• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第9號令
• 【發(fā)布日期】1992-12-18
• 【生效日期】1992-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市社會力量辦學(xué)管理辦法

 齊齊哈爾市社會力量辦學(xué)管理辦法
 
（1992年12月18日齊齊哈爾市人民政府第9號令）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對我市社會力量辦學(xué)的管理，保障其健康發(fā)展,，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱社會力量辦學(xué),，系指國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟組織,、私營企業(yè)、民主黨派,、社會團體及以經(jīng)批準(zhǔn)的個人辦學(xué)（以下簡稱單位辦學(xué)和個人辦學(xué)）,。



 第三條 凡單位和個人，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會舉辦下列各級各類學(xué)習(xí)班和學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）,，均應(yīng)遵守本辦法：

 （一）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),；

 （二）文化教育、助學(xué)教育,、學(xué)后教育及社會生活教育,；

 （三）專業(yè)進修,。

 單位和個人舉辦具有頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷證書資格的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第四條 單位和個人按本辦法辦學(xué),，必須遵守國家法律、法規(guī),，堅持為社會服務(wù)的原則,，保證教學(xué)質(zhì)量。



 第五條 市,、縣（市）,、區(qū)教育委員會是社會力量辦學(xué)的行政主管部門（以下簡稱教育行政主管部門），負(fù)責(zé)組織實施本辦法,。各級物價,、財政、工商,、公安,、銀行、勞動等有關(guān)部門要協(xié)同工作,。




 第二章 辦學(xué)審批





 第六條 單位辦學(xué)必須具備下列條件：

 （一）有明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo),，有切實可行的教學(xué)計劃和教材；

 （二）學(xué)校校長由辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，有適應(yīng)辦學(xué)需要的專兼職教師和管理人員,；

 （三）有相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費；

 （四）有固定的教學(xué)場所,，學(xué)員人均占有教學(xué)場所使用面積不少于一平方米,；

 （五）有必要的教學(xué)設(shè)備；

 （六）有相應(yīng)的管理機構(gòu)和健全的管理制度,。



 第七條 個人辦學(xué)必須具備下列條件：

 （一）辦學(xué)者思想品德端正,；

 （二）辦學(xué)者或其聘請的教師應(yīng)具有所開設(shè)專業(yè)的中等以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱；

 （三）具有本辦法第六條第（一）,、（三）,、（四）、（五）項規(guī)定的條件,；

 （四）有健全的管理制度,。

 在職人員辦學(xué)的，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。



 第八條 單位和個人辦學(xué)應(yīng)持下列有關(guān)證明,，向?qū)W校所在地教育行政主管部門提出辦學(xué)申請：

 （一）單位辦學(xué)應(yīng)持行政主管部門出具的證明；個人辦學(xué)應(yīng)持住所地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明,。

 （二）學(xué)校開設(shè)醫(yī)療（含獸醫(yī)）,、醫(yī)藥（含獸藥）,、食品、飲料,、文藝、體育及其他特殊專業(yè)的,，除持本條第（一）項規(guī)定的證明外,，還應(yīng)持有行業(yè)主管部門出具的專業(yè)資格審查證明。

 （三）單位和個人在本市內(nèi)跨縣（市）,、區(qū)辦學(xué)的,，應(yīng)持住所地縣（市）、區(qū)教育行政主管部門出具的證明,；省內(nèi)單位和個人來本市辦學(xué)的,，應(yīng)持住所地市（行署）教育行政主管部門出具的證明；省外單位和個人來本市辦學(xué)的,，應(yīng)持住所地省級教育行政主管部門出具的證明,。

 （四）單位和個人與外國組織及個人聯(lián)合辦學(xué)或聘請外國教師、招收外國學(xué)員以及具有其他涉外因素的,，除持本條第（一）項規(guī)定的證明外,，還應(yīng)持學(xué)校所在地外事、公安等部門出具的證明,。



 第九條 辦學(xué)審批權(quán)限：

 （一）在縣（市）,、區(qū)范圍內(nèi)招生的，由學(xué)校所在地縣（市）,、區(qū)教育行下主管部門審批,，報市教育行政主管部門備案；

 （二）在全市范圍內(nèi)招生或縣團級以上單位辦學(xué)和舉辦相當(dāng)于中等教育助學(xué)性質(zhì)的學(xué)校及省內(nèi)單位和個人來本市辦學(xué)的,，由市教育行政主管部門審批,；

 （三）舉辦相當(dāng)于高等教育助學(xué)性質(zhì)的學(xué)校及省外單位和個人來本市辦學(xué)的，經(jīng)市教育行政主管部門審核同意后,，報省教育行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十條 學(xué)校名稱必須體現(xiàn)其辦學(xué)性質(zhì)、類別和等級,。單位辦學(xué)的,，應(yīng)冠以辦學(xué)單位全稱；個人辦學(xué)的,，應(yīng)冠以所在市,、縣（市）、區(qū)名稱,。



 第十一條 教育行政主管部門對辦學(xué)申請進行審核后,，對符合辦學(xué)條件的應(yīng)予以批準(zhǔn),，并發(fā)給《辦學(xué)許可證》。



 第十二條 學(xué)校領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》后,，方可招生,。




 第三章 學(xué)校管理





 第十三條 學(xué)校應(yīng)按照教育行政主管部門批準(zhǔn)的專業(yè)、招生人數(shù)和招生范圍招生,。



 第十四條 學(xué)校印章由批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門統(tǒng)一制發(fā),。



 第十五條 函（刊）授類學(xué)校，應(yīng)定期對學(xué)員進行面授,。面授時間不得低于教學(xué)大綱規(guī)定的總學(xué)時的30％,。



 第十六條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織教學(xué),，完成規(guī)定的全部課程,。培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱確需改動時,，除應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門同意外,，還應(yīng)向?qū)W員說明，并應(yīng)允許學(xué)員退學(xué)和退還學(xué)員全部學(xué)費,。



 第十七條 學(xué)校應(yīng)定期考核學(xué)員的學(xué)習(xí)成績,。學(xué)員結(jié)業(yè)考試合格的，應(yīng)發(fā)給省教育行政主管部門統(tǒng)一印制的《社會力量辦學(xué)結(jié)業(yè)證書》并注明所學(xué)課程內(nèi)容和成績,。不準(zhǔn)發(fā)給畢業(yè)證書,。



 第十八條 學(xué)員因生病、參軍,、升學(xué),、遷居、就業(yè)等原因要求退學(xué)的,，學(xué)校應(yīng)允許退學(xué),，并按下列規(guī)定核退學(xué)費：

 （一）學(xué)員于開課前退學(xué)的，應(yīng)退還全部學(xué)費,。

 （二）學(xué)期在七日以內(nèi),，學(xué)員于開課二日內(nèi)退學(xué)的，退還50％學(xué)費,；超過二日的,，不予退費。

 （三）學(xué)期在三十日以內(nèi),，學(xué)員于開課三日內(nèi)退學(xué)的,，退還50％學(xué)費；七日以內(nèi)退學(xué)的,，退還30％學(xué)費,；超過七日的,，不予退費。

 （四）學(xué)期在三十一日以上,，學(xué)員于開課五日內(nèi)退學(xué)的,，退還70％學(xué)費；十日以內(nèi)退學(xué)的,，退還50％學(xué)費,；十五日以內(nèi)退學(xué)的，退還30％學(xué)費,；超過十五日的,，不予退費,。



 第十九條 學(xué)校應(yīng)憑物價部門頒發(fā)的《收費許可證》收取學(xué)雜費,，并使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。



 第二十條 學(xué)校聘請教師或管理人員,，應(yīng)與受聘人簽訂聘用合同,。聘用合同應(yīng)報教育行政主管部門備案。



 第二十一條 教師和管理人員的酬金支出標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定,。



 第二十二條 學(xué)校應(yīng)健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律,，主動接受教育,、物價、財政,、審計部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十三條 學(xué)校需刊播招生廣告的，廣告經(jīng)營單位應(yīng)憑批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門出具的蓋有“社會力量辦學(xué)管理專用章”的批件,，按公共事業(yè)性廣告辦理,。



 第二十四條 學(xué)校變更名稱、類別,、級別,、專業(yè)、招生范圍,、主辦單位以及改變隸屬關(guān)系,，應(yīng)向批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門申請辦理變更登記手續(xù)。學(xué)校停辦時,，應(yīng)在七日內(nèi)到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門辦理注銷登記手續(xù),，教育行政主管部門應(yīng)收回其《辦學(xué)許可證》和學(xué)校印章。



 第二十五條 學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要開辦附屬企業(yè)的,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 學(xué)校應(yīng)按每學(xué)期總收入4％的比例向批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門繳納社會力量辦學(xué)管理費,。

 社會力量辦學(xué)管理費按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ?。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十七條 對在辦學(xué)方面取得顯著成績的學(xué)校和個人，由市,、縣（市）,、區(qū)教育行政主管部門給予表彰獎勵。



 第二十八條 學(xué)校和個人違反本辦法規(guī)定的,，由教育行政主管部門依照管理權(quán)限,，視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

 （一）違反第十條,、第十二條,、第二十四條規(guī)定的，責(zé)令其限期補辦手續(xù),。逾期不補辦的,，取消辦學(xué)資格，并沒收非法所得,。

 （二）違反第十三條,、第十五條、第十六條規(guī)定的,，責(zé)令其限期改進,。逾期未達到要求的，應(yīng)退還學(xué)員全部學(xué)費并取消辦學(xué)資格,。

 （三）違反第十七條規(guī)定的,，除責(zé)令其收回濫發(fā)的結(jié)業(yè)證書或畢業(yè)證書外，對學(xué)校及直接責(zé)任者處以五十元以上,，二百元以下罰款,。

 （四）違反第十九條規(guī)定的，責(zé)令其退還濫收的學(xué)雜費,。無法退還的,，予以沒收。對學(xué)校及直接責(zé)任者處五十元以上,，二百元以下罰款,。

 （五）違反第二十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期如數(shù)補繳社會力量辦學(xué)管理費,。逾期不補繳的,，取消辦學(xué)資格。

 違反第二十三條規(guī)定的，由教育行政主管部門提請廣告管理機關(guān)依照《
廣告管理條例》予以處罰,。



 第二十九條 教育行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定的,，由教育行政主管部門按干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 收繳罰沒款時應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰沒款全額上繳同級財政部門,。



 第三十一條 學(xué)校及個人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法所稱以下,、以上、以內(nèi),，均包括本數(shù)在內(nèi),。



 第三十三條 本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時,，按上級規(guī)定執(zhí)行,。本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行,。



 第三十四條 本辦法由齊齊哈爾市教育委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自一九九二年十二月十八日起施行。