦予地市農(nóng)資公司以下7項(xiàng)行業(yè)管理職能：（一）負(fù)責(zé)與地市計(jì)委銜接,，編制本地市年度農(nóng)資商品供求平衡計(jì)劃；（二）受省,、縣公司委托,，根據(jù)農(nóng)資合理流向，負(fù)責(zé)本地市農(nóng)資商品中轉(zhuǎn)和代儲(chǔ)代運(yùn),；（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、財(cái)務(wù)報(bào)表的匯總上報(bào)；（四）配合地市工商,、計(jì)量,、物價(jià)部門，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,；（五）配合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門開展農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)控檢查,；（六）了解本地市農(nóng)資商品供求動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋信息,；（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地市農(nóng)資系列化服務(wù)工作,，開展質(zhì)量管理和檢查。地市農(nóng)資公司執(zhí)行以上行業(yè)管理職能,，由省農(nóng)資集團(tuán)公司依據(jù)各地市所屬縣（市,、區(qū)）農(nóng)資公司調(diào)撥大化肥數(shù)量，付給一定數(shù)額的管理手續(xù)費(fèi),，并計(jì)入化肥成本,，從省農(nóng)資集團(tuán)公司“經(jīng)營管理費(fèi)－手續(xù)費(fèi)”中列支。

 地市農(nóng)資公司經(jīng)營作價(jià)辦法,、中轉(zhuǎn)和代儲(chǔ)代運(yùn)的收費(fèi)辦法以及省農(nóng)資公司付給其手續(xù)費(fèi)的來源,，由省供銷社拿出意見，報(bào)省物價(jià)局審批后另行下發(fā),。



 二,、關(guān)于縣（市、區(qū)）農(nóng)資公司與基層供銷社批零結(jié)合改革

 鑒于各縣（市,、區(qū)）基層供銷社經(jīng)營情況不同,，遵照國務(wù)院關(guān)于減少流通環(huán)節(jié)的精神，由各地市自行確定縣（市,、區(qū)）農(nóng)資公司與基層供銷社的農(nóng)資供應(yīng)形式,。利益分配在有利于做好農(nóng)資供應(yīng)工作，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的前提下,，由縣（市,、區(qū)）物價(jià)局商有關(guān)部門后確定。

 各地在實(shí)際工作中必須遵循以下原則和要求：（一）統(tǒng)一進(jìn)貨，由縣（市,、區(qū)）農(nóng)資公司統(tǒng)一組織貨源,；（二）統(tǒng)一環(huán)節(jié)，不能把基層供銷社作為一級(jí)經(jīng)營環(huán)節(jié),，基層供銷社不安排批零差率,，而由縣（市、區(qū)）農(nóng)資公司依其銷售實(shí)績等給予一定手續(xù)費(fèi)或分利,；（三）統(tǒng)一結(jié)算,，由縣（市、區(qū)）農(nóng)資公司統(tǒng)一結(jié)算,，基層供銷社單設(shè)輔助帳戶,；（四）統(tǒng)一價(jià)格，嚴(yán)禁個(gè)人承包或變相個(gè)人承包,，基層供銷社按縣（市,、區(qū)）物價(jià)局規(guī)定的統(tǒng)一的零售價(jià)格銷售。

 為保證地市農(nóng)資公司的穩(wěn)定與發(fā)展,，應(yīng)對(duì)其在轉(zhuǎn)軌變型中新辦的第三產(chǎn)業(yè)或安置富余人員興辦的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予一定期限的減免所得稅照顧,，在信貸資金上給予一定的傾斜扶持,，并在立項(xiàng)、技改等方面給予優(yōu)惠政策,。

 以上請(qǐng)示,，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。



 江西省供銷合作社

 一九九四年十一月四日