• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民政府令第221號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-07
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法

安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法

(安徽省人民政府令第221號(hào))





 《安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2009年3月19日省人民政府第31次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行,。



二○○九年四月七日





安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法




第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,，提高能源資源利用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng),。




第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門對(duì)從事能源生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用等相關(guān)活動(dòng)的單位以及個(gè)人（以下稱被監(jiān)察對(duì)象）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對(duì)違法行為依法予以處理的行為。




第四條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平,、公正以及教育與處罰相結(jié)合的原則。




第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，部署,、協(xié)調(diào)、推動(dòng)節(jié)能監(jiān)察工作,。




第六條 縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作,。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè),、交通,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展節(jié)能監(jiān)察工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo),。




第七條 省及有條件的市,、縣設(shè)立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)受有關(guān)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察工作,，其主要職責(zé)包括：



 （一）監(jiān)督檢查被監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況,；



 （二）開展節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn),；



 （三）受理違反節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為的舉報(bào)和投訴,；



 （四）依法查處和糾正違反節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的用能行為,。




第八條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的節(jié)能監(jiān)察人員和裝備,，保證節(jié)能監(jiān)察工作的開展。



 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,，按照有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格,。




第九條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)和手段對(duì)被監(jiān)察對(duì)象實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,。




第十條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立并公布舉報(bào),、投訴電話或者電子郵箱、網(wǎng)址等聯(lián)系方式,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,；受理舉報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。



 為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù),，經(jīng)查屬實(shí)的,，節(jié)能行政主管部門對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第十一條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察：



 （一）耗能高的產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,；



 （二）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施建立及落實(shí)情況；



 （三）能源計(jì)量,、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)情況,；



 （四）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度執(zhí)行情況及在設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中節(jié)能措施落實(shí)情況；



 （五）禁止生產(chǎn)、進(jìn)口,、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品,、設(shè)備規(guī)定執(zhí)行情況；



 （六）公共設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗情況,；



 （七）辦公,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行溫度控制制度執(zhí)行情況；



 （八）節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的事項(xiàng)。




第十二條 建筑節(jié)能,、交通運(yùn)輸節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)察工作,，相關(guān)部門可以委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展。




第十三條 節(jié)能監(jiān)察分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和書面監(jiān)察,。



 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,，應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容,、時(shí)間和要求,，以書面形式通知被監(jiān)察對(duì)象。辦理案件和受理舉報(bào),、投訴以及應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外,。



 采用書面監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察對(duì)象,。被監(jiān)察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察通知要求報(bào)送書面材料,。




第十四條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進(jìn)行。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件,，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察對(duì)象負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字或蓋章,。被監(jiān)察對(duì)象負(fù)責(zé)人或者其委托人拒絕簽字或蓋章的,，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明。




第十五條 節(jié)能監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí),，可以進(jìn)入被監(jiān)察對(duì)象的工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，查閱或者復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料,；要求被監(jiān)察對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)，就詢問的有關(guān)問題作出書面答復(fù),。




第十六條 被監(jiān)察對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明情況,，提供相關(guān)資料，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實(shí)真相,，不得偽造,、隱匿、銷毀,、篡改有關(guān)材料,。




第十七條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告,，并告知被監(jiān)察對(duì)象,。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間,、地點(diǎn),、內(nèi)容、方式,，以及對(duì)違法行為的處理意見等,。




第十八條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象違反節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)能行政主管部門下達(dá)整改通知書,，責(zé)令限期改正,；發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象未違反節(jié)能法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，但存在不合理用能的，由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書,，要求被監(jiān)察對(duì)象采取措施改進(jìn),。




第十九條 被監(jiān)察對(duì)象對(duì)整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以自收到整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書之日起20日內(nèi),，向節(jié)能行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查,。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成復(fù)查工作，并以書面形式將復(fù)查結(jié)論告知被監(jiān)察對(duì)象,。




第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察對(duì)象有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,，可能影響監(jiān)察公正性的，應(yīng)當(dāng)回避,。被監(jiān)察對(duì)象認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,，可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。




第二十一條 被監(jiān)察對(duì)象對(duì)整改通知書有異議,，要求聽證的,，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證,。




第二十二條 節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察對(duì)象收取費(fèi)用,。




第二十三條 節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得泄露被監(jiān)察對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得進(jìn)行影響公正執(zhí)法的行為,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，被監(jiān)察對(duì)象未如實(shí)提供相關(guān)資料的，由節(jié)能行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,。




第二十五條 被監(jiān)察對(duì)象收到整改通知書無(wú)異議或者經(jīng)復(fù)查后，異議不成立的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,；無(wú)正當(dāng)理由不按要求整改或者經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由節(jié)能行政主管部門按下列規(guī)定提出意見,，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限處理：



 （一）對(duì)新建國(guó)家禁止的高耗能工業(yè)項(xiàng)目的,，責(zé)令停建、停止投入生產(chǎn)或者停止使用,；



 （二）對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。




第二十六條 節(jié)能行政主管部門,、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及節(jié)能監(jiān)察人員有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）向被監(jiān)察對(duì)象收取費(fèi)用的；



 （二）泄露被監(jiān)察對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的,；



 （三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的,；



 （四）有其他違法行為的。




第二十七條 在節(jié)能監(jiān)察過程中,，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象違反節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,，由有關(guān)部門依法處理,。




第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。