• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第221號
• 【發(fā)布日期】2009-04-07
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法

安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法

(安徽省人民政府令第221號)





 《安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2009年3月19日省人民政府第31次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年10月1日起施行。



二○○九年四月七日





安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法




第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,，提高能源資源利用效率,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。




第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,，是指節(jié)能行政主管部門對從事能源生產(chǎn),、經(jīng)營、使用等相關(guān)活動的單位以及個人（以下稱被監(jiān)察對象）執(zhí)行節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法予以處理的行為,。




第四條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)堅持公開,、公平、公正以及教育與處罰相結(jié)合的原則,。




第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，部署、協(xié)調(diào),、推動節(jié)能監(jiān)察工作,。




第六條 縣級以上地方人民政府節(jié)能行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作?？h級以上地方人民政府建設(shè),、交通、機關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展節(jié)能監(jiān)察工作,，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo),。




第七條 省及有條件的市、縣設(shè)立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu),。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)受有關(guān)行政主管部門的委托,，具體負責(zé)節(jié)能監(jiān)察工作，其主要職責(zé)包括：



 （一）監(jiān)督檢查被監(jiān)察對象執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的情況,；



 （二）開展節(jié)能法律、法規(guī),、規(guī)章和標準的宣傳和培訓(xùn),；



 （三）受理違反節(jié)能法律、法規(guī),、規(guī)章和標準的行為的舉報和投訴,；



 （四）依法查處和糾正違反節(jié)能法律、法規(guī),、規(guī)章和標準的用能行為,。




第八條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的節(jié)能監(jiān)察人員和裝備，保證節(jié)能監(jiān)察工作的開展,。



 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,，按照有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。




第九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能監(jiān)察工作信息化建設(shè),，利用信息技術(shù)和手段對被監(jiān)察對象實施節(jié)能監(jiān)察,。




第十條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)設(shè)立并公布舉報、投訴電話或者電子郵箱,、網(wǎng)址等聯(lián)系方式，鼓勵單位和個人舉報違反節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的行為；受理舉報的,，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,。



 為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù)，經(jīng)查屬實的,，節(jié)能行政主管部門對舉報人應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。




第十一條 下列事項應(yīng)當(dāng)實施節(jié)能監(jiān)察：



 （一）耗能高的產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況；



 （二）節(jié)能目標責(zé)任制,、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施建立及落實情況,；



 （三）能源計量、能源消費統(tǒng)計制度落實情況,；



 （四）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度執(zhí)行情況及在設(shè)計和建設(shè)過程中節(jié)能措施落實情況,；



 （五）禁止生產(chǎn)、進口,、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品,、設(shè)備規(guī)定執(zhí)行情況；



 （六）公共設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗情況,；



 （七）辦公,、經(jīng)營場所實行溫度控制制度執(zhí)行情況,；



 （八）節(jié)能法律、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實施節(jié)能監(jiān)察的事項,。




第十二條 建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)察工作,，相關(guān)部門可以委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)開展,。




第十三條 節(jié)能監(jiān)察分為現(xiàn)場監(jiān)察和書面監(jiān)察。



 實施現(xiàn)場監(jiān)察,，應(yīng)當(dāng)提前將實施監(jiān)察的依據(jù),、內(nèi)容、時間和要求,，以書面形式通知被監(jiān)察對象,。辦理案件和受理舉報、投訴以及應(yīng)當(dāng)以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外,。



 采用書面監(jiān)察,，應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察對象。被監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察通知要求報送書面材料,。




第十四條 現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行,。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄,，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察對象負責(zé)人或者其委托人簽字或蓋章,。被監(jiān)察對象負責(zé)人或者其委托人拒絕簽字或蓋章的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明,。




第十五條 節(jié)能監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)察時,，可以進入被監(jiān)察對象的工作場所進行現(xiàn)場檢查，查閱或者復(fù)制與監(jiān)察事項有關(guān)的文件,、資料,、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；要求被監(jiān)察對象在規(guī)定期限內(nèi),，就詢問的有關(guān)問題作出書面答復(fù),。




第十六條 被監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)如實說明情況，提供相關(guān)資料,，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察,，不得隱瞞事實真相，不得偽造,、隱匿,、銷毀、篡改有關(guān)材料。




第十七條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15日內(nèi),，形成節(jié)能監(jiān)察報告,，并告知被監(jiān)察對象。節(jié)能監(jiān)察報告包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象,、時間,、地點、內(nèi)容,、方式,，以及對違法行為的處理意見等。




第十八條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察,，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象違反節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章和標準的,，由節(jié)能行政主管部門下達整改通知書,，責(zé)令限期改正；發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象未違反節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準，但存在不合理用能的,，由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)下達節(jié)能監(jiān)察意見書,，要求被監(jiān)察對象采取措施改進。




第十九條 被監(jiān)察對象對整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的,，可以自收到整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書之日起20日內(nèi),，向節(jié)能行政主管部門申請復(fù)查。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起20日內(nèi)完成復(fù)查工作,，并以書面形式將復(fù)查結(jié)論告知被監(jiān)察對象。




第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察對象有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,，可能影響監(jiān)察公正性的,，應(yīng)當(dāng)回避。被監(jiān)察對象認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,，可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出,。




第二十一條 被監(jiān)察對象對整改通知書有異議，要求聽證的,，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證,。




第二十二條 節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察對象收取費用,。




第二十三條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不得泄露被監(jiān)察對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得進行影響公正執(zhí)法的行為,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，被監(jiān)察對象未如實提供相關(guān)資料的,，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正,。




第二十五條 被監(jiān)察對象收到整改通知書無異議或者經(jīng)復(fù)查后,，異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改,；無正當(dāng)理由不按要求整改或者經(jīng)整改仍達不到要求的,，由節(jié)能行政主管部門按下列規(guī)定提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限處理：



 （一）對新建國家禁止的高耗能工業(yè)項目的,，責(zé)令停建,、停止投入生產(chǎn)或者停止使用；



 （二）對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉,。




第二十六條 節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)及節(jié)能監(jiān)察人員有下列行為之一的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）向被監(jiān)察對象收取費用的,；



 （二）泄露被監(jiān)察對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；



 （三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的,；



 （四）有其他違法行為的,。




第二十七條 在節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象違反節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依法處理,。




第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行,。