• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-15
• 【生效日期】1995-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

瀏陽河管理?xiàng)l例

 瀏陽河管理?xiàng)l例
 
（1994年12月21日長(zhǎng)沙市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過,，1995年2月15日湖南省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)瀏陽河的管理,，保護(hù)和開發(fā)利用瀏陽河的資源，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際需要,，制定本條例,。



 第二條 瀏陽河及其支流的水資源、礦產(chǎn)資源,、河道,、堤防、航道以及設(shè)施的管理適用本條例,。



 第三條 瀏陽河的管理應(yīng)遵循全面規(guī)劃,，綜合防治，統(tǒng)一管理,，分級(jí)負(fù)責(zé),，服從防洪，合理利用的原則,。



 第四條 長(zhǎng)沙市人民政府以及瀏陽河沿岸各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)瀏陽河管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)保證本條例的貫徹實(shí)施。



 第五條 長(zhǎng)沙市人民政府水行政部門主管瀏陽河管理工作,，會(huì)同有關(guān)部門編制瀏陽河整治和建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

 瀏陽市,、長(zhǎng)沙縣,、郊區(qū)人民政府水行政部門負(fù)責(zé)瀏陽河流經(jīng)該行政區(qū)域河段的管理工作。

 環(huán)保,、交通,、礦產(chǎn)、國(guó)土,、工商,、公安等行政部門應(yīng)依法履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)瀏陽河的管理,。

 瀏陽河沿岸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在上級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)瀏陽河的整治和建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門管理河道作業(yè),、查處違法行為,、調(diào)處水事糾紛,。




 第二章 水資源管理





 第六條 瀏陽河流域應(yīng)保護(hù)自然植被，涵養(yǎng)水源,，營(yíng)造護(hù)岸林帶,，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境,。



 第七條 大溪河的達(dá)滸河壩以上,、小溪河的朱樹橋電站大壩以上流域?yàn)闉g陽河的重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)。

 在重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，禁止建設(shè)污染水體的項(xiàng)目,，禁止從事開山、挖石,、毀林等危及山體穩(wěn)定和破壞水土保持,、損害水資源的行為。



 第八條 瀏陽河重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)以下沿河兩岸背水坡腳向外水平延伸1000米范圍內(nèi),，不得新建,、擴(kuò)建污染水體的項(xiàng)目。

 沿河城鎮(zhèn)飲用水取水點(diǎn)上游1000米,、下游100米范圍內(nèi),，不得設(shè)置排污口。



 第九條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于防治地表水污染的規(guī)定,，禁止向?yàn)g陽河傾倒和排放油,、酸、堿類等有毒有害物質(zhì)和工業(yè)廢渣,、垃圾及其他廢棄物,。



 第十條 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)行污染總量控制和水污染物排放許可證制度,，具體辦法由市人民政府制定,。

 向?yàn)g陽河排放超標(biāo)準(zhǔn)污染物的已建項(xiàng)目，應(yīng)限期治理,；經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的,，除依法征收超標(biāo)排污費(fèi)外，并可處罰款,；或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。



 第十一條 在瀏陽河內(nèi)設(shè)置取水點(diǎn),，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政部門審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取取水許可證。下列情形免予辦理取水許可手續(xù)：

 （一）家庭生活,、畜禽飲用取水的,；

 （二）農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的,；

 （三）保護(hù)礦井施工,、生產(chǎn)的安全或者地下工程施工必須取水的；

 （四）消除對(duì)公共安全的危害必須取水的,。

 取水許可證不得偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,。




 第三章 河道和航道管理





 第十二條 瀏陽河的河道管理范圍：有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域,、沙洲、灘地（包括可耕地）,、行洪區(qū),，無堤防的河道以歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。



 第十三條 瀏陽河的河道,、航道屬國(guó)家所有,，任何單位和個(gè)人不得非法占用和破壞。



 第十四條 在瀏陽河河道,、航道管理范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）種植阻礙行洪林木、高桿作物,、水生植物,；

 （二）圍河造地；

 （三）設(shè)置礙航漁具,；

 （四）其他妨礙通航,、行洪和損毀、阻塞河道的行為,。



 第十五條 在瀏陽河河道管理范圍內(nèi),，嚴(yán)格控制淘金；淘金必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 在瀏陽河河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),，須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政部門批準(zhǔn),，涉及其他部門的,，由水行政部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行：

 （一）采砂、取石,、取土,；

 （二）爆破、鉆探,；

 （三）在河道灘地存放物料,、修建建筑物,；

 （四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。



 第十七條 在瀏陽河下列范圍內(nèi)禁止采砂,、取石,、取土、淘金：

 （一）鐵路橋及國(guó)家干線的公路橋上下游各500米,；

 （二）一般公路橋及水下管線管道上下游各300米,；

 （三）水利設(shè)施上下游各200米；

 （四）河堤面水坡腳向外水平延伸30米,；

 （五）航道設(shè)施上下游各300米,；

 （六）渡口上下游各100米。



 第十八條 在瀏陽河修建開發(fā)水利,、防治水害,、整治河道工程和修建閘壩、橋梁,、碼頭,、道路、渡口,、取水口,、排污口以及鋪設(shè)跨河管道、電纜等,，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政部門批準(zhǔn),，涉及到其他部門的,，由水行政部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第十九條 瀏陽河沿岸各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道,、航道的整治,，保持河道、航道完好和暢通,，并按照誰設(shè)障誰清除的原則,，做好河道、航道清障維護(hù)工作,。

 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞瀏陽河的河道,、航道設(shè)施。



 第二十條 瀏陽河沿岸各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)瀏陽河漁業(yè)和其他水生資源的管理,。禁止在河內(nèi)使用毒品,、炸藥及禁用漁具非法捕撈水生動(dòng)物。




 第四章 堤防管理





 第二十一條 瀏陽河堤防管理范圍為背水坡腳向外水平延伸30米，城鎮(zhèn)堤段不得少于10米,。



 第二十二條 瀏陽河沿岸各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)防汛抗洪的需要,，加強(qiáng)堤防建設(shè)，確保堤防安全,。在堤防管理范圍內(nèi)應(yīng)做好經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)工作,，提高防汛抗洪的能力。



 第二十三條 在堤防管理范圍內(nèi),，禁止建房,、爆破,、鉆探,、開渠、打井,、挖窯,、取土、葬墳,、挖筑魚塘,、存放物料、開采地下資源等危及堤防安全的行為,。



 第二十四條 在堤防管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的,，由水行政部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

 （一）因工程建設(shè)需要臨時(shí)占用的,；

 （二）因維修需要挖掘的；

 （三）因建設(shè)碼頭,、護(hù)坡,、橋梁、道路,、水閘,、埋設(shè)管道線、設(shè)置其他水工程設(shè)施的,；

 （四）設(shè)置排污口的,；

 （五）考古發(fā)掘的；

 （六）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。

 從事上述活動(dòng)損壞堤防的,，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，并由水行政部門驗(yàn)收,。



 第二十五條 經(jīng)營(yíng)使用水壩,、渠道等水利設(shè)施的單位或者個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)，保持完好和安全,，發(fā)揮綜合效益,，服從防汛抗洪抗旱的需要,。

 瀏陽河的各種水壩、渠道等水利設(shè)施,，不得侵占和破壞,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十六條 對(duì)管理瀏陽河作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十七條 在瀏陽河重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，興建污染水體項(xiàng)目的，由環(huán)境保護(hù)行政部門責(zé)令停止建設(shè)或者使用,，并可處5000元以上50000元以下罰款,。

 在瀏陽河重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，已建污染水體項(xiàng)目,，應(yīng)限期治理,；逾期未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)排污費(fèi),，并可處10000元以上100000元以下罰款,；或者由作出治理決定的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。

 在瀏陽河重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，開山、挖石,、毀林等危及山體穩(wěn)定,、造成水土流失、破壞水土保持,、損害水資源的,，由水行政部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處1000元以上10000元以下罰款,。



 第二十八條 有下列行為之一的，由水行政部門責(zé)令其停止違法行為,，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處以2000元以上10000元以下罰款；其中屬于航道,、礦產(chǎn),、文化等行政部門管理的，分別由有關(guān)部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)淘金的；

 （二）在河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪,、航運(yùn)物體的,；

 （三）在河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木、高桿作物,、水生植物的,；

 （四）在堤防、護(hù)堤地和水工程保護(hù)范圍內(nèi)建房,、爆破,、鉆探、開渠,、打井,、挖窯、取土,、葬墳,、挖筑魚塘,、存放物料,、開采地下資源的；

 （五）損毀水工程及堤防,、護(hù)岸,、防汛、水文監(jiān)測(cè),、航道等有關(guān)設(shè)施的,；

 （六）圍河造地、設(shè)置礙航漁具的,；

 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍,、作業(yè)方式在河道、航道及堤防內(nèi)采砂,、取石,、取土、爆破,、鉆探,、存放物料、修建建筑物,、開采地下資源,、考古發(fā)掘的。



 第二十九條 在瀏陽河內(nèi)使用毒品,、炸藥及禁用漁具非法捕撈水生動(dòng)物的,，由漁業(yè)行政部門責(zé)令其停止違法行為，沒收漁獲物和違法所得，并可處50元以上5000元以下罰款,。



 第三十條 有下列行為之一的,，由水行政部門責(zé)令停止違法行為，并可處2000元以下罰款,，或者報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，吊銷取水許可證：

 （一）不按規(guī)定領(lǐng)取取水許可證從瀏陽河取水的；

 （二）不按批準(zhǔn)的取水許可方式,、數(shù)量,、地點(diǎn)取水的；

 （三）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓取水許可證的。



 第三十一條 有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政部門責(zé)令停止違法行為,，并依照有關(guān)法律法規(guī)處罰：

 （一）在瀏陽河重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)以下沿河兩岸背水坡腳向外水平延伸1000米范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建污染水體項(xiàng)目的,；

 （二）不遵守國(guó)家防治地表水污染的規(guī)定,，向?yàn)g陽河傾倒和排放油、酸,、堿類等有毒有害物質(zhì)和工業(yè)廢渣,、垃圾及其他廢棄物的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn),，在瀏陽河設(shè)置排污口的,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 國(guó)家工作人員在瀏陽河管理工作中,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、越權(quán)審批,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員公布實(shí)施。