• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1995]3號
• 【發(fā)布日期】1995-01-23
• 【生效日期】1995-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省供銷社 關(guān)于地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題請示的通知

 江西省人民政府批轉(zhuǎn)省供銷社
 關(guān)于地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題請示的通知
 
（贛府發(fā)［1995］3號1995年1月23日）
 現(xiàn)將省供銷社《關(guān)于我省地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題的請示》批轉(zhuǎn)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 改革地市縣農(nóng)資公司體制,，減少流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)省級化肥調(diào)撥由現(xiàn)行三級批發(fā)一級零售變?yōu)橐患壟l(fā)一級零售,，是國務(wù)院改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的重要內(nèi)容之一,，對保護(hù)農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民積極性,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義,。各級政府一定要高度重視，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)［1994］45號）和《江西省人民政府關(guān)于改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（贛府發(fā)［1994］46號）精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，切實把地市縣農(nóng)資公司體制改革搞好,，堅決做到保質(zhì)保量供應(yīng)，降低流通費(fèi)用,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，務(wù)求社會效益同經(jīng)濟(jì)效益相一致。各級政府和有關(guān)部門要采取有力措施,，幫助地市農(nóng)資公司解決轉(zhuǎn)軌變型,，分流人員，開拓新的經(jīng)營,、生產(chǎn)門路過程中出現(xiàn)的困難,，確保農(nóng)資商品進(jìn)貨資金，并使之盡快按新的機(jī)制運(yùn)行,。地市縣農(nóng)資公司要銳意改革,，大膽創(chuàng)新，走出一條新的發(fā)展之路,，為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮作出新的貢獻(xiàn),。各地對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，要及時向省政府報告,。



 關(guān)于地市縣農(nóng)資公司體制改革有關(guān)問題的請示



省人民政府：

 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)［1994］45號）和《江西省人民政府關(guān)于改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（贛府發(fā)［1994］46號）精神,，遵照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，我社對地市縣農(nóng)資公司體制改革問題進(jìn)行了專門研究,，并先后到湖南,、湖北、福建,、安徽,、浙江、山東,、云南等省學(xué)習(xí)考察,。根據(jù)中央要求，借鑒外省經(jīng)驗,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)提出以下改革意見：



 一、關(guān)于地市農(nóng)資公司體制改革

 根據(jù)國發(fā)［1994］45號和贛府發(fā)［1994］46號文件關(guān)于“國家和省調(diào)撥的化肥在省內(nèi)由三級批發(fā)一級零售改為一級批發(fā)一級零售,，即省農(nóng)資公司批發(fā),，縣農(nóng)資公司與基層供銷社批零結(jié)合”的精神，考慮我省化肥,、農(nóng)藥需求量大,，資源缺口較大，供應(yīng)點(diǎn)多面廣,，一些地方運(yùn)輸困難的實際情況,，建議保留地市農(nóng)資公司機(jī)構(gòu)，保留其農(nóng)資經(jīng)營權(quán),，但對其經(jīng)營范圍和工作職能作些調(diào)整,。具體的經(jīng)營范圍和任務(wù)：（一）經(jīng)營除中央安排、地方外匯進(jìn)口,、省計劃收購以外的化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜,，承擔(dān)本地市范圍內(nèi)的農(nóng)資商品余缺調(diào)劑任務(wù),；（二）承擔(dān)部分行業(yè)管理任務(wù)；（三）按自愿的原則,，受省,、縣農(nóng)資公司委托，開展代儲、代運(yùn)化肥業(yè)務(wù),；（四）從事開拓經(jīng)營,。

 賦予地市農(nóng)資公司以下7項行業(yè)管理職能：（一）負(fù)責(zé)與地市計委銜接，編制本地市年度農(nóng)資商品供求平衡計劃,；（二）受省,、縣公司委托，根據(jù)農(nóng)資合理流向,，負(fù)責(zé)本地市農(nóng)資商品中轉(zhuǎn)和代儲代運(yùn),；（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)計報表、財務(wù)報表的匯總上報,；（四）配合地市工商,、計量、物價部門,，加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,；（五）配合當(dāng)?shù)匚飪r部門開展農(nóng)資價格的監(jiān)控檢查；（六）了解本地市農(nóng)資商品供求動態(tài),，及時反饋信息,；（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地市農(nóng)資系列化服務(wù)工作,，開展質(zhì)量管理和檢查,。地市農(nóng)資公司執(zhí)行以上行業(yè)管理職能，由省農(nóng)資集團(tuán)公司依據(jù)各地市所屬縣（市,、區(qū)）農(nóng)資公司調(diào)撥大化肥數(shù)量,，付給一定數(shù)額的管理手續(xù)費(fèi)，并計入化肥成本,，從省農(nóng)資集團(tuán)公司“經(jīng)營管理費(fèi)－手續(xù)費(fèi)”中列支,。

 地市農(nóng)資公司經(jīng)營作價辦法、中轉(zhuǎn)和代儲代運(yùn)的收費(fèi)辦法以及省農(nóng)資公司付給其手續(xù)費(fèi)的來源,，由省供銷社拿出意見,，報省物價局審批后另行下發(fā)。



 二,、關(guān)于縣（市,、區(qū)）農(nóng)資公司與基層供銷社批零結(jié)合改革

 鑒于各縣（市、區(qū)）基層供銷社經(jīng)營情況不同,，遵照國務(wù)院關(guān)于減少流通環(huán)節(jié)的精神,，由各地市自行確定縣（市、區(qū)）農(nóng)資公司與基層供銷社的農(nóng)資供應(yīng)形式,。利益分配在有利于做好農(nóng)資供應(yīng)工作,，有利于調(diào)動各方積極性的前提下，由縣（市,、區(qū)）物價局商有關(guān)部門后確定,。

 各地在實際工作中必須遵循以下原則和要求：（一）統(tǒng)一進(jìn)貨,，由縣（市、區(qū)）農(nóng)資公司統(tǒng)一組織貨源,；（二）統(tǒng)一環(huán)節(jié),，不能把基層供銷社作為一級經(jīng)營環(huán)節(jié)，基層供銷社不安排批零差率,，而由縣（市,、區(qū)）農(nóng)資公司依其銷售實績等給予一定手續(xù)費(fèi)或分利；（三）統(tǒng)一結(jié)算,，由縣（市,、區(qū)）農(nóng)資公司統(tǒng)一結(jié)算，基層供銷社單設(shè)輔助帳戶,；（四）統(tǒng)一價格,，嚴(yán)禁個人承包或變相個人承包，基層供銷社按縣（市,、區(qū)）物價局規(guī)定的統(tǒng)一的零售價格銷售,。

 為保證地市農(nóng)資公司的穩(wěn)定與發(fā)展，應(yīng)對其在轉(zhuǎn)軌變型中新辦的第三產(chǎn)業(yè)或安置富余人員興辦的企業(yè),，按有關(guān)規(guī)定給予一定期限的減免所得稅照顧,，在信貸資金上給予一定的傾斜扶持，并在立項,、技改等方面給予優(yōu)惠政策,。

 以上請示，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。



 江西省供銷合作社

 一九九四年十一月四日