寧波市人民政府關(guān)于切實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知

寧波市人民政府關(guān)于切實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知
 
（甬政發(fā)［1996］92號）各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬單位：

 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定、健康發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》,、《浙江省
基本農(nóng)田保護(hù)條例》（以下簡稱兩個條例）和省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（浙政［1995］14號）精神，結(jié)合寧波實(shí)際,，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作的有關(guān)事項通知如下：



 一、切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府要把基本農(nóng)田保護(hù)工作列入重要議事日程,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個條例和浙政［1995］14號文件的各項規(guī)定,。耕地保護(hù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，并層層

簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,。嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)督,、檢查和考核制度，從今年開始,，要組織土地,、農(nóng)業(yè)等部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況定期進(jìn)行檢查，并根據(jù)責(zé)任書的內(nèi)容每年進(jìn)行嚴(yán)格考核,。對保護(hù)耕地成績突出的,，要給予表彰和獎勵；對完不成耕地保護(hù)指標(biāo)和開發(fā)復(fù)墾耕地任務(wù)的,，政府和土地管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；對超計劃用地，造成耕地面積銳減或成片耕地拋荒,、亂占濫用耕地嚴(yán)重的部門和單位,，要通報批評并給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究直接責(zé)任人和部門,、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任,。

 為使工作落到實(shí)處，各級政府要盡快建立起基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu),，配備好工作班子,，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,、劃定、調(diào)整和管理等日常工作抓起來,。土地,、農(nóng)業(yè)、計劃,、財政、建設(shè),、規(guī)劃,、水利、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好基本農(nóng)田的保護(hù),、建設(shè)和管理工作。



 二,、搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃與調(diào)整工作

 各地應(yīng)根據(jù)上一級政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和建設(shè)留用地控制指標(biāo),，以及本地的土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整實(shí)施辦法》和《寧波市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作要點(diǎn)》的規(guī)定,，于1996年6月底前搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作,，并于1996年底前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃。

 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃與調(diào)整工作,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行,，并逐級匯總驗(yàn)收。對劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地,，要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，予以公告，并要逐塊登記造冊,，繪制圖紙,，建立檔案，報上一級基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)備案,?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變,。



 三,、加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和管理工作

 嚴(yán)格控制各類建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。凡需征占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,，建設(shè)單位在向計劃部門報批建設(shè)項目時,，應(yīng)向基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取《土地利用規(guī)劃建設(shè)項目用地選址書》，一律按占用一級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)定的程序和權(quán)限報批,。經(jīng)依法批準(zhǔn)的,，嚴(yán)格實(shí)行“占一補(bǔ)一”的政策，確保基本農(nóng)田的穩(wěn)定,，并繳納每畝1．5－2．3萬元的基本農(nóng)田保護(hù)費(fèi),。其中5000元上繳市，納入市造地專項基金,，由市統(tǒng)一組織墾造耕地,，以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。未經(jīng)縣級以上基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意,，任何單位和個人不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地上進(jìn)行各類建設(shè),，違者依法從嚴(yán)查處。

 嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地,。嚴(yán)禁在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耕地上種植多年生經(jīng)濟(jì)作物和挖塘養(yǎng)殖,；對在其他耕地上挖塘養(yǎng)殖等嚴(yán)重毀壞種植條件的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)參照建設(shè)用地審批程序,、審批權(quán)限及各項稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，由基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查并報縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施,；進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有計劃地進(jìn)行。未經(jīng)基本農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的按非法占用耕地論處,。



 寧波市人民政府

 一九九六年四月十七日

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