• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-17
• 【生效日期】1995-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

 鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1994年12月9日遼寧省鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)1995年2月17日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理與服務(wù)

 第三章 企業(yè)的設(shè)立與管理

 第四章 優(yōu)惠待遇

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）,，規(guī)劃面積7．9平方公里,，區(qū)域范圍：東起南沙河，西至鍋底山80米等高線,；南起東山分水嶺80米等高線，北至魏北路,。



 第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息,、自動(dòng)化、新材料,、新能源與高效節(jié)能,、環(huán)保與靜電、生物技術(shù)和其它無(wú)污染的高新技術(shù)，逐步形成科研,、生產(chǎn),、生活、教學(xué),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體化的新城區(qū),，其主要任務(wù)是：

 引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外的高新技術(shù)和資金,，興辦高新技術(shù)企業(yè),；

 促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化,、國(guó)際化,；

 推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)改造，為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高產(chǎn)品科技含量,，增加經(jīng)濟(jì)效益提供技術(shù)支持。



 第四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè),、教學(xué),、科研單位以及其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究,、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和咨詢等活動(dòng),。




 第二章 管理與服務(wù)





 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）是鞍山市人民政府的派出機(jī)構(gòu),，行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和省,、市人民政府的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)行政管理規(guī)定,；

 （三）制定并組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃,；

 （四）負(fù)責(zé)入?yún)^(qū)項(xiàng)目和企業(yè)的審批；

 （五）統(tǒng)籌安排組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)的投資建設(shè)項(xiàng)目,，興辦開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共事業(yè),。

 （六）依法管理開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政、稅務(wù),、國(guó)有資產(chǎn)、勞動(dòng)人事、工商,、土地和技術(shù)監(jiān)督等事務(wù),；

 （七）按規(guī)定管理權(quán)限管理開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （八）鞍山市人民政府授予的其它權(quán)限,。



 第七條 市工商,、稅務(wù)、審計(jì),、土地,、公安、外匯等行政管理部門(mén),，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),，在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下工作。



 第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政按區(qū)級(jí)體制管理,，建立一級(jí)財(cái)政,，設(shè)立一級(jí)金庫(kù)。



 第九條 銀行,、保險(xiǎn),、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)中國(guó)人民銀行鞍山市分行批準(zhǔn),，可在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù),。



 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金的來(lái)源：

 （一）開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入,；

 （二）市財(cái)政撥款；

 （三）社會(huì)籌集,；

 （四）其它資金,。



 第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)土地出讓收入及收繳的各項(xiàng)費(fèi)用,，按國(guó)家規(guī)定上繳后,，納入開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政，全部用于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),。



 第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)可建立會(huì)計(jì)事務(wù)所,、審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所和其它咨詢,、服務(wù)機(jī)構(gòu)。




 第三章 企業(yè)的設(shè)立與管理





 第十三條 高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列條件：

 （一）從事本條例第三條規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外,；

 （二）實(shí)行獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧；

 （三）企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的科技人員,，并且是本行業(yè)的專(zhuān)職人員,；

 （四）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上,，其中產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上；

 從事高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)或服務(wù)的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè),，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上,；

 （五）符合國(guó)家規(guī)定注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，并有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,；

 （六）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)年總收入的3％以上；

 （七）高新技術(shù)企業(yè)的總收入,，一般由技術(shù)性收入,、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、一般技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和技術(shù)性相關(guān)貿(mào)易組成,。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50％以上,；

 技術(shù)性收入是指由高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)入股,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)工程設(shè)計(jì)和承包,、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入,；

 （八）有明確的企業(yè)章程和嚴(yán)格的技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度,；

 （九）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期在十年以上,。



 第十四條 興辦高新技術(shù)企業(yè),，須向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核,，市科委同意報(bào)省科委批準(zhǔn)并發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書(shū),。



 第十五條 企業(yè)應(yīng)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)銀行開(kāi)立帳戶，需設(shè)外匯帳戶的經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn),，可在開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)外匯帳戶,。



 第十六條 企業(yè)有權(quán)依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自主決策,、自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，籌措、運(yùn)用資金,，采購(gòu)生產(chǎn)資料,，銷(xiāo)售產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定自行確定工資標(biāo)準(zhǔn),，工資形式和獎(jiǎng)勵(lì),、津貼制度；自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置,，人員編制,；依法招收、招聘,、辭退職工,，對(duì)職工實(shí)行合同管理。



 第十七條 企業(yè)依法納稅,，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度，按規(guī)定向開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政,、稅務(wù)和企業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,，并接受監(jiān)督。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)定期對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核,，經(jīng)考核不符合規(guī)定的,，按規(guī)定取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，不再享受優(yōu)惠待遇,。



 第十九條 高新技術(shù)企業(yè)合并,、分立、變更,、遷移,，需要保留高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按本條例第十四條規(guī)定程序重新辦理有關(guān)手續(xù),。

 企業(yè)終止經(jīng)營(yíng),，應(yīng)在清理債權(quán),、債務(wù)和財(cái)產(chǎn)前向開(kāi)發(fā)區(qū)工商、稅務(wù)行政管理部門(mén)提出清算報(bào)告,，辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),。

 對(duì)經(jīng)營(yíng)其未滿十年的高新技術(shù)企業(yè)有前款情況的，在清理債權(quán),、債務(wù)和財(cái)產(chǎn)前，應(yīng)補(bǔ)交已減免的稅款,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行《
國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》等由國(guó)家和地方規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第二十一條 對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目、資金,、技術(shù),、信息、人才等以及為開(kāi)發(fā)區(qū)提供高新技術(shù)成果取得顯著經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益的人員,，給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第五章 附則



 第二十二條 本條例由鞍山市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本條例自公布之日起施行,。